平昌经开区关于2022年度依法治理工作开展情况的总结

2022年平昌经开区为认真开展好依法治理工作，按照高标准、严要求、抓落实、重效果的原则，以全面贯彻党的二十大和二十届一中全会精神，深入学习习近平法治思想为指导，认真落实省市县委决策部署。扎实推进平昌经开区2022年度的依法治理工作。平昌经开区根据上级要求，结合辖区实际，积极开展各项工作，现将2022年度依法治理工作开展情况总结如下：

一、提高政治站位，明确工作职责

根据《中共开云体育足球官网委全面依法治县委员会2022年工作要点》（平法委发〔2022〕2号）文件要求，经开区党工委认真明确了依法治理工作中的重点任务，并安排专人负责，确保按时完成各类重点任务。

一是成立了平昌经开区依法治理工作委员会，由党工委书记李燕杰担任经开区法治建设工作第一责任人，对依法治理工作负总责。并将依法治理纳入辖区内年度考核重点内容，与其他底线工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。二是结合经开区实际编制了法治建设工作任务清单，落实了责任单位和牵头责任人，并拟定了完成时限，确保法治建设工作靶向精准、方向明确。

二、注重工作统筹，落实具体任务

（一）深入开展法治宣传教育工作

1.将习近平法治思想提高到法律法规高度，将其纳入2022年经开区党工委中心组学习和年度会前学法重点内容，以《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等读本为学习资料，定期开展专题学习，集中讨论并撰写学习心得。除此外，我们还以“一月一法治主题活动”为抓手，每月在社区向群众宣传讲解习近平法治思想及其生动案例。

2.全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合经开区实际制定2022年普法工作要点和普法责任清单，并把《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《物业法》等与群众生活息息相关的法律法规和党内法规列入其中。以经开区党工委为核心，以社区党支部为延伸，培育壮大普法志愿者队伍，在辖区内组织开展“法律七进”“美好生活·民法典相伴”“法治宣传进万家”“12·4”国家宪法日等群众性法治文化活动。

3.完善党员干部学法用法制度，将习近平法治思想《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党章程》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等，纳入平昌经开区党员干部应知应会法律法规清单，集中开展专题学习，并组织其参加四川省国家工作人员学法考法平台学法考法，提高党员干部法治素养和业务能力。

（二）积极推进多领域依法治理工作

1、加强平安平昌经开区建设。一是认真做好矛盾纠纷排查调处。进一步健全矛盾纠纷排查化解机制，按照早发现、早控制、早化解的原则，重点排查可能影响社会和谐稳定的矛盾纠纷及苗头性问题，认真开展好“百日会战”交办信访案件的调查处理工作。二是认真做好征地拆迁维稳。不断完善拆迁经常联系制度、节日上门慰问制度。认真贯彻落实省、市、县有关的政策规定和各项要求，创新举措，扎实工作，确保了拆迁人员未发生集体上访事件和串访等情况，有效地维护了辖区大局稳定。三是认真做好企业劳动关系和谐稳定，切实加强企业劳动用工管理，加大劳动保障法律法规的宣传，解决用工单位用工存在的突出问题，有效消除社会不和谐因素，维护劳动关系的和谐稳定。四是对涉法涉诉、企业改制、民工工资通过经开区全体干部职工共同努力，今年经开区的综治维稳工作取得良好成效，五是对邪教和涉毒人员的管理和教育。六是加大对涉诈人员的劝返工作。已劝返回乡2人；七是继续巩固“六无”社区建设。八是针对经开区上访老户和集访群体，研究了专门稳控方案，实行稳控对象包干责任制度，无一人赴省进京上访。九是切实加强和改进信访工作，变群众上访为干部下访，理顺安抚群众情绪，讲清政策和县域经济实力，力争把社会不稳定因素解决在萌芽状态，有效预防和减少因矛盾纠纷而引发的越级上访事件、群体性事件和“民转刑”案件。没有干部、职工、群众参与越级上访，无火灾，无刑事案件、治安案件，无人员伤亡责任事故，无交通事故、无人员参与涉邪涉毒涉诈等。但也还存在上报信息不多，工作创新不够等问题。在以后的工作中，经开区将进一步创新机制，采取行之有效的措施，加大综治维稳工作力度，努力为“平安经开区”“法治经开区”建设作出应有的力量。

2.推进公共法律服务体系建设。为推动法律服务资源跨区域流动，为经开区群众提供专业优质的法律服务。一是严格按照聘用条件与符合聘用要求的执业律师签订了2022年的法律顾问聘用合同，同时担任经开区及辖社区法律顾问，全面提升基层依法治理水平；二是积极与辖区司法所对接，培养了8名具有一定法律知识和较好法治素养、受群众信赖的“法律明白人”，为辖区居民提供力所能及的法律服务，助推自治德治法治相结合的基层治理体系；三是通过司法局、辖区学校捐赠，自筹的方式获得一批法治图书，并以社区为阵地，在辖区内建立了7个法治图书室，为辖区群众提供大量法治读物，提高其法治素养。

3.推进综治中心与矛盾纠纷多元化解协调中心融合建设。为加强矛盾排查和风险研判，探索建立“一站式”纠纷解决服务平台，建设和谐经开区。一是严格按照建设标准建成综治中心5个，落实了综治中心、法治培训中心、网格化服务管理中心、公共法律服务工作室、人民调解室、居民说事室、法治书屋、心理疏导室、雪亮工程监控室和社区警务室等办公阵地。并在相应办公室张贴组织体系、工作流程、职能职责等示意图，真正做到综治中心建设工作落地落实；二是建立建强专职人民调解员队伍，将医务工作者、法律顾问和乡贤人员纳入其中，更好预防化解辖区内矛盾纠纷。截至目前，经开区内共建立人民调解委员会5个，排查到各类矛盾纠纷线索475条，核实后化解469起，极大提升了群众满意度。

（三）创新开展党建引领社区治理工作

为破解社区治理难题，提升辖区群众的法治素养。近年来，我们以小桥街和双星为试点社区，创建了党建引领社区治理的工作模式。一是以区域化党建为抓手，以法治宣传和法律服务为切入点，统筹驻辖区派出所、交警中队等职能部门，建立以社区为主导的综合党委，充分发挥职能优势，积极参与社区依法治理工作；二是依托综合党委统筹协调作用，招募驻社区企事业单位和党员、社区工作者、乡贤人员等力量组建社区法律服务志愿工作队，编制法律服务资源清单，为辖区居民提供普法宣传、法律援助、民事调解等法律服务，形成社区一体化法治工作体系；三是搭建一体化法治综合平台。整合社区现有宣传资源，打造全方位的法治宣传阵地。

三、存在的不足和问题

1.法治宣传覆盖面不广。我们虽然安排部署了法治宣传的各项工作任务，但由于宣传方式单一、工作人员法治素养不高加之新冠疫情频发等因素，导致法治宣传工作未达到预期效果。下一步，我们将主动对接司法所、法律顾问开展经开区党员干部法治培训，提高其业务能力。并更多考虑利用抖音、微信、QQ等线上渠道开展形式多样的法治宣传。

2.“综治中心”建设有差距。我们虽然严格按照上级要求开展“综治中心”建设，但仍然存在一定问题。一是阵地建设有差距，经开区虽然建成了综治中心但并未系统化建设，个别办公室的硬件设施还有待加强；二是专业人才很匮乏，例如公共法律服务工作室、法治培训中心、心理疏导室等办公室因为缺乏专业的法治、心理人才，导致具体工作迟迟无法开展或者个别社区有所开展，但工作质量不高，并没有能够发挥好预期的作用。下一步，我们将加大对综治中心的系统建设，坚决按上级要求推进好综治中心与矛盾纠纷多元化解协调中心融合建设。并积极对接上级单位加强对专业人才的培训。

3.党建引领社区治理工作持续性不强。我们虽然创建了党建引领社区治理的先进工作模式，组建了社区法律服务志愿工作队、搭建了一体化法治综合平台。但由于大环境资金紧张和新冠疫情频发等客观问题，导致先期制定的各项法治建设任务推进缓慢，工作治理成效不明显。下一步，我们将立足当下实际，利用现有资源扎实推进法治建设各项任务。

四、下一步的工作打算

依法治理工作是一项长期的系统工程，2023年四川平昌经开区依法治理工作将继续整年统揽，严格按照县委、县政府工作部署和辖区实际有条不紊地进行。将进一步加强依法治理工作组织领导，做好“谁执法、谁普法”工作。将进一步增加形式多样的法治宣传活动，增强辖区干部和群众法治意识和守法用法能力。努力营造出经开区知法、遵法、守法、用法的良好风尚。