界牌乡2014年政府工作报告

 

政府工作报告

(2014年3月28日)

 

界牌乡第十七届人民代表大会第四次会议

界牌乡人民政府乡长：程飞雨

各位代表：　

    我代表界牌乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

 

          2013年工作回顾

 

    2013年，在县委、县政府、乡党委的坚强领导下，我们关注民生，抢抓机遇，在开拓创新中克难攻坚，主动作为，真抓实干，奋力推进市委、县委提出的“两化互动，统筹城乡，追赶跨越，加快发展”的工作思路。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。抓住项目投资，实施村道路建设和场镇饮水基础设施建设。加快新农村聚居点建设，不断改善乡容村貌，守住了安全、信访、维稳工作底线。全乡农业生产总值实现3560万元，增长10%，畜牧总产值1885万元，增长11%，农民人均纯收入达到5063元，增长8%，人口自然增长率控制在4‰内，全乡社会秩序良好，经济繁荣，人民安居乐业。

    一、全力紧抓项目建设，扎实办好五件实事

    1、背水一战，打好村道路硬化仗。

    抓住政策机遇，召开各级干部会议，广泛动员群众筹资，背水一战强力推进村道路建设。投入1200余万元，完成了东村龛4公里，金鸡村4.3公里，前进村3公里，中华村3.6公里的村道路硬化任务。力争在6月底完成东龛村剩下的4.3公里硬化任务。基本解决了场镇出口车辆带泥的问题。积极争取界牌至马脑背连接平昌、通江的快速联网路项目实施。乡村道路绿化率达到95%。

    2、克难攻坚，大抓骨干水利工程。

    抢抓国家加快水利发展改革政策机遇，坚持“产业用水现代化，城乡供排水一体化”，加快构建全域灌溉的综合水利体系，大抓骨干水利工程。已争取梅山水库、胜利堂堰塘立项为小二型水库和上级财政投入整治项目，中心水库危害整治正在审批之中。充分利用好资源，解决农业灌溉和场镇、周边群众人畜饮水，积极配合省、市、县工程强力推进江家口大型防洪控制性工程的前期工作，组织群众维护病害山坪塘，确保农业灌溉用水。

3、严格执法，强力推进新村建设。

坚持把新农村建设作为新型城镇化的重要内容，整体推进新居建设，基础设施配套和产业发展，促进农民转变生产方式和生活方式。按照“三打破、三提高”的要求，提高居民设计水平，统筹布局村庄，合理规划村落，科学设计居民房屋，全面完成新居建设规划编制，东龛村规划10个，145户；金鸡村7个，98户；前进村3个，60户；和平村6个，120户；中华村6个，118户。完成新居建设4个、32户，严禁在路边、河边、崖边建房。

4、多措并举，扩大招商引资实效。

诚信待商，实行保姆式服务，引进了天然气工程和优质海椒生产项目。解决居民用气难。切实改善群众生产生活条件，促进农民增收。

    5、强力治理，城乡环境明显改善。

    加大城乡环境治理力度，深入推进“五治三化”（治路、治尘、治污、治水、治乱、绿化、亮化、美化）工作，综合整治大街小巷污染，公路两旁街道堆码占道和农村院户环境，投入7万元建好垃圾场。全乡城乡环境综合治理提高到一个新的水平。

二、改变传统农业现状，加快发展现代农业。

界牌是农业乡，农业是农民生存之本，粮食是农民生存之基。近年来，外出务工人员激增，农村劳动力极缺，导致土地经营方式粗放，广种薄收。存在重视大春作物，忽视小春作物，重视粮食生产，忽视经济作物的弊病。我们必须改变传统农业现状，立足绿化、生态、有机，依托龙头企业、专业大户发展现代农业模式，全乡粮食总产量力争达到3850吨。切实提高农业机械化水平，大力推广农业科技，使农机普及率达到50%。夯实养殖业发展基础：使生猪调运有序可循，渔业发展有路可走，鲜肉、家禽市场有潜力可挖。紧抓养殖业，科学喂养是手段，政策支持是保障，增收致富是动力，防疫保护是前提，必须扎实做好春秋两季防疫工作，提高防疫密度，控制疫情传播，保护牲畜资源和良种资源，提高出栏出肥率。

    三、努力改善民计民生，促进社会和谐发展。

    始终坚持民生优先，在加快发展中促进民生改善，推进公共服务均等化、优质化，让人民群众共享发展成果。

    1、打好扶贫攻坚战役，改善生产生活条件。

    围绕市委提出的率先建成全国扶贫开发示范区的工作思路，积极对接秦巴山区扶贫开发规划，争取省、市、县扶贫项目，坚持开发式扶贫。统筹推进“六大扶贫工程（巴中新居、乡村道路建设、产业扶贫、农民职业技术培训、公共服务建设、生态环境保护），争取县级整村联片推进扶贫项目建设，不断改善生产生活条件，提高贫困人口自我生存，自我发展能力。

    2、抓好民生改善工程，全面落实惠民政策。

    深入实施“十项民生工程”，切实解决群众生产生活困难，全面落实城乡低保、困难群众生活补助、医疗救助、粮食良种直补等惠民政策。抓好新型农村社会养老保险和城镇居民养老保险工作，巩固发展新型农村合作医疗，使参合率达100%；加快实施农村危旧房改造工程，加大社会救助力度，构建困难群众大病医疗救助和临时生活救助体系，城乡低保和农村五保做到应保尽保；加强法律援助，维护农民工和弱势群体合法权益，加强地质灾害治理，科学防御自然灾害，确保人民群众人身、财产安全。

    3、协调部门工作步调，促进社会和谐发展。

    ①计生工作凸显成效。做好少生优生服务，使自然增长率控制在4‰以内，落实好避孕节育措施，依法征收社会抚养费，认真兑现“两奖一补”32人，做到“零误差”。

    ②林业发展成果显著。提高森林覆盖面，落实管护责任，加强森林防火，严格审批，杜绝滥伐，保持生态平衡。

    ③国土建设有序进行。保护土地资源，严守耕地红线，坚持按规划、严审批、重查处的原则，整体推进农村、场镇建设。着重查处乱修乱建和“三边”建房的行为，共处置54户，补交规费罚款28万元。

    ④民政惠民暖人心窝。认真落实惠民政策，加大对低保、贫困家庭、大病救助力度，共发放25万元。依法办理婚姻登记120人次。

    ⑤水利建设突破瓶颈。切实保护水资源，争取农水项目实施，加强农田水利建设，整治病塘20个，病库2个，充分利用人饮工程项目，使全乡人民吃上干净水、安全水、放心水。

    ⑥教育发展再立新功。优化育人环境，加快实施校安工程，重建1000平米，维修加固1100平米，投资200多万元，改善了学校条件，落实好义务教育阶段学生营养膳食补助政策。净化校园周边环境，确保校园安全。

    ⑦医疗卫生整体推进。乡卫生院升级达标。村卫生室规范建设1个，以人民群众健康为本，解决看病难、看病贵，使群众真正体会新农合的优惠性，全乡全年报费共计85万元。

    ⑧畜牧兽防卓有成效。加强疫病防治，提高防疫密度，控制疫病传播，捕杀狂犬、恶犬，保护人民群众生命安全。

    ⑨农电广电齐头并进。争取农网升级及网络改造，用电安全，信息畅通。乡建文化站，村建文化室，丰富群众文化生活。

    ⑩农机农技保障得力。加大科技投入，促进科普进村入户，做好支农工作，保障抗旱抗灾物资、设备、资金、良种及时供给。

    4、创新社会管理模式，确保全乡平安稳定。

    加强村（居）民自治，提高群众自我治理、自我教育和自我服务能力。深入推进依法治乡、治村，扎实开展“六五”普法活动，有效提高依法行政水平，提升全民综合素质。强化法律服务与法律援助，维护社会公平正义，建立完善“大调解”工作体系，畅通群众诉求渠道，严格落实信访工作责任制，妥善化解各类矛盾，防止和杜绝群体性越级上访事件发生。

    强化安全工作，建立安全监管台帐，全面落实安全责任，完善安全生产设施，高度重视学校安全，加强道路交通、建筑施工、消防、危化物品、矿山等重点行业、重点区域、重点时段的安全监管，坚决遏制较大安全事件发生，加强和完善食品药品监管，确保药品食品安全。

    加强社会综合治理，重点治理学校周边公共场所等重点区域治安，严厉打击“两抢一盗”和村霸、社霸、街霸等各类违法犯罪份子，增强人民群众的安全感。

    四、强化执政为民理念，推进政府自诊自治。

    坚持以人为本，执政为民，顺民意，解民忧，惠民生，努力建设民生型政府、服务型政府。

    1、老老实实服务于民，情系群众，替民解忧，为民谋利。

    坚定理想信念，情系于民，时时想着群众，是我们不可动摇的信念。作为政府，坚持万事民为先，以“为官一任，造福一方”为价值取向，凝心聚力，汇能聚量，筑牢统筹城乡的思想基础，坚定追赶跨越的信心、决心，调动加快发展的激情、干劲。以“加快发展、追赶跨越”为执政责任，用心谋事，倾力办事，以“讲奉献、作贡献”为执政追求，坚持目标同向，发展同心，工作同步，扶持政策进一步向弱势群体倾斜，有限财力进一步向民生倾斜。

    2、勤勤恳恳取信于民，锐意进取，勇于担当，敢扛大任。

    处处服务群众，是我们必须提高的责任，大兴调查研究之风，深入部门、农村，抓住主要矛盾和关键点，着力解决实际问题，大兴真抓实干之风，务求问题在基层解决，经验在基层总结，作风在基层检验；大兴过硬过细之风，每项工作目标化，每项责任明细化，每项考核具体化，严肃查处不作为、慢作为和乱作为等行为，切实解决人民群众最关心、最现实、最直接的问题。

3、兢兢业业造福于民，端正态度，提升能力，树立形象。

    事事为了群众，是我们永恒不变的追求，勇于创新，敢闯敢干，提升驾驭市场经济的能力，敢于碰硬较真，正视困难，直面矛盾，遇到问题不绕道走，不回避，不推诿，提升应对复杂局面的能力。规范行为，廉洁自律，全面落实党风廉政建设责任制，坚持厉行节约，反对铺张浪费，努力降低行政成本，善于借智借力，着力解决招商引资项目建设，重点工程中的难题。树立干净干事、清白做人的良好形象。

4、清清白白晓喻于民，创先争优，以身作则，廉洁自律。

树立终身学习的理念，深入开展“创先争优”和“思想大解放、树立新形象”活动，强化改革创新理念，完善政府社会管理和公共服务职能，执政能力进一步提升。开展政府权力公开透明运行和以党务公开促村务公开工作，规范行政职权。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行《廉政准则》和《基层干部廉洁履职若干规定》，全面推行廉政风险防范管理和干部勤廉承诺制度，贯彻执行中央八项规定深化机关效能建设，建立健全乡村两级民生服务网络，简化办事程序，不断提高工作效率和服务水平，干部作风明显改进，营造了风清气正的发展环境。

各位代表，同志们，过去的一年，是我乡经济社会发展最快、乡村面貌变化最大、群众得实惠最多的一年。这些成绩的取得，是上级党委、政府的正确领导和各部门、各单位大力支持的结果，是乡村两级和广大干部群众奋力拼搏的结果，也是社会各界关心帮助的结果。在此，我代表界牌乡人民政府向全乡广大干部群众，向离退休的老领导、老同志，向所有关心、支持、参与界牌建设的各级各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

过去的实践经验，让我们深刻体会到，做好全乡的工作，必须坚决贯彻落实上级的各项决策部署，紧密结合当地实际，创造性地开展工作；必须解放思想，勇于担当负责，始终保持锐意进取、奋发有为的精神状态；必须坚持发展第一要务，抢抓机遇，攻坚克难，加快发展；必须执政为民，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点；必须牢记和谐、稳定是发展的基本前提，必须全力维护社会和谐稳定。

在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，全乡经济社会发展还面临不少问题和困难。一是经济基础薄弱，二三产业发展滞后，自我发展能力弱；二是农业结构不尽合理，特色产业发展规模不大、层次低、效益不明显，农民增收依然困难；三是招商引资和项目争取难度大，基础建设资金投入短缺，保障和改善民生的任务十分艰巨；四是一些干部为民服务宗旨意识淡薄，作风建设还需进一步加强等等。这些困难和问题，我们必须高度重视，深刻分析，积极应对，努力解决。

 2014年工作安排

今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中全会、市委三届七次全会精神，深入实施省委“三大发展战略”，坚持市委“统筹城乡、追赶跨越、加快发展”总体要求，更加注重统筹城乡整合资源，更加注重市场改革集聚 要素，更加注重扩大开放释放活力，更加注重扶贫攻坚改善民生，更加注重转变作风优化环境，改革创新、攻坚突破，努力实现经济社会持续健康发展和社会和谐稳定。

以科学发展观为指导思想，坚持发展是第一要务、稳定是第一责任、和谐是第一目标，紧紧围绕统筹推进科学发展新跨越，建设文明和谐平安界牌的工作总体取向和工作主题，迎难而上，攻坚克难，全面完成上级下达的各项目标任务。

今年经济建设的奋斗目标：全乡实现地区生产总值 4023.57万元，较去年增长13.5%，农民人均纯收入达5946.78元，较去年增长 17.6%。人口自然增长率控制在 3.5‰以内。

实现上述目标，需重点抓好以下几项工作： 

一、转作风、惠民生，不折不扣完成任务

坚持全心全意为人民服务的宗旨，紧紧围绕党的十八大精神，习近平总书记重要讲话精神，以及中央转变工作作风《八项规定》，深入开展转变作风服务群众工作，领导干部严格遵守规定，做到廉洁自律，将转作风真正体现在惠民生上。

1、领导高度重视，积极深入基层、深入一线，到群众中去，深入开展调研、走访慰问活动，站在群众的角度让自己真切感知群众的所思所想、所盼所怨，不断增强自身素质、理论水平和工作经验，为服务群众，惠民生打下坚定的基础。

2、坚持群众观点，以群众需求为目标，大力宣传各项惠民支农政策，让农民在党的好政策下坚定信心，艰苦奋斗，努力摆脱贫困，走向富裕生活。

3、积极培养锻炼干部，激发干部的战斗力，在群众中获得工作经验、生活阅历、做人的道理，从而使干部充满工作热情，坚定为民服务的决心和信心，利用自己所学到的知识、工作经验，发挥群众的主观能动性，带领群众走上致富之路，让群众觉得有干头、有奔头、有劲头，使群众生产生活得到根本改善。

二、强化基础建设，增加社会满意度

1、联网路建设

界牌至铁佛（和平村——跑马村）联网路建设必须加快建设进度，确保工程质量，进一步强化措施，扎实推进联网路建设。

一是落实责任。建立强有力的组织指挥系统，逗硬实行挂包领导、驻路人员、目标要求、考核奖惩“一表清”，明确任务、落实责任，全方位、多角度加强监管。

二是严把进度。实行每周通报进度，并定期召开阶段目标督查通报会，采取影像督查等方式，强推硬逼，确保项目快速推进。

三是确保质量。严把备料关、施工关、验收关，全方位质量盯防，做到有效监控、不留盲点。

2、老街道改造、亮化

一是加快老街道亮化改造，以进一步提升城市品位，营造环境，树立形象，加快推进建成小康社会进程。

二是争取“商贸活乡”，多方筹措，全面融资，采取“一事一议”模式对老街道着力改造、亮化，大力发展现代商业市场，活跃商业市场发展，取得显著实效。

三是实施老街道硬化工程，采取措施，整合资金项目，对原坑洼积水街道进行重新硬化，定位升级。

四是加强街道卫生整治管理，净化生活环境。加强领导，注重发挥专业保洁人员与居民卫生自卫队的作用，让他们互相监督、共同管理，让老街道改造和卫生管理自治化、制度化，彻底地改变老街道脏、乱、差的局面，净化居民生活生存环境。

3、前进村、和平村饮水工程

一是建立农村农民群众饮水安全长效机制，以供水服务为宗旨，坚持科学发展观，按经济规律办事，实行一事一议，搞好前进村、和平村饮水工程，建立健全农村饮水管理体制和运行机制，保障农村饮水工程实现良性运行和发挥长效，彻底告别“饮水难”。

二是强化水资源管理机制，对前进村、和平村饮水工程坚持“边建边管，建管并重，谁受益谁管理”的原则，因地制宜，推行灵活多样的经营管理模式和运行机制。实现以水养水，良性运行。

三是健全村级供水管理机制。制定和完善供水设施管理公约，实行自主管理。保证村级饮水工程管理到位，良性运行。

四是建立水源地保护机制。按照水源地涵养林保护要求，合理划定水源地保护范围，严禁开发活动和排污行为。

4、金鸡村、前进村聚居点建设

一是推进并加快金鸡村、前进村聚居点建设步伐。

以科学发展观为统领，以促进农村全面发展为目标，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字的要求，全面推进并加快金鸡村、前进村聚居点建设步伐。突出产业优势、改善农村环境、加强基础建设、提升农民素质，加快农村产业化发展进程。

二是坚持基本原则，高标准推进聚居点建设。

（一）坚持政府主导、业主带动的原则。政府履行农村公共事务管理和服务职能，教育和引导农民建设好自己的家园，发挥业主主体作用，依靠群众力量推进聚居点建设。

（二）坚持实事求是、循序渐进的原则。根据聚居点实际情况，从现有经济基础出发，明确阶段性目标，分步实施。

（三）坚持因地制宜、科学指导的原则。要分类指导、整体推进，一切从实际出发，坚持整体建设和局部改造相结合，建设生态旅游型、文化型、节能型、民俗型等充满时代气息的新农村。

（四）坚持建章建制、规范操作的原则。牢固树立“建管结合、重在管理”的意识，建立农民“自我管理、自我服务”的治村管理长效机制，努力改善农村环境，提升农民素质。

（五）坚持整体推进、务求实效的原则。科学编制金鸡村、前进村聚居点发展规划，统筹农村基础设施、公共服务、产业发展、农民教育、村务管理等内容，实现聚居点的可持续发展。

5、场镇农网改造

一是实施新一轮农网改造升级，深化农村电力体制改革，构建新型农村供电体系，实现城乡用电同价，减轻农民负担和加速农村经济发展的重要举措。

二是深入贯彻落实科学发展观，按照农村电网改造升级和农电体制改革并进的方针，坚持群众自愿、因地制宜、整乡推进的原则，启动农网改造升级工作。

三是建成“布局合理、技术先进、安全可靠、节能环保、抗灾能力强”的新型农网。全面解决危及电网安全，线路"卡脖子"、设备"过负荷"以及“低电压”等问题，使农村居民生活用电得到较好保障，农业生产用电问题得到基本解决。

6、江家口工程前期准备与协调工作

一是搞好公路沿线卫生。

二是着力规范车辆停放和建筑堆码。

三是设置好沿途警示标志及指路标志。

四是做好勘察点的接待工作。

7、政府公厕

一是加强领导,建立组织。成立2014年公厕改建工程建设领导小组具体负责公厕改建工作。协调解决工程建设前期手续、进度、质量等事宜和出现的各类问题。

二是对公厕改建的立项、设计、施工招标、施工组织、施工管理和工程决算等工作抓紧抓实。

三是改造公厕严格按照标准实施，采用因地制宜的办法，确定公厕改造的具体内容，合理安排，做好群众用厕的分流工作。

四是严格招投标程序，对工程的设计、施工等实行公开招投标。

8、梅山水库、中心水库、胜利水库力争升为小二型水库

一是抓安全、保质量、推进度，力争将梅山水库、中心水库、胜利水库全面推进为重点小（二）型水库除险加固工作。

二是强化组织领导。成立以白海善任组长的工程建设推进领导小组，负责项目工作的整体安排部署和督促检查；负责项目开工和建设过程中具体问题的协调解决。

三是超前谋划部署。召开重点小（二）型水库除险加固专题会议，层层落实责任，明确负责青苗补偿、占用土地等具体问题的解决和协调工作，为施工单位顺利进场创造有利条件，进一步规范工程施工现场管理、工程收方、施工质量和进度管理。

四是科学组织招投标。确保在11月底前基本完成建设任务。

五是严格监督督查。加强技术指导和安全质量监督，同时通过召开流动现场会等方式，有效加强施工单位、建立单位和现场施工代表之间的交流和评比，相互促进，相互提高，有效提高工程施工质量，促进建设进度均衡推进。

三、加大三大国策清理

计划生育、土地保护、环境保护是我国的三大基本国策。其中对林业、国土，将组织人员进行专门清理。

1、林业清理工作

一是高度重视林木清理工作。减少森林经营者的经济损失，消除森林火灾和森林病虫害等次生灾害隐患，杜绝森林资源的再次破坏，乡林业站必须高度重视，本着实事求是和对广大人民群众的林木财产及国家生态安全高度负责的原则，抓好这项工作。要在对灾害进行全面深入评估的基础上，统筹规划，周密部署，强化管理，明确责任，确保受灾林木清理工作有效开展。

二是全面调查评估林木受灾情况。组织开展森林资源损失调查评价工作。根据实际情况，先行开展调查评估工作，调查评估结果作为清理受灾林木的重要依据。林木受灾情况调查要坚持求真务实的原则，在现地调查的基础上，充分利用现有的森林资源调查资料，将林木受灾情况落实到山头地块，为受灾林木清理和森林恢复工作提供可靠的依据。

三是科学制定受灾林木清理方案。受灾林木的清理要以森林分类经营为指导，以尽快恢复森林生态系统的整体功能为重点，按照保护林地生产力和减少森林经营者经济损失并重的原则，将受灾林木清理与木材生产相结合，清理的技术要求与恢复森林生态系统的主导功能相结合，清理的方式与森林更新设计相结合，科学制定清理方案。

四是认真落实受灾林木清理的有关政策。在受灾林木清理期间，全力做好有关新增采伐限额审核、审批的服务工作。在清理受灾林木的审批管理中，要采取更加便捷的审批管理办法，依法简化审批手续，提高审批时效，确保森林经营者能够及时清理受灾林木。    

五是周密组织受灾林木清理工作。    

六是严肃维护森林资源管理秩序。要把维护正常的森林资源管理秩序作为清理受灾林木的一项基础工作抓好、抓实。坚持凭证采伐、凭证运输制度，坚决打击各类非法采伐行为，严防清理受灾林木过程中出现破坏森林资源的歪风。

2、国土清理工作

一是严格程序抓排查。逐村逐户开展违法占地清理工作，核实违章建筑和房屋性质的排查、认定、公示工作，通过实地勘测，查明违法主体、违法性质、违法数量和规划要求情况，及时公布违章户名单，接受群众监督，确保镇不漏村、村不漏户、户不漏宅。

二是细化任务抓落实。针对任务重、时间紧、难度大和要求高的压力，通过倒排时间表，细化工作进度，加班加点，以点带面，全面铺开，确保按时按量完成“三违”清理收缴工作任务。

三是把握政策抓突破。坚持“严格执法与思想教育、个人自拆与依法强拆、强力推进与稳步操作、拆违行动与后续管理”相结合，统一政策、统一标准，依法履职，实时监管，一把尺子量到底。

四是统筹兼顾抓主动。发放各种土地法律法规宣传资料，刊出专题黑板报，出动宣传车，并开通举报热线电话（0827-6958308）和意见箱，受理相关问题的咨询，全力抓好“三违”清理整顿，在全乡上下营造了良好的“三违”清理整顿工作氛围。

五是部门配合抓破难。根据各阶段不同工作重点和难点，明确各部门职责，敢于碰硬，形成合力，破解“三违”清理难题。镇国土和村建相互配合，发挥清理整治主力军作用，严格程序，依法执法，各司其职，敢于担当，切实履职到位。

六是守土有责抓长效。切实树立“守土有责”观念，构建镇、村、社三级“三违”防控长效机制。加强动态巡查，常态化管理;大力宣传《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城乡规划法》，达到家喻户晓，人人皆知。

四、底线工作持续坚守

1、安全工作常抓不懈

一要坚守安全生产工作底线，确保实现全年安全生产目标。出台安全生产“一岗双责”实施办法，坚决执行安全生产“一票否决”，严肃事故查处与责任追究。深化安全专项整治，重点做好非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、道路和水上交通、建筑施工等行业领域的安全隐患排查治理。进一步夯实安全生产基础。在全乡开展烟花爆竹“打非治违”专项行动，建立安全生产长效机制。

二要抓安全生产的认识要真正提高。是否真正高度重视安全生产，关系到科学发展、执政为民、关系到我们每一个领导干部是否头脑清醒。抓安全生产要严格落实责任，按一岗双责的要求明确每个部门、每个领导、每个干部的工作职责。严格事前问责，通过事前问责减少或杜绝安全事故的发生。安全事故责任要严格追究到位。安全生产措施要真正落实。

三要常抓常管，不留空挡，监管要到位，全面排查，抓细抓实。各行各业各个领域隐患排查不能留死角，要把隐患真正整改到位。烟花爆竹打非治违要斩断利益链条，彻底消除非法生产，绝不能留后患。各级领导干部要高度重视，强化责任，切实抓好安全生产。要采取正面宣传、反面警示等措施，广泛开展宣传教育活动，在全社会营造良好的舆论氛围；要正风肃纪、动态监管、严加防范，坚决守住安全生产工作底线。

2、信访稳定工作抓紧抓实

进一步完善信访工作机制，强化工作措施，把信访稳定工作作为一项重要的政治任务来抓，积极采取六项措施，确保全县教育系统和谐稳定。

一是加强领导，明确责任。成立了以人大主席白海善同志任组长的信访稳定工作领导组，召开专题会议，认真部署信访稳定工作。同时，与各部门、各村层层签订信访稳定目标责任书，明确各单位一把手为信访稳定工作第一责任人，实行责任追究制。把信访稳定工作纳入年终目标管理考核，出现信访稳定问题的单位实行一票否决制。

二是搞好排查摸底，切实维护信访稳定。加大督查力度，深入细致地开展矛盾纠纷排查活动，滚动式排查了解，针对系统内存在不稳定隐患，早发现，早控制，耐心细致地做好化解工作，把矛盾控制在基层。同时，各单位加强管理，消除漏洞，解决信访的根本问题。

三是认真办理群众来信，热情接待群众来访。实行信访首问负责制和信访案件办理责任制，办好信访问题日常处理工作，认真落实局领导信访接待制度，坚持客观、实事求是的办事原则，努力做好来信来访的调查取证工作。同时，定期深入基层调查研究，与群众零距离接触，倾听基层建议和心声，真心实意为群众解决问题，化解矛盾，将一些可能上访的事情控制在萌芽状态之中。

四是加大政务公开力度。把群众反映的热点、焦点等问题进行公开，让广大群众了解、明白各项工作，减少误解，杜绝因工作不透明、不公开而引发的上访案件。

五是坚持以情感人，以理服人的原则。坚持带着浓厚的感情做好上访人员的稳定工作，向信访人员耐心解答有关政策及法律法规等方面的咨询，把他们提出的问题不推、不拖、不回避，及时办理，不留后患。

六是加强值班工作，确保信访渠道畅通。信访工作人员的手机全天开机，实行24小时值班制度，要求每个责任人对每天的排查及处理情况进行回报，坚持日报告制度，坚决杜绝集体上访，越级上访行为。

3、环境综治工作做到常态化

环境整治坚持“长短结合、标本兼治”的原则，着力解决公路两侧脏乱差的问题，建立干净、整洁、规范的经营秩序，达到美化、净化、绿化的要求。规范乱摆乱卖，清理乱堆乱放，整治乱贴乱挂，进行美化绿化。

总之，成绩已成过去，我们将在党的十八大精神的鼓舞下，继续努力，在今后的工作中攻坚克难，为推进2014年界牌乡各项工作再上新台阶而不懈奋斗。