江家口镇冬春火灾防控工作实施方案

各村（居）民委员会，镇级各部门：

现将《江家口镇冬春火灾防控工作实施方案》印发你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

开云体育足球官网江家口镇人民政府

2023年11月20日

江家口镇冬春火灾防控工作实施方案

为深刻吸取近几年全国重特大火灾事故教训，切实做好江家口镇冬春期间火灾防控工作，根据开云体育足球官网安全生产委员会办公室关于印发《2023年全县冬春火灾防控工作方案》的通知（平昌安办〔2023〕72号），结合江家口镇实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于消防工作的重要批示和省市县关于加强消防工作的部署要求，动员社会各方面力量，紧紧围绕全面提高社会火灾防控能力、全面提高灭火救援实战水平、全面增强全民消防安全意识、全面提高消防基层力量建设水平，确保不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故，确保重要节日、重大活动期间不发生有影响的火灾事故，坚决维护全镇火灾形势持续稳定。

二、工作步骤

（一）部署发动阶段（2023年11月25日前）。针对辖区消防安全现状，精准研判冬春季节火灾形势，制定工作措施，细化工作责任，全面部署冬春火灾防控各项工作，广泛动员群众参与冬春火灾防控工作。

（二）组织实施阶段（2023年11月26日至2024年3月25日）。紧盯人员密集、火灾荷载大、消防管理不完备等领域和场所，深入开展火灾隐患排查整治，严厉打击消防违法行为。组织重点领域、重点单位和重点人群，召开约谈会、推进会，根据工作需要发出提示函，挂牌、曝光、整改重大火灾隐患，加大消防安全跟踪督导和消防宣传教育力度，做好灭火救援准备，推动各项工作措施落地落细落实。

（三）固化成果阶段（2024年3月26日至3月31日）。对前期工作进行总结反思，总结经验。立足防范化解重大消防安全风险，健全完善消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制。

三、工作内容

（一）紧盯重点领域，加强高风险场所隐患排查治理

1.扎实开展城镇燃气安全专项整治工作。建管站要按照《开云体育足球官网2023年城镇燃气安全隐患排查整治专项行动工作方案》（平昌安委〔2023〕5号）文件要求，对场镇燃气经营企业、燃气使用单位开展消防监督检查，对涉及使用管道燃气或瓶装液化气的餐饮经营场所、学校、卫生院等场所开展排查，重点检查燃气、电源、火源和可燃物品管理，重点整治将气瓶间违规设置在地下室或半地下室、擅自将气瓶放置于室内就餐场所等违规行为，各村（居）和部门要发挥基层网格作用，组织居民开展燃气安全自查，及时检查更新灶具、胶管和减压阀，提升燃气使用安全系数。

2.深化消防安全重大风险整治。各村（居）和行业主管部门要按照要求，深入推进重大火灾风险专项整治，重点整治消防栓系统、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等是否完好；是否占用、堵塞、封闭疏散楼梯、安全出口、消防车通道；是否违章动火动焊、违规存放易燃易爆危险品等，要多措并举提升建筑消防安全管理能力，有效管控重大安全风险。

3.加强人员密集场所消防安全监管。各行业部门要加强对学校、农家乐、医院等人员密集场所的消防安全行业监管，督促责任单位落实主体责任，提升火灾隐患自查自改的能力，要切实开展风险研判，落实消防安全防范责任、措施。

4.提升农村地区火灾防控水平。根据《开云体育足球官网城乡消防安全隐患排查整治专项行动工作方案》（平昌安委〔2023〕12号）文件要求，持续加强农村消防安全治理，指导基层村民委员会完善消防安全管理组织、细化落实消防安全制度，统筹加强消防力量、消防水源等基础建设，不断提升消防安全水平。

5.做好烤火取暖安全。各村（居）要切实担负起属地领导责任，对烤火安全工作早安排、早部署，主要领导要亲自督办指导、亲自跟踪落实，要继续坚持干部包片责任制，将责任落实到具体岗位和人头，做到全覆盖、无遗漏，坚决不允许出现责任盲区和空档。

（二）抓住重点环节，落实各项防范应对措施

1.严格落实电气焊作业全链条安全管理。各村（居）要严格用工管理，督促用工企业、施工单位落实持证上岗，严禁聘用“无证人员”进行电气焊作业。严格工具管理，探索推行焊机实名制管理。要严格现场管理，督促办理动火审批手续，遵守消防安全操作规程，落实现场监护人员和措施。对无证操作、违规作业的，既要依法处罚违规操作人员，也要严格依法处罚用工企业、施工单位。

2.持续深化畅通消防“生命通道”专项治理。要聚焦建筑内、外消防安全“生命通道”，持续巩固深化专项治理，确保人员安全疏散逃生、消防车通道畅通。

3.压实重大活动消防安保责任。严格落实消防安全保卫措施。元旦、春节、元宵等重要节日期间，要采取联合检查、交叉互查、错时检查等方式，紧盯烟花燃放、临时设施搭建、祭祀祈福等环节，督促落实安全防范措施。加强重点时段、重点场所和重点区域的现场执勤值守，必要时前置备勤力量，实施现场监护。

（三）强化宣传教育，引导全民关注消防安全

1.加强社会宣教。要深入推进2023年“119”消防宣传月活动，督促指导行业系统和社会单位落实消防宣传主体责任，针对冬春季节火灾特点，开展消防安全教育培训。持续开展“全民学消防”“消防安全进万家”等消防宣传主题活动，不断提升全民消防安全意识和素养。  

2.加强媒体宣传。要大力开展“进门护家”专项行动，引导公众关注消防安全、学习消防知识。在元旦、春节、元宵等重要节点，要加大消防宣传力度，通过LED大屏、宣传单、横幅等载体宣传消防知识，营造“全民消防”浓厚氛围。

（四）加强执勤战备，做好灾害事故应急救援准备。要针对季节、地域灾害等事故特点，优化整合应急救援力量和资源。应急、水利、交运、消防等部门要加强信息联通、应急联动，健全完善灾害预警、联合处置，提高综合应急救援效能。要开展多部门联合应急实战演练。在重要节日和重大活动期间，应急部门要时刻做好应急处置各项准备。

四、工作措施

（一）强化组织领导。各村（居）和部门要严格落实安全生产责任，全面排查消防安全隐患，认真研究，及时部署，明确专人牵头负责。要坚持属地为主与行业督导相结合、企业自查自改与政府督查相结合、监督检查与联合执法相结合，找准问题根源症结，采取行之有效的方法措施，不断提升安全监管能力和水平。

（二）强化部门联动。要充分发挥各级各部门监管作用，统筹协调各有关行业部门、发动各类企业单位，强化重点区域、重要场所、敏感区域、薄弱环节消防安全管控，通过开展集中检查、错时检查，集中整治，消除一批突出火灾隐患，有效减少隐患存量、降低火灾风险。  

（三）压实各级责任。各部门要强化督察，重点督查措施不落实、任务滞后、问题突出的村（居）和单位；要对火灾高风险场所消防安全责任人、管理人进行警示提醒，以案为戒、以案明责、以案促改，倒逼主体责任落实。