江家口镇2020年政府工作报告

政府工作建议

——江家口镇第一届人民代表大会第一次会议

陈良平

（2020年9月10日）

各位代表、同志们:

根据大会安排，我代表政府，向大会作政府工作建议，请予审议。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，处于两个一百年奋斗目标历史交汇期，面对疫情防控和经济社会发展的双重挑战，做好今年工作意义深远、责任重大、任务艰巨。全镇政府工作的总体要求：深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实党中央、国务院和省市县委的决策部署，紧扣县委“七个提升”的总体工作思路，坚持稳中求进的总基调，坚持新发展理念，加大“六稳”力度，细化落实“六保”任务，统筹抓好疫情防控与经济社会发展，带领全镇人民凝心聚力、抢抓机遇，坚定不移打赢“三大攻坚战”，奋力加快乡村振兴步伐，促进江家口镇社会经济持续健康发展。为实现上述目标，我们重点抓好以下工作：

一、努力降低疫情影响，稳定镇域经济增长“引擎”

一是全力推动项目工作。加大招商引资力度，优化营商环境，吸引社会投资，稳定投资增长，全镇今年计划完成项目入库5000万。紧紧抓住市级重点项目江家口水库建设这一历史机遇，围绕江家口水库前期入场道路建设、土地登记、房屋征拆等具体要素保障开展工作，全力确保项目建设过程中群众支持度、参与度、认可度大幅攀升，确保重点工程项目顺利快速推进。

二是持续发展农业产业。依托现有茶叶、花椒、核桃等特色产业，推进茶叶、花椒产业基地化、园区化、市场化。截至目前，全镇稳定发展茶叶产业4627亩，花椒产业7020 亩，核桃产业1800亩，配套建成茶叶加工厂、花椒加工厂，逐步形成村村有特色产业，户户有增收项目。全力稳定粮食生产，加强基本农田保护，大力实施土地整理项目，提高秋冬作物种植面积，确保粮食蔬菜产量稳中有升。全力抓好非洲猪瘟等重大动物疫病防控，规划新（改）建规模生猪养殖场4个，提速恢复生猪生产。

三是扶持壮大农业经营主体。大力支持有文化、懂技术、会经营的农村实用人才、技术能手、返乡致富带头人和返乡大学生发展适度规模生产经营。大力培育家庭农场，鼓励适度规模的种养大户通过认定备案、注册登记等，转型为家庭农场，引导土地、技术、资本等生产要素向家庭农场集中。大力发展农业合作社，培育合作社“带头”人，对管理人员加强培训和教育，提高专合社的规范性和抗市场风险能力。

二、坚决打赢“三大攻坚战”，决胜全面建成小康社会

一是坚决打赢脱贫攻坚战，巩固提升脱贫成果。努力破解疫情给群众生产生活带来的困难，做到目标不变、标准不降、力度不减，聚焦3户11人未脱贫人口，做到尽锐出战、全力冲刺、精准施策，确保年内辖区所有贫困户均顺利脱贫。坚持“四个不摘”要求，对已退出的6个贫困村、1390户4547人，做好后续帮扶工作，加大非贫困户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户帮扶力度，继续落实医疗、教育、低保等扶持政策，常态开展“回头看”、“回头帮”，全面巩固提升，严防返贫发生。建立健全脱贫长效机制，深入摸排疫情对贫困群众的影响，建立防止返贫监测和帮扶机制，推动全面脱贫与乡村振兴有效衔接。深入开展深化“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动，持续开展财政资金扶贫项目专项清理，确保扶贫工程经得起历史和人民检验。

二是坚决打赢污染防治攻坚战，夯实生态文明建设。坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续开展污染防治攻坚行动，推动生态环境质量持续好转。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”责任制度，严守耕地保护红线、生态保护红线和环境质量底线。严格落实河长制，坚持一河一策、一库一案，编制年度“四项清单”，深入开展“五大行动”。推进低质低效林改造，实施森林抚育、退耕还林、道路绿化等林业生态工程，增加森林面积和蓄积量。推动农业面源污染防治、畜禽养殖污染治理、水产养殖污染整治等工程设施建设，恢复农田生态系统。

三是坚持防范化解各领域重大风险，营造和谐稳定环境。要增强忧患意识，做到居安思危，既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招，要切实落实保安全、护稳定的各项措施，下大力气解决好人民群众切身利益问题，全面做好脱贫攻坚以来项目建设清理工作，下大力气化解项目实施过程中带来的社会矛盾，有序化解历史遗留问题。加强应急抢险队伍建设、应急物资储备和消防设施设备配备，常态开展各类应急演练，提升应急救援能力和群众应急避险能力。

三、持续夯实基础设施建设，全力解决制约发展“瓶颈”

一是提升改造社区服务功能。合理规划和编制界牌社区、喜神社区场镇规划，解决场镇建设过程中规划无序问题。依托江家口水库建设为契机，围绕界牌社区至江家口水库道路场镇段新街建设做好整体规划布局。完成界牌社区、喜神社区场镇污水处理站建设及配套污水管网铺设等工程。建成喜神社区农贸市场，完成喜神社区场镇道路黑化项目，积极争取界牌社区场镇道路黑化项目，进一步提升场镇形象，扩大场镇容纳力和吸附力。

二是加快道路桥梁建设维护。稳步推进道路桥梁等基础设施建设，全力做好项目建设过程中的要素保障工作，确保年内喜神大桥、社口大桥建成通车，完成江家口水库界牌段入场道路建设和喜神段库区入场道路加宽工程，完成喜神敬老院至S203省道黑洞沟黑化工程。加强对农村道路的管理养护力度，建立并落实好县、镇、村三级“路长制”，常态开展农村公路的建设、养护和路域环境整治，年内完成对辖区危险路段警示标牌的设定，让广大群众在交通领域享有更多的获得感、幸福感。

三是推进水利工程建设。建立完善全镇防汛减灾综合体系、水资源合理配置和高效利用体系、水资源保护与河流健康保障体系、水利管理体系等。全面建成集中式供水工程，积极与泓源水务对接，大力提升农村自来水普及率和正常使用率。编制并完成辖区小（Ⅱ）型水库的排险加固工程，切实解决群众灌溉和生产生活用水困难的问题，确保水利工程“建得成、管得好、用得起、长受益”。

四、坚定不移改善民生，不断提升群众满意度

一是切实保障基本民生。不断完善社会保障体系，稳妥推进低保申报、民政救助、残疾人扶助、退役军人等各项工作，持续开展“一卡通”专项整治，严格落实国家各项惠农政策，及时发放各类社保、低保等惠农专项资金，让群众及时感受到政府的温暖。加大农村合作医疗保险宣传力度，确保医疗保险参保全覆盖。进一步完善便民服务中心功能，加大对辖区喜神和界牌便民服务中心的管理，简化办事程序，落实“一站式”办理。

二是大力发展社会事业。持续巩固义务教育普及成果，落实义务教育阶段“三免一补”政策，综合运用学费减免、教育补助、教育救助、助学贷款等政策措施，确保各类适龄儿童、义务教育阶段学生入学率达到100%。抓实抓细疫情防控，不断提升基本公共卫生、家庭医生签约服务水平。深入开展爱国卫生运动，继续开展争创省级卫生镇创建工作。扎实开展全国第七次人口普查工作，做到厘清家底，让人口普查的政策红利惠及全镇人民。

三是深化基层创新治理。加大矛盾纠纷排查调处力度，妥善化解信访积案，努力实现“一控四降”目标，做到小事不出社，大事不出村，难事不出镇；对老难问题实行领导包案制度，反复耐心的做好思想工作，遏制非正常上访、重访、缠访现象；加强综治、维稳、防邪、禁毒等工作，开展好综治中心、网格化、雪亮工程建设和“七五”普法工作；深入开展扫黑除恶专项斗争工作，依法严厉打击各类黑恶势力和违法犯罪行为，扫除黑恶势力，维护社会秩序，为全镇经济社会发展营造良好环境。

四是全力做好底线工作。高度重视防灾减灾，完善各类应急预案，加强应急演练，密切关注雨情、水情、汛情变化，做好对地质灾害隐患点和重点部位的监测巡查，提升防灾减灾救灾能力，切实保障人民群众生命财产安全；切实加强安全生产，强化安全生产“底线”思维和“红线”意识，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，切实加强建筑施工、道路交通、非煤矿山、烟花爆竹、森林防火等领域安全监管，坚决遏制重特大安全生产事故；深入开展食品药品安全检查，按照“源头严防、过程严管、风险严控”的原则，以“四个最严”和“四有两责”要求，全面提升食品药品监管效能，保障人民饮食、用药安全。

五、加强政府自身建设，牢牢把住治理能力“关口”

一是守规矩，重法治，扎实推进依法行政。领导干部要带头遵法、学法、守法、用法，坚决查处以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法等行为。完善决策机制，坚持“三重一大”和集体讨论制度，不断提高政府依法决策水平。推进财政预决算、公共资源配置、公益事业建设等领域信息公开，主动接受社会监督，不断提高政府工作透明度和群众满意率。

二是转作风，强服务，全面推行马上就办。深入开展作风建设专项行动，把“三严三实”贯穿于全部工作和生活之中，坚决反对“四风”，以务实的作风保证各项责任的落实。建立“马上就办、办就办好”的工作机制，做到能办的事情抓紧办、依法办，不能办的事情要说明缘由、释惑答疑,着力解决“门好进、脸好看、事难办”的怠政行为。

三是敢担当，明责任，着力强化目标管理。解决工作不主动、不积极、不思考、不研究等问题，整治遇到矛盾绕道走、碰到困难就退缩，不积极向上争取项目、不主动向上沟通工作等不担当、不作为的行为。加大督查落实力度，构建务实高效的工作督查和目标管理考核体系。严肃查处执行政令打折扣、服务群众不尽责、工作责任不落实和消极应付、推诿扯皮的人和事，促进政府工作提质、提速、提效。

四是严用权，抓廉洁，严格加强自我约束。切实落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”责任，进一步加强党风廉政建设。持之以恒抓廉政教育，优化政风行风，使广大干部心有所畏、言有所戒、行有所止。严格落实中央八项规定《实施细则》和省委、市委、县委《实施办法》，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。加大廉政风险防控力度，深化重点领域专项治理，铲除滋生腐败的土壤。严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，努力建设一支忠诚、干净、担当的干部队伍，营造风清气正的发展环境。

各位代表，同志们！使命重在担当，实干成就未来。在全面建成小康社会关键之际，在“十三五”规划的收官之年，我们的责任重大，我们的机遇不容错过，我们的考验愈发艰巨。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，只争朝夕，不负韶华，攻坚克难、砥砺奋进，为夺取全面建成小康社会伟大胜利，努力开创江家口镇经济社会发展新局面而不懈奋斗。