三十二梁镇2024年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议。并请列席人员提出意见。

2023年工作回顾

过去一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大及社会各界的监督支持下，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府各项决策部署，砥砺奋进、攻坚克难，较好地完成了各项工作任务。

一年来，我们坚持调结构、重布局，产业格局持续优化

传统农业稳中求进。2023年全镇共栽植水稻5900余亩、直接还田种粮1206亩、粮经轮作560亩、大豆玉米复合种植1350亩，收割小麦32.5吨、油菜210吨，产量同比增长10%。生猪存栏1.6万余头、出栏1.5万头，检疫猪瘟（猪口蹄疫）1.7万头、禽流感疫苗2.3万只、牛羊口蹄疫900余头，全面夯实农业根基。整治撂荒地1000余亩，恢复低质低效土地粮油种植860亩，进一步助力粮食增产扩面。

旅游产业逐年增效。深入推进“旅游景区、产业园区、新型社区”三区同建，以创建乡村旅游为抓手，持续丰富旅游景区业态，投入20余万元完成了景区风筝长廊、望月坪网红打卡地建设，打造集生态茶园观光、农耕文化体验、森林康养度假于一体的休闲农业与乡村旅游特色景区。2023年3月成功举办三十二梁旅游景区第六届茶旅康养文化节暨首届采茶比赛活动，先后被中央电视台、四川新闻联播、巴中日报等媒体宣传报道。三十二梁景区努力提升“达州、重庆游客康养后花园”品质，景区影响力持续扩大，全年共接待游客50.5万余人次，实现旅游综合收入0.98亿元。

营商环境持续向好。始终坚持“大众创业、万众创新”的工作思路，以招商引资为抓手，持续加大产业招商力度。组建招商团队赴巴中、成都考察学习，积极主动对接，成功引进业主刘标在柳林村投入200余万元养殖肉牛70余头，持续跟进四川“学在茶川”有限公司在三十二梁景区争取落户，打造一流的研学基地，进一步激发辖区群众创新创业的内生动力。

一年来，我们坚持强根基、补短板，乡村振兴成效明显

防返贫监测有序开展。通过入户核实、集中研判、积极申报，对符合条件的困难家庭及时开展监测对象认定。2023年通过集中排查核实认定，新纳入监测对象3户，根据实际情况分类指导帮扶工作。针对库内25户脱贫不稳定户、6户边缘易致贫户、5户突发严重困难户，实施全覆盖叠加帮扶，加强监测帮扶政策宣传，推动防止返贫动态监测和帮扶工作落实落地。

公共服务持续提升。坚持把优化提升公共服务作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的重要内容。大力推进教育振兴工程，投入120余万元完成了小学教师周转房建设，并投入使用。维修升级村（社区）村村响广播系统，新建场镇垃圾分类收集亭7个，配套垃圾桶80余个，景区新购置分类垃圾桶36个，人居环境得到了显著改善。2023年，龙尾社区喜获“四川省文明村镇”殊荣。

集体经济不断壮大。立足村情实际、资源条件，坚持巩固基础、突出主业、因村施策，推动集体经济收入不断壮大。聚焦县委县政府特色农业产业，龙尾社区管理茶园1700余亩，鲜叶由集体经济组织统采统售到加工企业，年收益达8.5万余元；向阳村发展订单蔬菜80余亩，实现集体经济年收益2.3万元；锣乐村发展玉米、大豆带状复合种植200亩，实现集体经济收入5.2万元。全镇年度集体经济收入超150万元，初步形成一村一主要增收项目的良好局面。

一年来，我们坚持抓保障、惠民生，群众获得感逐年增强

惠民政策精准落实。2023年度成功申请残疾人护理补贴20人、高龄津贴82人，新增农村低保156户212人、农村特困供养对象5人，有效保障残疾人、高龄老人、困难人群等生存发展权益。全面完成对孤儿、事实无人抚养儿童和困境儿童的年审。成功申报2023年公益性岗位90个，开展就业培训活动1次。落实计生奖扶38人、特扶1人，新生儿出生登记51人。新参保养老保险23人、待遇核定54人、待遇年审425人、补缴76人。办理退伍军人优待证46张，3人享受农村籍（60周岁）退役军人生活补助。兑现耕地地力保护补贴180余万元。

民生工程扎实推进。有序开展2023年“水地路”专项整治项目清理，积极争取上级政策，整治柳树店至场镇乡道油路病害0.65公里（沥青灌缝），实施草帽梁至迎凤村2社交界处道路安防设施工程1公里，维护保养全镇道路12次，进一步改善道路通行环境，保障群众出行安全。深入推进实施黄桷村、锣乐村“厕所革命”，补齐影响农村群众生活的短板。

社会事业稳步向好。教育事业蓬勃发展，师资队伍建设进一步加强，教育教学质量持续提升，全镇义务教育适龄学生入学率保持在100%，无一人因贫辍学。深入开展医疗服务，配齐医疗设备、配强医师力量，全镇9个村级卫生医疗室均做到能接诊、会开方。通过落实农村医保、大病保险、医疗救助等保障制度，持续扩大家庭医生签约服务范围，实现农村家庭医生签约服务全覆盖。改造提升龙尾社区、石垭社区运动健身场地，成功举办三十二梁农民运动会，进一步丰富了群众文化生活。

一年来，我们坚持抓治理、守底线，社会大局持续稳定

矛盾调解有力有效。持续擦亮“党支部＋村民说事会”金字招牌，采取“群众评议群众、群众教育群众、群众管理群众”模式，切实化解农村矛盾纠纷。严格落实“三员”机制，积极发挥好诉前调解员、诉讼联络员、司法信息员“三员”和网格员的作用，把矛盾纠纷化解延伸到“神经末梢”。严格落实信访工作各项制度，推动“互联网+政务服务”建设，打通服务群众的“最后一公里”。2023年共排查矛盾纠纷35件，调处化解35件，群众的满意度显著提升。

安全生产落细落实。扎实开展安全生产专项整治行动，紧盯重点领域安全风险，全年开展安全检查30余次，检查塘库堰20个、自建房83栋、农业机械120台、燃气用户204户，检查车辆600台次，发现安全隐患65个，已全部完成整改工作。常态开展“三小”集中治理，检查食品生产经营主体54家，查处过期食品3公斤，守牢食品安全底线。组织开展食品药品、森林防灭火、防洪度汛、地质灾害综合应急演练4次，切实提高应急处置能力，筑牢安全防线。

平安建设稳扎稳打。牢固树立以人民为中心的发展思想，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理有机结合，有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，强力铲除黑恶势力滋生土壤，不断增强人民的安全感和幸福感。以“八五”普法为载体，深入推进依法治理，积极开展法律服务和法律援助。以柳林村为示范，进一步健全网格化管理机制，完善社会治安防控体系，从严打击各种违法犯罪活动。完善社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，增强群众法治意识，提升群众法治观念。2023年三十二梁镇成功举办全县依法治理和综治中心工作现场会，得到社会各界一致认可。

各位代表！看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。一年的成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引的结果，是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大和社会各界有效监督、倾力支持的结果，更是全镇广大干部群众勠力同心、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府向各位代表和全镇人民，向所有关心、支持、参与三十二梁镇经济和社会发展的各界朋友表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进道路上还有诸多问题和挑战，离人民群众的美好期待还有差距。一是发展质量还不够高，产业业态还需进一步培育。二是基本公共服务供给水平、社会保障力度还需进一步提高。三是少数干部本领恐慌，能力不足，为民服务意识还有待提升。对此，我们一定要直面矛盾、正视问题，以越是艰险越向前的勇气和担当，在实干中寻找方法，在攻坚中破解难题，找准发展路径，增添发展举措，激发发展活力。

2024年工作安排

今年是新中国成立75周年，是深入实施“十四五”规划的攻坚之年，是践行“两个加快”战略目标、实现三十二梁镇跨越式发展的关键之年。今年政府工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央、国务院大政方针和省市县委、县政府各项决策部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，推进农业生产、经济建设、乡村振兴、民生保障、风险防范、政府自身建设等领域稳步发展，努力在推动镇域经济实现质的有效提升和量的合理增长中干在实处、走在前列。

2024年，我们将重点做好六个方面的工作：

一、固本强基、持续用力，夯实现代农业基础

保护耕地“红线”，夯实农业根基。坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，继续加大撂荒地和增减挂钩项目复垦的整治力度，逗硬落实耕地保护政策，扎实推进田长制，常态开展巡田巡地，坚决遏制乱占耕地行为，确保全镇耕地数量不减、质效提升，为农业发展夯实耕作基础。

严守粮食“底线”，端牢粮油“饭碗”。树牢粮食安全“国之大者”思维，采取集体耕种、大户代种、农户精种等举措，落实粮田良用，做到“应种尽种、应种早种”。持续推进大豆玉米带状复合种植，拓展水稻、高粱、油菜、红薯等传统农业的种植面积，确保粮食播面稳定在2万亩以上、粮食产量7000吨以上。

瞄准发展定位，融入市域农产品供应链。聚焦市委川东北肉牛产业农业高新技术产业园区及县委优质农副产品加工供应基地目标定位，支持柳林村海福特母牛养殖基地、亿标家庭养殖农场积极探索肉牛养殖规模化、生态化发展新模式，力争到2024年底存栏海福特母牛实现量的突破。鼓励智弘、鑫茂源、明辉等养殖企业扩大再生产，实现年底全镇出栏生猪2万余头。

二、突破瓶颈、多方发力，奠定经济发展雏形

不遗余力推动项目落地。深研kaiyun手机，抢抓政策“机遇”，专班专人围绕项目建设用智用力，做优旅游文章，积极对接“学在茶川”旅游投资公司，一期落地投资200余万元建设三十二梁研学旅游开发建设项目；持续推进“三十二梁游乐场”和“自驾游露营”建设项目，力争年底前引进企业规划建设。

千方百计聚力招商引资。坚持把招商引资作为加快发展的主引擎，主动出击。充分发挥三十二梁籍在外成功人士作用，以文旅康养为重点，依托现有产业组建招商小分队，有目的有计划外出招商，通过上门招商、以商招商的形式，拓展招商成效。力争全年招引入驻企业3家，投资总额超1000万元。

用心用情服务小微企业。全力以赴推广平昌“两瓶酒”，扩销“一套房”，真心诚意为本地企业服好务。全面摸排辖区个体工商户，建立生存型、成长型、优质型个体企业目录，分类制定培育计划，探索党政班子“一对一”服务小微企业发展机制。优化政务服务，强化并联审批，一站式办理企业审批手续。

三、紧盯考纲、勠力同心，奋力接续乡村振兴

兜牢守住防返贫底线。紧盯国省年度考核目标任务，采取“三问三看”开展入户排查工作，做好防止返贫致贫预警监测。因户施策落实帮扶措施，逐户研判，通过政策兜底保障一批、公益性岗位扶持一批、庭院经济帮扶一批、网销农产品支持一批等方式增加脱贫群众收入，确保“两个高于”“三个清零”如期实现，坚决守住返贫底线。

壮大集体经济促振兴。纵深推进集体经济高质量发展，持续巩固提升龙尾、中嘴茶叶经济，高效推动向阳、黄桷、锣乐、迎凤、柳林等撂荒地整治再利用，种植辣椒、高粱等短频快的经济作物，探索集体经济联农带农机制，积极发布务工信息，助农增收。推动柳林村国储林项目+林下养殖落地见效。

培树乡风文明新风尚。着力整治乱办酒席，稳步治理大操大办，推进农村移风易俗治理。以农户为基础，村社为抓手，培育弘扬良好的家风民风，持续开展集体升学礼，移风易俗先进社区、移风易俗先进家庭，道德模范、文明家庭评比活动，逐步根治陈规陋习，实现基层精神文明建设与和美乡村建设有效同步。

四、情系群众、实心谋事，增进民生福祉

聚焦社会保障，让群众放心。健全社会保障体系，实施全民参保计划，基本医疗保险、基本养老保险参保率稳定在98%以上。大力整治群众身边不正之风，聚焦低保、特困供养、临时救助、优抚政策等领域开展整治，充分保障群众权益。开展就业服务和技能提升行动，促进大学生、退役军人、残疾人等重点群体就业创业。

聚焦医疗教育，让群众满意。抢抓平昌健康示范县建设机遇，加快推进三十二梁镇卫生院硬件建设，力争在年底完成入院道路硬化，院内堡坎整治，十月底前完成电梯安装，逐步提升医院“硬实力”；加快推进慢性病智能管理平台系统配套建设，持续推进“五个一”家庭医生签约服务，跟进提升医疗服务“软实力”。牢牢把握建设川东北教育强县契机，加快推进三十二梁中小学师资力量优化升级，力争2024年实现县级以上名师突破两位数，加快建成“党建＋爱心课堂、爱心妈妈”共育基地，推动学龄儿童身心健康发展。

聚焦源头“活水”，让群众安心。坚持把民生实事作为政府工作大事，对接泓源水务公司，通过加压联网、择地建井等方式力争解决锣乐村、迎凤村、向阳村等春节期间用水紧张问题。积极对接县水利局加快农田灌溉用水建设，彻底解决中嘴村、柳林村、锣乐村等部分村民农田灌溉用水问题。

五、政治清醒、防控风险，守好责任底线

建设生态文明，守住绿水青山。持续打好污染防治攻坚战，强化“五烧”管控，推进“三十二梁旅游景区”、农户相对集中地区垃圾分类处置，启动建设村（社区）垃圾池，实现垃圾不落地的目标；严格落实河湖长制，抓好“十年禁渔”；开展净土减废行动，加大土壤污染防治力度，坚决守住生态环境质量“只能更好、不能变差”的刚性要求，坚决守好三十二梁这一方山水。

控增量减存量，严控债务风险。强化债务管控，严格落实“四个一律”要求，坚决不干没有经济效益、社会效益的形象工程、面子工程、政绩工程，无资金来源的工程、无项目支持的工程坚决不上马，严格控制债务增量；严格落实“一债一策”上争支持，下争体谅，逐步化解历史性债务，力争2024年底化解债务有较大突破。

提升安全意识，兜牢安全底线。持续完善应急管理机制，加大安全领域建设投入。优化应急队伍建设，定期开展应急演练，提升应急处突水平，加强安全宣传防范与日常监管。深入开展森林防火、防洪度汛、道路交通、食品药品、地灾防治等重点安全专项整治，坚决杜绝较大以上安全事故发生。

加强平安建设，确保和谐稳定。持续擦亮“党支部+村民说事会”基层治理金字品牌，优化村（社区）规民约，妥善处理信访难题，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。持续开展“书记镇长大接访”“我为群众办实事”等活动，推动“一件事一次办”向纵深发展，确保进京赴省到市，越级访零发生。

六、锤炼品质、激励斗志，加强政府自身建设

打铁还需自身硬，锤炼方能成大业。面对新征程、新任务、新使命，我们将秉持实干精神，以高质量的政府自身建设推进三十二梁镇经济社会高质量发展。一是对党忠诚，旗帜鲜明讲政治。始终坚持党的全面领导，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，坚决做到“两个维护”，不折不扣落实党委的各项决策部署，坚持苦干实干，担当使命，展现作为。二是依法行政，高效履职重规范。深入贯彻习近平法治思想，加强政府重大决策事前论证和风险评估，严格执行“三重一大”集体决策机制，不断提高决策水平。坚持把解决实际问题作为打开新局面的突破口，一切从利于三十二梁镇发展、利于三十二梁群众期盼出发，全力推动政府各项工作取得新进展、新成效。三是干净担当，清正廉洁守底线。始终把规矩和纪律挺在前面，严格落实中央八项规定精神，认真贯彻全面从严治党要求，自觉接受各位代表及广大群众监督，持之以恒整治“四风”，加强政府采购、招投标等重点领域、重点岗位廉政风险防控，让权力在阳光下运行，不断营造风清气正的干事创业环境。

各位代表！新目标承载新梦想，新征程充满新希望。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真贯彻县委、县政府以及镇党委的决策部署，以专业理性的思维，务实精进的作风，只争朝夕的状态，凝心聚力、务实笃行、砥砺奋进，为建设乡村兴、环境美、人民富的三十二梁而努力奋斗。

谢谢大家！