灵山镇2025年政府工作报告

一、2024年工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧围绕年度工作目标，聚焦建设任务，团结带领干部群众，聚决战之力，展实干之风，答奋斗之卷，圆满完成各项工作任务。

一年来，我们持之以恒抓经济建设，“强”的基础更加夯实。一是经济发展势头强劲。积极向上争取项目政策，多措并举谋划产业转型升级，深入实施“组团发展·整镇提升”集体经济发展模式，聚焦“巴灵品牌”维护，巴灵橙、耙耙柑、翠冠梨、翠李等12种水果品质俱佳，供不应求，产量达到300余吨，产值达100余万元，巴灵大米产量达到30余吨，集体经济收入达125余万元。二是招商引资成效突出。全面梳理灵山籍在外成功人士代表，分类分村建立定向联系制度，全年外出招商引资4次，引进金星富硒矿泉水生产基地项目、茯苓种植项目等合计5000万元投资项目落地。推送年度有效投资信息12条，落地项目3个，在谈项目6个，为镇域经济发展注入新的活力。三是项目建设提质增效。坚持发展为要、项目为重，主动对接各种政策导向，突出规划引领，全方位补齐基础设施短板，完成项目入库3个，争取2025年省级财政资金以工代赈资金423万，协调水利建设项目3个，整治病塘库3口，落实提灌项目1个，完成巴灵寨顶翻新，成功争取职工周转房项目，社区农场市场、停车场等规划成功纳入全县群众幸福生活“八大工程”拟实施名单。

一年来，我们精耕细作促乡村振兴，“富”的成果更加丰硕。一是农业产业提档升级。认真落实粮食安全责任制，耕地“非农化”“非粮化”整治成效明显，完成耕地流出问题图斑整改1100亩，缺口补充400余亩，建设高标准农田600亩。粮食播种面积稳定在1.9万亩，产量8391吨，玉米种植面积5050亩，高粱、黄豆、蔬菜等种植面积6310亩，引进辣椒产业，种植面积38亩，产量1.6吨，产值9万元。生猪存栏1.9万头，全年出栏2.9万头，家禽存栏4.3万只，出栏63.2万只，产值达75万元。二是基础设施持续优化。护航群众通往乡村振兴的“幸福路”，新建凉亭村村道路4.357公里，安装防护栏2.8公里，整治天花村、朝阳村等水毁道路5处，刚性落实亮化要求，修复场镇受损线路20余处，更换路灯40盏，得到辖区群众一致好评。三是巩脱成效稳步提升。守牢不发生规模性返贫致贫底线，持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果，扎实开展防返贫动态监测，做到应纳尽纳。2024年退出监测对象20户70人，核实农户返贫致贫风险线索共计600余条，识别监测对象9户25人。申报2024年“雨露计划”补助对象共130人，享受补贴19.5万元，申报防返贫保10户13人，报销金额6.58万元。

一年来，我们一如既往抓绿色宜居，“美”的本色更加亮眼。

一是严管严控土地资源。加强农村新增建房审批，完善土地巡查制度，大力开展“两违”行动，严厉整治占耕建房乱象，依规依法审批建房22户，发放整改通知书1份；强化土地卫片图斑整改力度，林业图斑核查2宗。二是着力改善人居环境。紧盯私搭乱建、水体污染、畜禽养殖污染等重点，开展全方位、全覆盖清理整治，责令停业1家、发放整改通知书4。全力推进厕所革命，维修改善公厕1座，开展垃圾分类、人居环境整治活动6次，新建垃圾分类设施4处，清运处理生活垃圾100余车次600余吨，镇村面貌焕然一新。三是压实生态保护责任。以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，严格落实林长制、河长制，强化秸秆禁烧、河湖保洁等工作，全年开展巡河100余次，清理河道垃圾4吨，开展大气污染防治巡查70余次，高效处理烟斑20个，全年未发生一般及以上等级突发环境事件，生态环境安全形势总体平稳。

一年来，我们用心用情抓民生保障，“好”的口碑更加响亮。一是社会保障持续提升。不断扩大社会保障覆盖面，2024年“两险”参保率达到96.3%以上，完成养老保险缴费265人，医疗保险缴费8354人，排名全县前十。社会救助体系日益完善，全年兜底保障876户1744人，临时救助80人6.8万元；持续做好就业扶持，推荐就业213人，转移就业4625人次，务工收入人均3.8万元，开展就业培训2次，技能培训213人次。二是“文旅”事业均衡发展。统筹优化教育资源，加强对学校基础设施投入，强化教师队伍建设，做实控辍保学工作，持续提升教育教学质量，教育工作在同类学校考核中稳居A类。聚焦农旅深度融合发展为思路，盘活闲置资产，出租闲置门市，重点围绕吃、住、玩等项目不断丰富景区业态，深挖文化内涵，深挖巴灵文化，打造研学旅游新场景，创建特色品牌，为橙子、李子酒、大米等特色产品赋上灵山名片，实现经济价值100余万元，定制特色文旅产品，不断丰富景区内涵，提升旅游体验感。三是医疗卫生逐步完善。规范管理HIV病人，未发生重大传染病疫情和突发公共卫生事件，优化“一老一小”服务，新生儿达70人，免费“两癌筛查”让236人受益，刚性执行7类人群“先诊疗后付费”政策，6个村（社区）卫生室纳入医保支付范围，人民群众幸福感、获得感不断增强。

一年来，我们风雨同舟护团结稳定，“和”的格局更加彰显。一是社会治理走深走实。开展各类普法宣传12场次，发放宣传材料1000余份，受教育群众5000余人，“自治、法治、德治”三治融合格局初步健全。用活“三·三”制矛盾纠纷调处机制，选聘法律顾问1名，帮助化解积案4件；处理交办信访件35件，其中办结省委巡视组反馈案件12件次，办结率100%，排查调处化解各类矛盾纠纷60件，化解率100%；集中开展扫黑除恶、反电信网络诈骗、防邪禁毒宣传活动6次，省市重点会议期间无进京赴省信访人员，有效地维护大局和谐稳定。二是营商环境持续优化。建立企业服务制度，零时差传达优惠政策、零障碍互动交流、零距离纾困解难，走访企业服务100余次，集中解决企业需求10余件，企业服务满意率100%，完成个转企5户，投资灵山、唱响灵山的声音持续释放。三是安全底线夯实筑牢。全方位开展安全宣传教育42次，发放宣传单3500余份，签订安全责任书130份。紧盯“九小场所”、道路交通、森林防灭火、有限空间、食品安全等领域，联合开展专项检查50余次，开展应急演练2次，巡林600余次。全域开展隐患排查，整治道路隐患12处，严管路检路查，规范软件资料，做到全年交通事故零发生，并多次在全县道安工作会议上作经验交流发言。

一年来，我们刀刃向内强自身建设，“实”的作风更加强化。一是自身建设常抓不懈。坚持把党的政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，深入开展党纪学习教育，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。严格规范党政议事决策制度，立足实际谋发展，推动重大决策部署在灵山快落实、早见效。二是行政效能显著提升。政府门户网站公开信息50余条，保障群众知情权、参与权、表达权和监督权。207件“12345”热线便民诉求及时回复、妥善解决。以实绩为导向，不断激励干部担当作为，定期开展效能自查，主动整肃庸政、懒政、怠政行为，营造风清气正的干事创业环境。三是法治政府持续完善。深入学习贯彻习近平法治思想，扎实开展“八五”普法，落实会前学法12次，持续完善政府法律顾问、科学决策等机制。自觉接受人大和群众的监督，办理人大代表团意见建议10余条，主动回应群众和社会关心关切事项，让行政权力在阳光下运行。四是廉政建设全面加强。坚持勤俭节约过“紧日子”，持续规范政府采购、行政审批、财政资金管理、项目招投标管理等工作，严格控制“三公”经费和一般性支出，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，自觉把纪律和规矩挺在前面，营造风清气正的政治生态，政府系统党风廉政建设全面加强，政治生态出清向好。

与此同时，工会、共青团、妇联、关工委、武装、退役军人等各项事业取得了新成效。

各位代表！回顾过去一年，困难比预料的多，挑战比预想的大。我们以自身努力的确定性应对形势变化的不确定性，带领广大干部群众风雨如磐、接续奋斗，取得了来之不易的成绩。事非经过不知难，灵山镇的每一点进步、每一处变化、每一步跨越，都离不开习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，离不开上级党委、政府的坚强领导，离不开镇人大和社会各界大力支持和有效监督，离不开全镇广大干部群众同心同德、拼搏奋斗。在此，我代表镇人民政府，向全镇全体干部群众、向镇人大代表、向各人民团体、离退休老同志，向所有关心和支持灵山镇经济社会发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到现阶段的发展对标上级党委、政府要求和群众期待还有很大差距，自身造血能力还不够强，农产品附加值不高，巴灵台景区带动力不强，文化传承和保护还存在薄弱环节，未能完全转换为“消费增量”。特色优势资源和项目作用发挥不充分，现代化产业化水平不高。耕地保护责任还需压实，教育、医疗、养老等民生领域还存在不少短板。政府自身建设还需持续加强。对于这些问题，我们将采取更加有效措施着力解决！

二、2025年重点工作

2025年是进一步全面深化改革推进中国式现代化的关键之年，也是“十四五”规划和“十五五”规划承上启下之年，做好今年工作至关重要。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央、国务院大政方针和省委省政府、市委、市政府各项决策部署，认真落实县委十四届七次、八次、九次、十次全会精神，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，完整、准确、全面贯彻新发展理念，进一步全面深化改革，聚决战之力，强决胜之心，全力打赢“十四五”收官攻坚战，为高质量谱写中国式现代化灵山新篇章团结奋斗。围绕这些目标，我们将重点做好五个方面工作。

（一）重点聚焦镇域经济发展

一是集体经济稳中求进。坚持“早谋划、快动作、抓机遇”，集思广益，系统谋划。统筹配置集体资金、土地、项目等资源要素，发挥集聚效益，盘活闲置资源。产业发展做到先考察、后落地，在保留原有效益较好的产业基础上，继续发展蔬菜、工业辣椒等具有前景的种植产业。二是特色产业厚积薄发。全力推动茯苓产业发展，高质量打造元柏、天花、民意、金星等五个茯苓产业发展示范点，落实点位人员，强化工作职责，建设好2000亩林下茯苓种植基地。着手谋划茯苓加工、销售企业引进，构建现代化产业链，为全县医药康养产业“融圈建链”注入强劲动能。三是项目建设高效推进。加快落地中国西部木材加工贸易港项目，有序推进2025年省级财政以工代赈项目，紧盯8个重点项目年度投资计划任务，扎实推进项目前期工作，持续跟踪推进项目建设进度，加强项目投资入库入统，统筹推进项目建设。

（二）扎实推进和美乡村建设

一是攻坚整治人居环境。开展城乡环境卫生整治，以巴灵台4A级旅游景区为原点，对旅游环线、聚居点、场镇、各村（社区）重点区域开展大清洁、大清理集中整治活动，进一步改善辖区村民居住环境，提升镇容镇貌、景区形象。二是夯实镇村基础建设。突出场镇“小而精、精而美”定位，依托居民幸福生活“八大工程”，重点做好镇村“补短强弱”工作，加快推进农贸市场、车站选址建设；关键完善村居配套设施，重点完善道路安防、便民利民、生产生活等。三是强化保护生态环境。规范运行辖区污水处理站、污水管网等设施设备，深入落实“林长制”“河长制”“田长制”。强化农业面源污染和大气污染防治，严禁焚烧燎荒、道路扬尘等行为。打击非法采砂、非法捕鱼等各类破坏生态环境行为，保障辖区流域水质，以高品质的生态环境支撑高质量发展。

（三）着力提升民生事业发展

一是持续完善社会保障体系。着力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作顺利收官。加强困难群体救助保障，关心关爱残疾人、孤儿、农村留守老人和妇女儿童，保障困难群众基本生活，认真落实优抚安置、大病救助等惠民政策，切实解决好群众“急难愁盼”问题。二是助推文化事业繁荣发展。创新开展“采摘节”“摸鱼节”等各类特色活动，丰富群众生活。加强精神文明建设工作，持续推进移风易俗运动，大力宣传弘扬社会主义核心价值观。推进“积分制”“道德银行”建设，培育乡村文明新风尚。三是强化医疗卫生服务能力。持续推进健全完善公共卫生体系建设，开展家庭医生签约服务，强化医疗质量管理，加强辖区“一老一小”群体管理，健全临床科室设置和设备配备，强化医防融合，加强重大慢性病健康管理，注重村居医疗卫生人才配备，不断提升镇域内基本医疗服务能力。

（四）坚决守牢平安稳定底线

一是全力做好信访维稳。加强矛盾纠纷排查化解，认真落实定期排查、领导包案、责任落实等制度。配强矛盾调解队伍，开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题解决在基层、化解在萌芽状态。二是全面守牢安全底线。加强各行业安全生产执法检查整治力度，保持高压态势，进一步强化红线意识、底线思维，切实增强安全生产和应急管理工作紧迫感、责任感和使命感。对辖区内重点领域，建立长效检查执法机制，对存在的安全生产隐患实行“零容忍”，实施处罚教育与整改并行。

（五）聚焦巴灵台景区发展

一是强化基础建设，提升景区“质量”。积极对接省内同体量、同定位、同模式“出圈”景区，学习成功经验，融会贯通。及时更换维修景区老旧设备设施，扮靓景区形象。二是创新宣传形式，吸收网络“流量”。在镇村干部中发掘专业人才，组建新媒体团队，打造巴灵台景区专属新媒体账号。拍摄制作以景区特色景观、人文为背景的精彩短视频，定期在账号上发布，把巴灵台景区美丽、生动的形象传递给更多网友，吸引更多游客前来游玩。三是提供优质服务，赚取市场“增量”。聘请熟悉“巴人文化”“古蜀文化”等群体，组建讲解员团队，增添景区文化厚重感和特色吸引力，拓展更多客源。

三、全面加强政府自身建设

各位代表，任重千钧，唯有担当。我们必须倍加珍惜时代赋予的历史机遇，倍加珍惜全镇人民的信任重托，敢为人先、敢走新路、敢创新业，加快推进政府治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意政府。一是坚持政治引领。旗帜鲜明讲政治，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是坚持依法行政。依照法律、法规规定进行行政管理，防止权力滥用。加强法治教育培训，提升干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。主动接受人大监督、社会监督、舆论监督。三是坚持廉洁从政。持续巩固深化党纪学习教育成果，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推进政府廉政建设，坚持廉洁用权、规范用权、为民用权，坚守初心、涵养正心，营造风清气正的政治生态。

各位代表，梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。2025年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结依靠全镇人民，踔厉奋发、勇毅前行，心无旁骛、苦干实干，为全面建设中国式现代化幸福美好灵山镇团结奋斗！