开云体育足球官网灵山镇盘活用好闲置资产的工作方案

为落实好省、市、县关于盘活国有闲置资产的决策部署，根据开云体育足球官网财政局《关于印发＜开云体育足球官网行政事业单位闲置国有资产盘活工作方案＞的通知》（平财资〔2024〕45号）文件要求，进一步盘活灵山镇国有闲置低效项目资产，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，结合我镇实际，特制定本方案。

一、总体目标

按照“统筹兼顾、综合利用、分类处置、创新盘活”的总体思路，坚持依法依规、问需于民、厉行节约、分类指导的原则，强化主体责任，健全体制机制，全面盘活用好国有闲置资产，助力提升基层治理体系和治理能力现代化，为推动治蜀兴川再上新台阶提供有力支撑。

二、重点任务

（一）认真组织资产清查。巩固运用镇村国有资产清理核实成果，进一步做实上级派驻乡镇机构的国有资产清查工作，分区域、分类别建立资产明细台账，准确掌握资产权属、分布和使用状况，全面摸清资产底数。巩固运用村集体资产清查成果，进一步做好资产台账完善等后续工作。

（二）做好资产移交管理。涉改镇村按照国有资产管理规定程序和方式办理资产划转、接收，原则上“资产随职能和人员走”。资产交接手续完成后，划出方、接收方要按照规定及时进行账务处理，并在资产管理信息系统中调整相应资产卡片信息，确保账账相符、账卡相符、账实相符。做好村集体资产和债权债务移交，被撤并村的集体资产和债权债务，以原村集体资产清产核资结果为基础，先明确归属，再做好移交，纳入合并村集体经济组织统一承接和管理。按照因地制宜、尊重民意的原则，对撤并前村集体资产和债权债务状况相差不大的村，直接移交、统一管理；对撤并前村集体资产和债权债务状况差异较大的村，明确归属后分类划入合并村，实现平稳过渡。

（三）分类制定盘活方案。各村（社区）、各部门切实履行主体责任，加强分析研判。实行“清单制+责任制+销号制”管理，根据闲置资产性能状况、权属关系等因素，逐一明确盘活措施、落实责任主体，并根据难易程度明确盘活时限要求，对盘活时限明确的，实行盘活一宗销号一宗。村集体经济组织具体负责村级闲置集体资产分类盘活方案制定工作，镇级相关部门要加强监督指导，确保盘活措施合法合规。

（四）盘活乡镇国有资产。结合各地实际，因地制宜、创新方式，分层分类盘活镇村闲置资产。一是市场运营开发一批。对交通区位较好临街的计生办办公楼，采取出租或者用作库房的方式盘活闲置资产，提高资产利用效率。二是改作公益用房一批。按照就近就地、便民利民原则，将原草坝村办公室、铜锣湾接待中心优先调整用于便民服务站点、党群活动阵地、文化活动场所、医疗服务站点、敬老院、老年活动中心、日间照料中心、产业发展办公室等便民利民场所，满足群众生产生活需求，保障镇村居民就近就便享受公共服务，实现源头治理。三是支持产业发展一批。与镇域经济发展有机结合，支持乡镇特色产业发展，为招商引资提供保障和支撑。乡镇无法盘活处置的闲置资产如三溪桥接待站，可交由村集体经济组织开发利用。

三、组织保障

（一）强化组织领导。各村（居）、各部门要切实担负主体责任，切实加强镇村公有资产管理的组织领导，组建工作专班，明确目标任务，层层压实责任，倒排时间节点，规范有序组织实施。

（二）强化统筹推进。要加强镇村国有资产盘活处置工作，坚持集中统一领导和资产节约集约利用的统筹协调，要加强村集体资产的盘活使用与管理工作，在村党支部的领导和村民委员会的支持下，按照法律法规行使集体资产所有权。乡镇要加强对村集体资产盘活处置工作的统筹指导。

（三）强化工作合力。财政部门负责牵头抓总，其中村集体资产盘活利用由农业农村部门牵头。统筹协调各职能部门，各司其职、各负其责，务求机制顺畅、职能对应，确保镇村公有资产盘活利用工作规范有序推进。

（四）强化绩效监督。开展镇村公有资产管理绩效评估，将镇村公有资产制度机制建立情况、账实相符情况、配置使用效益、收益管理等纳入综合评估主要内容。强化评估结果运用，将评估结果作为创先争优、项目资金投放的重要参考。监察、审计等部门将盘活用好镇村公有资产管理工作纳入重点监督检查内容，对违反资产管理相关规定以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为，依法依纪依规严肃追究相关人员责任，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。