涵水镇2025年政府工作报告

一、2024年工作回顾

过去一年，涵水镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，以及习近平总书记对四川工作系列重要指示和讲话精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、纪委的监督支持下，聚焦“两个加快”发展目标任务，全力以赴稳增长、促转型、惠民生、保安全，全镇经济社会各项事业呈现稳中有进、量质齐升的良好态势。全年全镇地区生产总值突破2.6亿元，增长6.6%；社会消费品零售总额4012万元，增长5.6%；地方一般公共财政预算收入923.55万元，城乡居民人均可支配收入分别增长7%、增长4.9%。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）坚持以产业发展为抓手，谋共富、促融合，镇域经济开创新局面。一是传统产业稳步推进。全方位夯实粮食安全根基，逗硬落实粮食安全党政同责，全面完成1311亩耕地恢复任务。2024年发展大豆玉米带状复合种植1700余亩，大春播面1.58万亩，粮食产量6700余吨，油菜播面7900亩，产量1200吨；蔬菜播面7180亩，产量10775吨，瓜果种植面积302亩，产量84吨。海峰村、禅林社区种植中药材200余亩。生猪累计存栏1.4万头、出栏9000头。二是特色产业富农增收。全力推动肉牛产业发展，逐步推行“藏牛于户”行动，成功回引1名返乡创业人士从事肉牛养殖，发动散养户达130多家，肉牛累计存出栏400余头；引进业主在涵水新区流转50余亩土地，轮作羊肚菌、红辣椒，带动100余人务工，人均增收达3000元以上；巩固提升江口青鳙生态有机水产养殖2000余亩；高质量完成1200余亩青花椒管护及补植补栽。三是集体经济成效显著。不断探索村集体经济发展模式，撬动金融资本助力产业发展，发放惠农贷款363.1万元。组织村（社区）支部书记、产业专干、业主外出考察学习，探索发展雪竹、瓦灰鸡等特色产业。海峰村巧借市县肉牛产业发展政策机遇，依托省内对口帮扶资金，新增优质能繁母牛海福特16头，目前存栏41头，配套种植牧草500亩；庆丰村大力种植优质水果，产量达4万斤，收入11万元；花桥社区、禅林社区发展雪竹产业10亩、红梁产业200余亩。6个村（社区）集体经济均超10万元大关。

（二）坚持以基础建设为底线，固成效、抓落实，乡村振兴展现新气象。一是持续巩固脱贫攻坚成果。组织镇村干部全部走村入户，开展防止返贫监测集中排查工作，全面摸清脱贫户和监测户“两不愁三保障”及饮水安全情况，共排查问题23个，并全部整改销号。全年新增监测对象2户4人，消除风险监测对象1户3人，针对人均纯收入低于1万元的脱贫人口，统筹帮扶力量和兜底政策，落实“一户一策”增收措施。同步开展村际与镇际交叉检查，发现并整改问题110个。开展2024年庭院经济项目申报并完成建设，发放庭院经济39万元，带动236户农民增收。全面夯实义务教育保障，整合东西部协作省内对口帮扶30万元资金，不断优化教学设备；申报核实春季雨露计划86人，有效缓解就读学生生活压力。二是严格落实河长制、林长制管理。制定印发《2024年河长制工作要点》，全年镇级巡河117次、村级巡河52次，更新河长制公示牌3块，河道图斑核查8处，完成岩门滩大桥和连心桥问题整改。设立镇、村林长、副林长，建立以党政领导负责制为核心的保护发展森林资源责任体系，全力推进国债花桥社区森林防火通道3.014千米项目建设，筑牢森林防火屏障，成功破解长久以来大型灭火器械无法进入林区难点。奋力抓好林木管护工作，扎实开展松材线虫病疫木除治，共除治疫木360株。三是扎实开展人居环境整治。深入贯彻“绿水青山就是金山银山”发展理念，结合开云体育足球官网城乡环境大提升行动要求，持续推进宜居宜业和美涵水建设。按照“户投放、村收集、镇转运、县处理”模式，在各村（社区）聚居点设置垃圾收集点。通过村村响、小喇叭、流动宣传车滚动播放环境保护音频，悬挂横幅标语10余幅，发放宣传册300余份，签订“门前五包”责任书1500份。通过“镇干部+村干部”微网格模式，有序推进城乡环境大提升年行动落地见效。

（三）坚持以民生保障为根基，办实事、兜底线，社会事业再添新福祉。一是民生实事办好办实。投入资金20余万元，完成场镇污水收集管网维护，共修复污水收集主管网386米，整治检查井6个，新建污水收集支管网500米；完成涵水镇“连心桥”沿线亮化工程，新增路灯12盏，切实保障群众夜间出行安全；会同县水利局、泓源水务公司，成功解决花桥社区2、3、4社共51户215人季节性缺水难题；新建花桥社区群众文化广场，让居民在家门口就能实现“健身自由”；引进巴中市东燃燃气有限公司，完成禅林社区120余户居民燃气安装；持续关注全民健康，累计开展“送医进村”义诊活动20余次、服务百姓1360余人次。二是惠民政策落实落地。抓实补贴申报发放，2024年累计兑现耕地地力保护补贴、种粮大户补贴、稻谷补贴等惠农补贴167余万元。强化城乡低保兜底保障，坚持动态管理，应保尽保、应退尽退，阳光施保。目前，全镇城乡低保对象631户1346人，每月共计发放22.34万元，低保覆盖率达9.6%；充分发挥临时救助效益，累计救助863人次，救助金额21.32万元，为77名特困供养人员发放供养补助资金75.2万元。关注关怀残弱群体，为全镇467名残疾人士发放残疾人两项补贴共计77.16万元，发放残疾人辅具器材44套。多举措推进城乡居民基本医疗和养老保险征缴工作，城乡居民医疗保险参保缴费10627人，参保率93.78%，城乡居民养老保险新参保登记117人。三是就业帮扶精准有效。依托东西部协作省内对口帮扶，精准摸排劳动力及务工需求，广泛收集浙江永康、自贡市以及平昌本地优质招聘岗位，为返乡人员提供多样化就业渠道。狠抓就业信息宣传，扩大就业机会，全年辖区农村劳动力转移4969人次，组织开展技能培训4次，对返乡后就业困难特殊人员，优先考虑农村公益性岗位。兑现落实脱贫劳动者跨省就业一次性交通补助。

（四）坚持以安全稳定为基础，强治理、化风险，平安稳定迈上新台阶。一是从严从实抓好安全生产。全面落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，持续开展安全生产隐患排查整治。全年累计开展安全生产检查117次，发现整改安全隐患45余处；联合白衣派出所开展交通整治行动24次，查处交通违法行为800余起。统筹抓好防汛减灾、森林防灭火、消防安全等工作，补充调整应急队员16人，开展防洪度汛、森林防灭火等综合应急演练4次、消防安全宣传2场，发放宣传资料1000余份，排查火灾隐患80余处，整改率达100%。二是有力有序推进社会治理。压实镇村两级网格化管理责任，完善工作、目标考核制度，坚持以矛盾纠纷排查与化解为抓手，助力市域社会治理现代化，全年共排查矛盾纠纷120余条；加强对辖区内严重精神障碍患者、社区矫正对象、刑满释放等特殊人群管控，严格落实监管责任；常态化推进扫黑除恶专项斗争。规范机构挂牌管理，对镇村两级80余块标识标牌进行全面整治清理，按照“统一规范”原则，做到整齐统一，规范悬挂。三是坚决守住社会稳定底线。全面落实信访维稳责任，坚持领导包案工作制和领导接访制度，持续开展民生诉求“大起底”，变群众“上访”为干部“下访”，精准摸排群众诉求，定期会商研判，落实化解责任，将矛盾化解在萌芽状态。全年累计接待群众来访36人次，主动化解群众矛盾纠纷50余起，收到上级转交信访件7件，办结7件，办结率为100%。

（五）以作风建设为统领，练本领、强建设，政府效能得到新提升。一是政治建设更加有力。始终坚持把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记来川视察系列重要讲话精神，坚定不移贯彻落实上级党委政府各项决策部署。扎实开展党纪学习教育，全力配合县委第四巡察组政治巡查，对照巡察反馈问题，制定整改措施，按时序推进整改。二是法治建设稳定有序。扎实推进法治政府建设，按要求配备法律顾问1名，自觉接受人大代表和社会各界的监督，认真执行人大决议，2024年办理人大代表票决制民生实事项目2个。办结“12345”便民服务平台诉求件180余件，办结率100%，群众满意度100%，真正做到处处有交代、件件有落实。三是廉政建设务实有效。全面落实党风廉政建设主体责任，认真执行中央八项规定及其实施细则和省市县实施办法。树牢“过紧日子”思想，加强预算管理，压缩“三公”经费支出，严格执行公务接待规定，推进节能降耗工作，建设节约型政府。坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，加大违纪违法案件查处力度，全年监督检查发现各类问题20余个，推动整改落实20余个，谈话提醒24人次，立案查处3件，党纪处分3人。真正让廉洁用权、干净干事、甘于奉献在政府系统蔚然成风。

同时，国家安全、民族宗教、工会、共青团、武装、双拥、妇女儿童、残联、档案、保密、地方志等工作取得新的进展，为全镇各项社会事业发展作出积极贡献。

各位代表！事非经过不知难，成如容易却艰辛，回顾过去一年，困难比预料的多，挑战比预期的大，但惟其笃行，才更显勇毅，惟其笃行，才弥足珍贵。以上成绩的取得，是县委、县政府和镇党委的正确领导，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇上下锐意进取、团结奋斗的结果。在此，我谨代表涵水镇人民政府，向各位人大代表，向全镇广大干部群众，向所有关心支持涵水发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，全镇经济社会发展还面临不少问题和挑战：一是村集体经济薄弱、造血功能不足、经济发展模式单一，资产闲置盘活利用率低。二是贯彻落实上级重大决策部署有差距，推动乡村振兴有短板，建设幸福和美乡村力度不够。三是经济高质量发展缺乏内生动力，财政运转多依赖专项资金和上级转移支付输血。四是风险防控有压力，安全生产、生态环保、耕地保护、社会治理等领域隐患较多。这些问题，我们必须勇于面对，采取有力措施，并在下一步工作中切实加以解决！

二、2025年工作安排

各位代表，2025年是“十四五”规划的收官之年，也是进一步全面深化改革、推进“两个加快”的关键之年，更是涵水镇高质量发展的重要之年，做好政府工作意义重大。新的一年，政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院大政方针和省委省政府、市委市政府、县委县政府以及镇党委的各项决策部署，不断激发经济发展活力，深入推进乡村振兴，持续深化环境治理，全力增进民生福祉，维护社会安全稳定，狠抓政府职能建设，主动作为、实干争先，推动涵水各项事业发展和政府自身建设再上新台阶。

新的一年，全镇经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长6.7%；社会消费品零售总额增长7.2%；地方一般公共预算收入增长15%；城乡居民人均可支配收入稳定增长，约束性指标完成市县下达目标任务。为实现上述目标，我们将重点抓好以下工作：

（一）持续优化产业布局，进一步融入全县发展大局。一是全面夯实基础农业。坚决抓牢粮食安全，严守耕地保护红线，坚定不移扛牢粮食安全重任，坚决防止耕地“非农化”“非粮化”，确保全年粮食生产面积超2万亩，总产量达8000吨以上；蔬菜播种面积稳定在7200亩，产量保持在10800吨以上，耕地面积稳定增加，粮食产量稳步提升。二是培育培优特色产业。立足镇域特色产业优势，持续优化产业布局。依托江口青鳙现代渔业产业园区发展，采取“三个”模式加快促进水产养殖和乡村旅游融合发展，积极争创省级农业产业园区；借助政策优势，大力发展“海福特”优质能繁母牛养殖，推动全镇肉牛产业发展扩面增量；持续巩固1200余亩青花椒产业，提升产量促农增收；发展壮大红粮、羊肚菌、李子等特色产业，注重培育本地网红，通过网络直播带货，进一步激发产业发展内生动力。三是大力招引小微企业。充分发挥自身地理位置和交通区位优势，全面盘活闲置办公阵地、学校和其他优质资产资源，整合在外企业家力量，驻点开展招商引资，积极引进小微企业，重点发展小微鞋服加工厂和配套企业，助推镇域经济高质量发展。

（二）持续强化生态治理，进一步打造幸福和美乡村。一是持续加强生态环境保护。始终牢记“绿水青山就是金山银山”工作理念，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。严格林木采伐审批程序，推行国家储备林项目建设，常态化开展巡山护林；健全农村人居环境整治长效管护机制，加大对畜禽养殖、乱排乱放垃圾污水等面源污染整治力度；强化饮用水水源地保护，深入开展河道治理，促进生态环境持续向好。二是扎实开展场镇综合治理。重点围绕环境卫生、市场秩序和公共安全三大方面展开。生活垃圾实行定时定点投放、及时清运，建立保洁考核制度，保证场镇环境常态整洁。持续加大宣传引导力度，树立居民环保意识，组建镇村两级巡逻队伍，坚持逢场日必巡查。强化市场监管，规范流动摊点、车辆摆放，维护良好市场秩序；定期开展消防设施、电线电路安全隐患排查，及时整改销号。三是大力弘扬生态文明风尚。构建“线上+线下”宣传体系，线上依托居民群、视频号及政府政务公示栏等转发推送生态环保相关信息，线下借助走村入户、院户会议、群众会议等多形式、多角度向群众宣传。积极营造“人人环保，从我做起”的良好社会氛围，努力提升全镇公众生态环境保护意识，为生态环保长治长效打牢基础。

（三）持续增进民生福祉，进一步提升群众生活品质。一是兜牢兜实民生保障。严格落实各项惠民政策，重点关注低保、特困供养户、残疾人等弱势群体，扎实做好“一老一小”关爱服务，全面落实困难群众基本生活保障。精准兑现农资综合补贴、生态公益林补偿、政策性养殖保险等各项惠农政策，用好用足创业担保贷款、就业补贴等激励政策，统筹抓好社会临时救助、社会福利、优抚安置等各项工作。二是用好“社情民意联系日”平台。践行全过程人民民主重大理念，进一步密切党员干部同人民群众的联系，更好地察民情、聚民智、惠民生，坚持将“社情民意联系日”作为联系群众的重要载体，“面对面”听民意、解民忧，让百姓“烦心事”迎刃而解。三是聚力办好群众急难愁盼。积极争取道路建设项目指标，不断完善村、社联网道路；新增村、社道路指示标牌30余个，安装社道路安全护栏4000余米。加快对村（社区）17处破损道路、便道修复工作，推进村社道路日常管护规范化，增强群众的获得感、幸福感和安全感。

（四）持续推进乡村治理，进一步促进社会平安稳定。一是全力抓好源头管控。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化农村矛盾纠纷排查化解，进一步完善矛盾纠纷排查化解调处机制，有效整合人民调解、司法调解和行政调解三大资源，抓实重点项目、重点工作领域信访事项办理及社会矛盾纠纷防范化解，确保矛盾纠纷调解成功率达到90%以上，切实将矛盾解决在基层、化解在萌芽状态；二是深化社会综合治理。聚焦人民群众所恨所痛、所呼所盼、所急所需，常态化开展扫黑除恶专项斗争，持续保持对黑恶势力的高压态势，依法严厉打击电信网络诈骗、跨境赌博、侵害妇女儿童权益和黄赌毒、盗抢骗等突出违法犯罪行为。进一步加强对学校、卫生院、文化活动广场等人员密集场所安全防范，扎实推进“一村一警”全覆盖，着力解决社会治安突出问题，全力筑牢联防联控、群防群治的严密防线，切实提高人民群众的安全感和满意度。三是坚决守住安全底线。坚持“工作+安全”工作思维，充分认清严峻复杂的安全生产形势，时刻保持清醒认识、高度警觉和临战状态，以“万无一失”的严密工作，防止“一失万无”的严重后果，聚焦安全生产、消防、燃气、道路交通、农村自建房、地质灾害、食品药品等重点领域安全管理，全面落实安全生产责任制，坚决遏制安全生产事故发生。

三、全面加强政府自身建设

各位代表！新征程新形势，对政府自身建设提出了更高要求。我们必须始终保持赶考的心态、拼搏的姿态，努力建设让人民满意的政府。

（一）强化政治思想引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持用好党纪学习教育成果，坚定政治标准、增强政治原则、强化政治担当、落实政治责任，进一步强化意识形态工作责任制，筑牢意识形态主阵地，把党的领导落实到政府工作各领域各方面各环节，做到县委有决策、镇党委有安排、镇政府见行动。

（二）加强法治政府建设。深入贯彻落实习近平法治思想，牢固树立依法行政意识，维护法治权威，行使法定权力，依法接受镇党委的领导和镇人大的监督，主动接受社会和舆论监督。坚持把依法行政贯穿于政府工作全过程，建立法律知识学习培训长效机制，带头学法、守法、用法，严格依照法定程序行使权力，自觉养成依法办事的良好习惯。巩固拓展综合行政执法规范化成果，打造政治过硬、业务精通、作风优良的执法队伍。加快政府职能转变，不断提升政府公信力和凝聚力。

（三）加强党风廉政建设。认真履行全面从严治党主体责任，坚持民主集中制原则，严格执行“三重一大”制度，做到科学、民主、依法决策。强化领导干部“一岗双责”，始终保持反腐败高压态势，坚决查处侵害群众利益的不正之风，营造风清气正的政治生态。切实增强责任感、使命感，坚持一手抓经济发展，一手抓反腐倡廉，以更坚定的决心和扎实有力的举措，不断把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。努力营造出干部清正、政治清明、社会清朗的良好生态，建成人民满意的廉洁政府。

各位代表！我们将继续贯彻落实为民办实事工作要求，按照《开云体育足球官网人大常委会关于民生实事项目人大代表票决制实施办法》要求，本次会议将从：①场镇环境治理；②农贸市场的改建；③村（社区）破损道路修复。三件民生实事中民主票决两件予以办理。

各位代表！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，牢记人民之托，勇扛发展之责，保持逢山开路、遇水架桥的韧劲，不畏艰难、奋勇搏击的斗志，敢为人先、勇争第一的志气，真抓实干、创优争先，为加快建设全省新型工业化示范县、加快建设全省新型城镇化示范县，摆脱欠发达县域地位贡献涵水力量！