涵水镇市场主体培育工作方案（2024—2027年)

为深入贯彻落实中央、省、市、县会议及文件精神，进一步激发各类市场主体活力和社会创造力，不断培育壮大市场主体，促进涵水经济社会高质量发展，特制订本工作方案。

一、基本思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，以“做多增量、优化存量、壮大体量、提升质量”为目标，按照“市场配置、政府引导、产业引领、行业培育、要素支撑”的原则，推动涵水市场主体实现质的有效提升和量的合理增长。

二、工作目标

市场主体总量大增长。市场主体活跃度持续提升，主体数量稳步增长，到2027年，全镇市场主体总量实现新突破。

市场主体质量大提升。企业总量实现新跃升，企业核心竞争力得到新提升。

三、重点任务

按照“管属地就要抓经济” “管行业就要抓发展”要求，各村（社区）负责本辖区市场主体培育工作，各行业单位（部门）负责本行业企业的培育壮大工作。

（一）抓好重点行业企业培育。聚焦重点行业领域，延伸产业链条、拓展配套服务，深入实施优势企业增量行动，围绕农林牧渔及辅助性活动业，培育壮大一批农业企业；围绕批发、零售以及居民服务、修理和其他服务业，培育壮大一批服务业企业；围绕物业管理、中介服务、租赁经营以及建筑装饰装修，培育壮大一批建筑房地产企业；围绕休闲娱乐、旅游观光、康体养生、文艺演绎、赛事举办、文化创意、影视制作等活动，培育壮大一批文旅类企业；围绕交通运输、仓储物流，培育壮大一批交通运输和仓储物流类企业；围绕医院、医养、医疗卫生，培育壮大一批医疗卫生服务业企业；围绕金融改革、资本市场、金融信息服务，培育培优一批金融业企业，不断壮大企业总量。

（二）抓好涉农市场主体培育。支持农业服务型企业、服务专业户、农民专业合作社、农村集体经济组织等各类农业生产社会化服务组织竞相发展。鼓励“家庭农场＋农民专业合作社”融合发展新模式，把长期稳定务农的小农户、规模户加快培育成为规模适度、生产集约、管理先进、效益明显的家庭农场，引导和支持家庭农场组建农民专业合作社。

（三）抓好个体工商户培育。聚焦批发零售业、商务服务业，以涵水场镇核心商圈为载体，巩固商业配套，拓展服务功能，打造消费新场景，大力发展夜市经济、小店经济、广场经济，积极引导流动摊贩进入固定场所从事经营活动，引导符合条件的经营者办理相关证照。鼓励大众创业万众创新，支持高校毕业生、退役军人、城镇失业人员、返乡农民工、科技人员等自主创业兴业。支持电商产业发展，鼓励异地电商平台中的本地市场主体线下登记为个体工商户。

（四）抓好市场主体质量提升。优化要素配置，强化资源整合，支持龙头企业发展壮大，鼓励企业通过股权改造、股权投资、授权经营等形式，对产业相近或关联企业进行兼并重组，组建企业集团，增强企业市场竞争力和产业链韧性。加强优质企业培育，提升企业核心竞争力，并在资质升级、创先争优、技术创新、产值入统、促进就业等方面依法依规给予财政资金奖补（政策支持）。探索开展个体工商户分型分类培育，建立生存型、成长型、发展型“名特优新”名录库，支持符合条件的个体工商户“个转企”，并给予一定的资金支持（奖补）。

四、工作要求

（一）加强组织领导。构建“政府引导＋部门协作＋市场主体”的联动体系，各村（社区）要落实好属地责任，统筹力量推动本辖区市场主体培育工作。相关单位（部门）要结合自身职能，抓好本行业领域企业培育工作，加强对各辖区市场主体培育工作的指导，解决工作中的难点、堵点问题，在政策、资金、要素等方面给予充分保障，形成工作合力。

（二）完善工作机制。各村（社区）、各单位（部门）要严格落实市场主体培育工作责任，按年度细化本行业、本领域、本辖区市场主体培育工作举措，建立重点计划、培育扶持政策、评估评价体系、季度工作报告等工作制度。

（三）强化宣传引导。各村（社区）、各单位（部门）要充分利用广播、企业微信、群众大会、院户会等方式，加大对促进市场主体高质量发展工作的宣传力度，及时准确发布相关信息和政策解读，总结推广典型经验和先进做法，为市场主体培育工作营造良好的舆论氛围和社会环境。

（四）严格工作落实。各地各部门要统筹量高效精准做好市场主体培育工作，丰富政策供给，创新服务措施，优化市场主体结构，提升企业占比。坚持实事求是，严禁弄虚作假。要以“抢前争先”劲头推动市场主体实现质量齐升，促进地方经济高质量发展。