涵水镇农村地区食品安全“强基行动2024”工作方案

涵水镇农村地区食品安全“强基行动2024”工作方案

食品安全是最基本的民生问题，农村地区食品安全事关广大农村居民的切身利益。为持续深入解决我镇农村地区食品安全治理痛点、堵点、难点问题，切实保障农村地区食品安全，根据《开云体育足球官网农村地区食品安全“强基行动2024”工作方案》精神，结合我镇实际，特制定本工作方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以食品安全“四个最严”为遵循，以食品安全“两个责任”为抓手，坚持问题导向，针对薄弱环节，通过开展“强基行动2024”，督促食品生产经营主体落实主体责任，不断规范生产经营行为，及时发现和消除食品安全隐患，切实解决农村地区食品安全突出问题，推动农村地区食品安全水平不断提升。

二、工作任务

（一）坚守一个底线

建立风险预防机制，健全农村地区食品安全风险监测体系，加大风险监测经费投入，加强人才队伍建设和技术能力建设，完善食品安全“吹哨”风险预警制度。定期开展全面摸排，重点核查“三小”主体是否包保全覆盖，食品相关生产经营者（包括网络食品交易第三方平台、食品集中交易市场开办者、食品展销会举办

者、食品仓储服务提供者等）是否进行信息登记并建立台账，集中力量进行全面清理整治，动态清零各类安全风险隐患。完善应突协调处置，落实舆情快速反应机制，加强应急处置培训，提高应急处置能力。确保不发生级别以上食品安全事故，不发生有较大影响的网络负面食品安全舆情事件。

（二）开展三大行动

1.开展农产品质量安全治理行动。紧盯农兽药、饲料经营使用和生猪屠宰调运等监管环节，至少开展1次农产品质量安全形势分析，1次农产品例行监测、监督抽查、镇级风险监测，1次食用农产品承诺达标合格证制度的宣传培训。通过有效手段着力防控种养殖源头风险，严查农产品违法行为，严禁不合格农产品流向消费市场。推动食用农产品承诺达标合格证应开尽开，电子合格证开具量达到1万张以上，重点品种的产地溯源信息管理达到100%，确保省级例行监测合格率达到 98%以上。（责任单位：镇农业服务中心，村、社区）

2.开展农村假冒伪劣食品整治行动。开展假冒伪劣、“三无”和“两超一非”等不合格食品清理整治，严查不落实进货查验和索票索证制度、向未成年人无底线营销食品、虚假宣传涉老涉小食品等行为，严打欺诈销售、篡改日期、回收不合格食品再加工、更换外包装再销售等违法行为。把好经营主体入市资格、从业人员体检培训、进货索票索证、储存销售管理、不合格产品处置等重点环节，严防不合格产品流入农村市场。加快推进农村食品经营店规范化建设，各村、社区建设1个农村地区规范化食品经营店。（责任单位：镇食药办、镇农业服务中心、镇应急办，村、社区）

3.开展农村地区餐饮服务集中治理行动。重点围绕农村“小餐饮”、农村集体性聚餐等领域，严控醇基燃料、亚硝酸盐、野生菌等重点高危品种的使用，严查非法贮存、加工、经营野生动植物行为，加强从业人员特别是流动乡厨管理，严格规范许可资质、环境卫生、设施设备、加工操作流程等条件。开展制止餐饮浪费、“文明餐桌”“光盘行动”等活动。各村、社区要严格落实《四川省农村集体聚餐食品安全管理办法》，健全备案管理、分级指导、宣传培训等制度，创新探索农村集体聚餐食品安全监管新模式，建立流动乡厨和食品安全协管员档案，至少开展 1 次农村地区集体聚餐食品安全培训，实现农村小餐饮备案率达 100%，集体聚餐备案率达 100%，流动乡厨持证上岗率达 100%。（责任单位：镇食药办，村、社区）

（三）实现四个提升

1.基层监管能力大提升。全面覆盖组建镇、村级食品安全联防联控工作平台，通过联防联控，进一步加强食品安全隐患排查，违法行为查处。持续做好基层镇、村级食安办标准化规范化建设，增配执法装备、招引专业人才，全面提升基层食品安全监管的硬实力和软实力。围绕食品安全法律知识和业务技能培训，不断提升基层监管人员技能水平。（责任单位：镇食药办，村、社区）

2.市场经营秩序大提升。依法依规查处扰乱农村市场秩序违法案件，以非法会销、虚假宣传为重点，严厉打击销售非法添加药品及其衍生物、不按规定举办食品宣传推介活动和食品展销会等违法行为。畅通投诉举报渠道，充分发挥12315、12345投诉举报平台作用，建立违法线索台账，及时核查处置和回应，倾力保护消费者权益。优化行政审批服务，指导食品生产小作坊规范提升，助力本地特色优质食品小作坊规模化、标准化、品牌化发展。（责任单位：镇食药办，村、社区）

3.主体责任质效大提升。全面推行“三张清单加一项承诺书”，覆盖所有食品生产经营者，指导包保干部对照清单常态化开展督导，推进包保责任动态管理。指导督促食品生产经营主体依法配备食品安全管理人员，将鼠害防治、冻库管理等纳入“日管控”清单，实时更新风险点排查内容。全面落实学校食品安全校长（园长）责任制，建立健全食品安全相关管理制度，实施“明厨亮灶”建设，严格学校食堂准入，配备专职食品安全员。（责任单位：镇食药办、涵水小学，村、社区）

4.食品安全意识大提升。充分利用乡村小喇叭、社区图书室、广播站、文化站等贴近农村实际的渠道和方式，加强食品安全法律法规和科普宣传，提升农村地区C、D级食品经营主体从业者食品安全责任意识和群众自我防范意识。继续面向社会公众公开招聘食品安全志愿者和义务监督员，壮大社会监督力量。充分发挥基层网格员、食品安全协管员的作用，将分类分级培训延伸到最末梢，增强基层食品安全工作人员责任意识和履职能力。（责任单位：村、社区）

三、工作步骤

（一）工作部署阶段（即日起至4月30日）。积极动员部署，传达学习工作方案，明确具体工作要求，将责任落实到具体岗位具体人员，确定工作计划，严格整治措施。

（二）集中治理阶段（5月1日至8月31日）。坚持全面铺开和重点推进相统一的原则，对市场主体底数、风险隐患再起底摸排，建立问题清单、责任清单、整改清单，对风险隐患实行销号管理。对存在的突出问题领域，要集中力量进行整治，要加大监督检查和案件查处力度，严惩违法行为。

（三）巩固提升阶段（9月1日至9月15日）。聚焦地方属地责任、企业主体责任、行业主管责任和部门综合监管责任，认真开展工作情况总结，对暴露的问题认真分析研判，提出可行建议，对好的经验做法积极提炼，探索建立可推广的长效工作机制和责任机制。

四、工作要求

（一）强化组织领导。各单位要按照“党政同责”和镇委镇政府有关部署要求，把农村地区食品安全工作作为“一把手”工程大力推进，切实开展好此次农村地区食品安全“强基行动2024”工作。镇、村、社区食品安全办要加强沟通汇报，认真研究部署，发挥好统筹协调和督查督办职能，压实工作责任，严格整治措施，务求治理实效。

（二）务求工作成效。各部门要加强部门协作配合，大力推进监管方式、治理机制创新，深入排查整治风险隐患，严查违法行为，注重治理工作成效。结合工作实际，各村、社区要着力对一个村社或一个风险点一个薄弱环节进行“穿透式”解剖，认真研究分析，查找问题根源，通过解决一个具体问题，形成一套长效机制。

（三）强化工作督查。农村地区食品安全“强基行动”已纳入食品安全党政同责评议事项，各部门要扎实开展工作，加强信息沟通，工作情况报送，镇食安办将通过集中督导和明察暗访对此项工作开展督查，并定期调度工作、定期通报进展、定期汇总情况，对行动不力、推进缓慢的进行通报批评。