西兴镇2024年食品药品安全工作实施方案

为深入贯彻习近平总书记关于食品安全工作的重要指示精神，全面贯彻落实“四个最严”要求，坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”，切实加强从农田到餐桌的全链条全过程监管，加快推进食品安全治理体系与治理能力建设，食品安全监管体制机制不断完善，食品安全保障水平不断提高，重大安全风险得到有效管控，牢牢守住不发生重大食品安全事故的底线，切实保障人民群众饮食安全和药品用药安全，根据省、市、县文件要求，结合西兴镇实际，特制定本实施方案。

一、工作要求

（一）以“五个一”为抓手确保人民舌尖上的安全。一是每半年召开一次会议，安排部署食品药品安全工作；二是制定专项整治方案；三是开展一次“三小”整治回头看；四是签订一份承诺书；五是开展一次专项述职。

（二）狠抓三大重点场所的监督管理。一是小饭桌、小经营店、小诊所；二是学校食堂、农村坝坝宴、农贸市场、各类餐饮店；三是小作坊、冻库以及重点品种、饮料、野生菌、醇基燃料、亚硝酸盐、冷链食品监管。

（三）“四结合”。一是落实食品药品安全由镇政府负总责，各村（社区）负主要责任的要求，与各项食品药品工作相结合；二是坚持日常监管与专项整治相结合，打假治劣与扶优帮强相结合，行政监管与企业自律相结合；三是以巩固提高农村食品药品安全“宣教”相结合；四是充分调动全社会力量，百姓积极参与监督工作相结。

二、目标任务和工作职责

（一）食品药品监管体系逐步完善。食品药品安全监管体系覆盖面达到100%，食品药品安全工作考核率达到100%。本项工作由镇食品药品安全工作领导小组、各村（社区）负责组织实施。按照国家市场监督管理总局和省、市、县提出的工作目标，落实好各项工作。

（二）农业投入品使用得到有效规范。鲜活农(畜、水)产品抽检合格率达到100%，本项工作由农业技术服务站和畜牧站负责组织实施，积极开展农药、兽药及其它农业投入品专项检查，使畜产品、水产品滥用违禁药物和药物残留超标率得到有效控制，确保农产品源头安全。加大推广力度，进一步规范种植、养殖行为。

（三）食品生产加工行为得到有效规范。食品小企业、小作坊得到全面整治，食品抽检合格率达到100%，本项工作由食品药品安全管理办公室负责组织实施。生猪定点屠宰率达到100%，本项工作由畜牧站负责组织实施。食品药品安全管理办公室负责建立健全食品生产加工区域档案，严格落实日常监管制度，积极开展无证加工食品、非食品原料加工食品、违法使用禁用食品添加剂专项检查和小作坊专项整治活动。

（四）流通环节特别是场镇集市食品药品销售行为得到进一步规范。积极探索农村食品流通监管新途径，努力构建现代食品流通监督工作。大力推行农村食品药品连锁配送经营，积极实施“万村千乡”市场工程，全力打造各村（社区）连锁联动的食品现代流通服务体系。

（五）农村餐饮食品安全抽检合格率达到100%。学校食堂食品安全量化分级管理达到100%，农村集体聚餐备案率达到100%，本项工作由食品药品安全管理办公室、农业技术服务站负责组织实施加大对建筑工地食堂饮食的监管力度，规范餐饮店卫生许可，全面落实卫生监督量化分级管理和农村集体聚餐备案制度；辖区学校负责加大对学校食堂饮食的监管力度，规范餐饮店安全经营许可。

（六）各环节生产经营单位进货索票索证齐全。可追溯率达到100%。本项工作由食品药品安全管理办公室、农业技术服务站负责组织实施，督促经营单位（个人）完善进货检查验收、购销台帐、质量管理等制度，规范生产经营行为。

（七）食品安全检测资源得到整合。本项工作由农业技术服务站、食品药品安全管理办公室负责组织实施，充分发挥上级检测机构的作用，努力实现条件互补、资源共享，进一步实现对食品从“农业投入品到餐桌”的全程质量安全监管。

（八）食品安全信用体系建设稳步推进。开展行业、企业、经营单位（个人）信用体系建设试点工作。本项工作由项目办公室负责组织实施，按照“托清底子、以点带面、逐步推开”的原则，对各环节的涉食企业进行一次全面调查，托清各行业的底子，积极开展信用体系建设试点工作，帮助企业完善信用档案，逐步形成重合同、守信誉、依法经营的良好氛围。

（九）食品药品安全应急体系健全。应急网络覆盖面达100%。本项工作由食品药品安全工作领导小组、各村（社区）负责组织实施，按照种植养殖、生产加工、流通消费三个环节的工作要求，制定食品药品安全事故应急预案，对可能发生的食品药品安全问题，做到早发现、早预防、早整治、早解决，提高对重大食品药品安全事件的应急反应能力。

（十）食品药品安全宣传教育生动活泼、形式多样。公众对食品药品安全满意率达到100%。充分利用广播、网络等新闻媒体，采取出动宣传车、发放明白纸、现场咨询、举办食品药品展览等多种形式，深入农村地区进行广泛宣传，做到家喻户晓，人人皆知，不断提高公众自我保护能力和依法维权意识。

三、高度重视

（一）提高认识，加强领导。建立健全食品药品安全长效机制，使食品药品安全责任体系进一步完善，各项监管措施进一步落实，食品药品生产经营行为进一步规范，人民群众安全消费意识进一步增强，食品药品安全保障能力和水平进一步提升。各村（社区）、相关单位（部门）要充分认识做好工作的重要性，切实加强组织领导，强化工作措施，把工作抓紧抓实、抓出成效。

（二）建章立制，规范行为。一是建立完善食品药品安全责任体系。相关单位（部门）、村（社区）要层层签订食品药品安全承诺书，建立健全食品药品安全监管体系。二是建立相关部门分工负责的食品药品安全监管运行机制。相关部门要围绕监管职能，结合食品药品安全工作实际，建立完善监管制度，严格规范行政工作能力。同时，要加强部门间沟通协调，齐抓共管，形成创建工作的合力。三是要充分发挥行业协会的作用，积极引导食品药品企业诚信自律。食品生产经营企业要不断强化食品生产经营者是食品安全第一责任人的意识，建立健全内部质量管理制度和岗位操作规程，严格按照标准和规范组织生产经营活动。

（三）强化督导检查与评价考核。食品药品安全管理办公室将不断加强对食品药品安全工作的具体指导与监督检查，实行动态管理，并总结推广成功经验，充分发挥典型示范作用，推动食品药品安全。