西兴镇“巴中跑团”政务服务代办工作方案

为进一步深化“放管服”改革优化营商环境，纵深推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革，不断完善政务服务体系，最大限度减少企业和群众办事跑动次数，在西兴镇全面推行“巴中跑团”政务服务代办机制，为企业和群众提供代办服务，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行以人民为中心的发展思想，认真贯彻落实国家、省、市、县关于持续深化“放管服”改革优化营商环境决策部署，以企业和群众办事“零跑动”为目标，以线上“数据跑”为基础、线下“干部跑”为补充，组建一支“综合素质高、业务能力强、作风效能优”的政务服务“巴中跑团”代办队伍，完善政务服务无偿代办工作制度，为企业和群众提供保姆式“一对一”贴心代办服务，实现企业和群众办事“不用跑”，为西兴建设提供坚强有力的政务服务保障。

二、基本原则

（一）坚持需求导向

以便民利企为出发点，聚焦企业和群众在生产生活中政务服务方面的现实需求，分步分类推动所有政务服务事项全程代办。

（二）坚持自愿委托

企业和群众可通过热线电话、实体窗口等多种渠道自愿申请代办服务，代办不改变申办事项法律关系，除法律、法规明确规定必须缴纳的费用外，各类代办服务均实行免费服务。

（三）坚持分类服务

根据申请人网办水平、行动能力和事项难易程度，分别提供远程指导、上门辅助、代收代办等服务，确保满足各类市场主体和老弱病残等特殊群体办事需求。

（四）坚持统筹联动

整合全镇各类政务服务帮办代办服务队伍，统一代办服务模式、统一代办服务平台、统一代办服务标准，分级建设“巴中跑团”政务服务代办队伍、分级实施考核评价、分级负责运营保障。

（五）坚持诚信合法

企业和群众应遵循诚实守信基本要求，自主负责申办信息合法性、准确性、完整性，不得弄虚作假、不得随意频繁申请代办。代办人员应严格执行各项纪律和服务规范，不得泄露申请人隐私和商业秘密。

三、主要任务

（一）公布服务事项

各村（社区）要发布代办事项清单。

（二）明确受理渠道

1.开通电话受理热线。将“跑手”联系方式公开，便于企业和群众电话联系代办事项。

2.设立实体受理窗口。在村（社区）办公阵地设立代办服务窗口，现场受理代办申请。

（三）组建“巴中跑团”

1.筹建服务团队。筹建本级“巴中跑团”服务团队，承担本辖区“巴中跑团”队伍建设管理、指挥调度、业务培训和考核评价等工作。

2.充实服务力量。整合现有力量，选取一批综合素质高、业务能力强、作风效能优的人员充当“跑手”，主要为企业（项目）和现场申办群众提供代办服务，实行“一对一”对接，提供全程“跟踪服务”。每个村（社区）不少于2人的标准配备“跑手”，主要为辖区企业和群众提供代办服务。人手不足、事项办理量大的村（社区），可根据实际情况增加“跑手”。

（四）完善工作机制

按照全镇统一的“巴中跑团”代办工作流程，明确“巴中跑团”“跑手”职能职责、服务流程、服务标准、办理时限，建立并落实任务分配、监督考核等工作机制。

四、工作要求

（一）加强组织领导

开展“巴中跑团”政务服务代办工作是我镇推动营商环境持续改善的重要抓手，各村（社区）要深化思想认识，加强组织领导，精心安排部署，细化工作目标，明确责任人，以最坚决的态度、最迅速的行动，全面推开“巴中跑团”代办工作。

（二）加强全程管控

要切实加强对跑手的政策、业务和法律法规培训，不断提升“巴中跑团”业务能力、服务效率，不断优化完善运行机制和管理制度，积极拓展代办服务事项范围，在工作实践中认真总结经验，及时发现和解决问题，确保代办服务便捷、高效。

（三）加强要素保障

各村（社区）要加强对“巴中跑团”工作经费保障力度，强化资金使用管理，切实保障代办服务工作运行顺畅。

（四）加强监督考核

各村（社区）要加强对本级代办服务工作的督查，建立服务满意度评价及回访机制，对督查过程中发现的“跑手”违规代办、失职渎职和吃拿卡要等现象，要按照相关规定严肃处理。