西兴镇深入推进安全宣传“五进”工作实施方案

为牢固树立安全发展理念，全面深入推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，进一步加强公众风险防范教育，推动全民安全素质提升，不断提高全社会整体安全水平，根据《国务院安委办 应急管理部关于印发<推进安全宣传“五进”工作方案>的通知》（安委办〔2020〕3号）和省、市、县相关要求，结合西兴实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

大力宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾、应急管理重要论述和指示批示精神，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一、预防为主的思想。进一步推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭（以下简称“五进”）工作，把安全宣传“五进”作为拓展人民群众参与公共安全治理的有效途径，强化风险教育、普及安全知识、培育安全文化，提升公众安全意识，营造浓厚的安全生产宣传氛围,实现企业安全生产主体责任落实、从业人员安全技能提升、学生安全知识提高、群众安全意识增强、全社会形成风险防范自觉，全民安全素养和社会整体安全水平进一步提高。

二、主要任务

（一）安全宣传进企业。做到“十个一”，即设立一个企业安全宣传管理机构、制定一套企业安全宣传管理清单、发放一套安全学习资料、制作一本《员工安全规范手册》、打造一个安全文化宣传阵地，每年举办一场大型安全宣传活动，每半年举办一次安全应急演练，每季度举办一次企业负责人讲安全课堂、开展一次安全生产警示教育、排查一次安全隐患。通过加强日常安全教育培训、强化安全风险辨识警示、根植隐患排查治理文化、丰富安全文化活动、强化行业指导和互动等措施，推进安全宣传进企业，实现企业主要负责人亲自参与、安全培训全员覆盖、安全责任入脑入心、安全风险明明白白、安全规章严格遵守。（牵头单位：应急办；责任单位：各部门、各生产经营单位）

（二）安全宣传进农村。做到“十个一”，即组织一个乡村安全宣传组织机构、组建一支安全宣传志愿者队伍、发放一套安全学习资料、制定一份《村民安全行为规范手册》，打造一个乡村安全宣传阵地，每年举办一场大型安全宣传活动，每半年进行一次安全警示教育、举办一次“村民安全课堂”、开展一次线上安全宣传宣讲活动、举办一次安全应急演练。通过丰富安全宣传形式、充实安全宣传队伍、聚焦高风险人群、结合乡村民俗文化，确保安全宣传进村入户、安全常识扫盲补漏、宣传形式精准有效、高风险人群重点关怀、民俗活动深度融入。（牵头单位：农业站；责任单位：各村（社区））

（三）安全宣传进社区。做到“十个一”，即建立一个社区安全宣传管理组织机构、健全一套社区安全宣传教育制度、组建一支社区安全宣传志愿者队伍、发放一套安全学习资料、制作一本《居民安全手册》、打造一个社区安全文化宣传阵地，每年开展一场安全应急演练、组织一次安全隐患排查，每季度举办一场 “居民安全小课堂”、举行一次线上安全宣传宣讲活动。社区通过建设社区安全宣传力量、安全宣传阵地，结合社区实际开展安全文化创建活动，借助安全宣传教育、隐患排查治理和灾害应急演练等，在相关节庆、联欢中体现安全宣传内容，将相关安全元素和安全标识融入社区，推进安全宣传进社区，力争安全宣传人人参与、安全元素随处可见、安全文化丰富多彩、安全培训实实在在、安全行为养成习惯。（牵头单位：应急办；责任单位：西兴社区、高峰社区）

（四）安全宣传进学校。建立校园安全宣传管理组织机构，做到“六个一”。制作发放一套安全学习资料、设立一门安全教

育课、打造一个校园安全文化宣传阵地，每半年组织一次校园安全应急疏散演练、举办一次家庭安全教育活动、举行一次线上家校安全宣传宣讲活动。通过做实课堂安全教育，搭建安全教育平台、经常性开展隐患排查、织牢校园安全“防控网”，确保中小学安全教育覆盖率 100%，让安全课堂规范常态、安全文化浸润心灵、家校互动安全延伸。（牵头领导：杜亮堂；责任单位：中小学）

（五）安全宣传进家庭。做到“一清一白三熟”，即清零家庭安全隐患，明白应急用品使用方法，熟知避难逃生路线、熟知家庭安全常识、熟知居家周边安全环境。通过提升家庭安全素质、普及家庭安全常识、培养家庭应急技能、加强家庭安全保障，使安全理念深植家风、家庭风险会辨能防、逃生技能熟练掌握、应急物资家庭常备、邻里安全共治共享。（牵头单位：镇妇联；责任单位：各村（社区））

三、工作措施

（一）强化组织领导，抓好示范引领。成立安全宣传“五进”工作领导小组，制定符合本辖区（本单位）条件、体现本辖区（本单位）特色、切实可行的安全宣传“五进”工作目标和推进实施计划。做到有场地、有设施、有目标、有投入、有特色，每个镇(街道)、牵头单位创建不少于 1 个示范点。把安全宣传“五进”工作与精神文明创建、全民普法、文化科技卫生“三下乡”等有机结合，一并推动落实。对已经验收的示范点，要开展“回头看”，对宣传阵地、宣传资料、宣传人员、宣传投入、宣传活动等进行检查，做到查漏补缺、补齐短板、精准发力，确保示范点真正成为广大群众的“生命空间”。

（二）完善工作机制，落实推进措施。做到有分工、有协作、有检查、有考核。建立健全安全宣传“五进”工作机制，健全安全宣传员和安全宣传志愿者服务管理、激励保障机制，围绕重点工作，定期策划宣传选题，增强安全宣传“五进”的针对性和实效性，上下联动、横向联合、形成声势；每季度向镇安办报送推进情况，每年度报送一次总结；及时掌握工作中存在的问题，推进内容形式、方法手段、渠道载体的创新运用和实践推广。开展晾晒比学，将晾晒比学作为全面推进安全宣传“五进”工作的重要载体，开展“安全宣传‘五进’示范点大比拼”活动。

（三）依托活动赋能，形成宣传合力。深入开展安全宣传“五进”应急演练，以企业、学校、社区、村为单位，结合各地实际和安全需求，年度至少开展 2次防震、防溺水、防火、防地质灾害等演练，细化演练预案，模拟真实场景，广泛动员群众参与，群众参与率不低于 60%,打通安全宣传最后一公里。广泛开展群众性安全宣传活动，以“森林草原防灭火宣传月”“全国防灾减灾宣传周”“安全生产月”“消防宣传月”等主题宣传活动为契机，开展坝坝会、百姓宣讲、广场舞、文艺演出、邻里联谊、家企校共建等，各村（社区）每年集中组织开展群众防灾减灾、安全生产宣传活动不少于 2 次，全面普及日常安全知识。

（四）加强阵地建设，夯实基层基础。各村（社区）将安全宣传元素充分融入社区、广场等，打造各具特色、内容丰富的防灾减灾宣传文化阵地，形成“一处一景” “一场一亮点”；丰富应急避难场所内容和设施功能；利用广播、电视、网络、手机短信等平台，发布预警预报和公益宣传信息，普及安全知识、防灾避灾自救技能，打造网上宣传阵地；在单位、企业、村镇、学校和社区设置安全宣传栏、岗位安全标识、张贴安全宣传标语、风险警示公告、安全操作提示、应急处置措施等，开展安全生产方针政策、法律法规的宣教活动；将安全宣传与乡村“大喇叭”、惠民电影、农民夜校、文化院坝、农家书屋、文体活动室等相结合，开展安全宣传；每个单位建设安全宣传“五进”宣传阵地不少于 1 个（处）。加大安全宣传队伍培训教育力度,针对安全生产、防灾减灾救灾、突发事件应对等重点内容，采取线上线下相结合的方式，定期对安全宣传员进行普遍培训。探索开展“安全讲解大赛”“小小安全员”等竞赛活动，通过精神和物资奖励，以赛代练，切实增强安全宣传队伍自豪感。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各村（社区）要充分认识开展安全宣传“五进”活动是贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要论述，提升全民安全素质和社会整体安全水平的重要举措，统筹谋划，严密组织。要细化工作方案，明确任务分工，落实责任到人，确保工作扎实推进。要把安全宣传“五进”活动与创建安全发展示范城市等活动共同部署推动。

（二）建立长效机制。要建立地方政府领导、多部门合作、有关方面共同参与的安全宣传“五进”工作推进会商协调机制，定期组织相关部门和单位围绕工作目标和阶段性任务，策划宣传选题，统筹开展好安全宣传“五进”活动，做到有组织、有计划、有行动，确保安全宣传的针对性、实效性和持续性。镇安办要将安全宣传“五进”工作开展情况纳入年度安全生产工作考核内容，推动安全宣传“五进”工作见实效。

（三）强化主题宣传。要以“全国防灾减灾宣传周”“安全生产月”“消防宣传月”等主题宣传活动为契机，以安全为主题开展晚会、百姓宣讲、广场舞、文艺演出、家企家校共建等活动，普及日常 安全知识，提高群众安全生产的参与度和自救互救能力，推进安 全宣传文化品牌建设。