西兴镇2015年政府工作报告

一、常规工作

（一）政务工作

1、基础建设

交通建设。已全面完成西高路4.6公里前期基础建设任务，并完成了西高路硬化建设工程招投标工作；完成了场镇至天堂村桥梁建设的立项批复、财政评审及招投标工作；已全面完成八一村至天堂村3.81公里、马鞍村6.1公里、建华村1.7公里村道路硬化工程；已全面完成西回公路10公里安保工程；西回公路病害整治已完成80%；已完成皇山旅游环线道路基础工程15公里。磴子河——皇家山片区扶贫道路：已完成老君山——皇山段1.6公里旅游环线道路水稳层以下的所有基础工程；已完成皇山—蔡家坝段环线道路2.1公里硬化工程；已完成蔡家坝——土垭三合同段0.89公里道路水稳层以下的基础工程。

水利工程。已全面完成农村小型水利工程产权制度改革，各村已成立了农民用水户分会，158处山坪塘已颁发产权证，39处农村安全饮水工程已全面落实管理制度；滑石板小（二）型水库升级改造已完成总工程量的80%；皇山、光明、曙光村的聚居点安全饮水工程已全面完成，共解决了137户675人的不安全饮水问题；完成了场镇自来水净化升级改造和八一村省级节水型社会工程，整治病害山坪塘8处，新建微水池一口，新建、维修渠道350米；皇山、光明、曙光村的小农水项目已完成50%，共整治山坪塘20处，新建塘库1处、新建微水池13处，渠道1700米。

场镇建设。已选址规划场镇新街垃圾池、垃圾箱、指示标记等设施，正在进行基础建设，新建场镇公厕一处；场镇农贸市场框架已形成，正在准备进行室内分区分摊的设计；停车场建设的地基平整工作已结束，正在进行场地硬化。“三违”建设治理已清理分类汇总完毕，正在上报审批。皇山新居工程已完成水、电等基础设施配套建设。

2、特色产业

茶叶产业。已完成新规划茶园1100亩的栽植任务（其中：五童村350亩、白龙村400亩、黄柳村160亩、皇山村190亩）；全镇7个村（居）的4000余亩新栽茶叶的田园化规范管理已全面完成，定型修剪、理沟排湿等工作已同步跟进。

花椒产业。已全面完成2015年2200亩规划栽植面积（其中:八一村500亩、马鞍村1300亩、光明村400亩）。

核桃产业。已完成天堂、建华2500亩核桃的冬季除草、施肥、刷白、修枝等冬管工作。

中药材产业。已在天堂村套种中药材800亩、光明村种植400亩、建华村种植100亩。

旅游景区建设。已全面启动皇家山4A级旅游景区建设规划，青石板路、公厕等基础设施建设已完成。

3、传统农业

畜牧工作。一是培植大户，培植了年出栏100头以上生猪的大户4户，年出栏5000只鸡、3000只鸭的大户3户，年出栏500只羊的大户3户；二是强力推进动物防疫，春秋两季共防疫生猪10915头，牛、羊4130头，家禽163532只，消毒圈舍面积25万平方米；三是扎实抓好狂防工作，全镇按照“预防为主，管免结合”的原则，实行犬只综合管理。全镇共免疫犬只515只，扑杀398只，免疫率达99%；四是狠抓农产品质量安全，成立了农产品质量安全领导小组，做到了制度上墙、责任到人，并不定期地对辖区内的农产品质量安全进行定期巡查，并给各村签订目标责任书，全镇无一例农产品质量安全事故，获得了省市县的高度认可。

林业工作。一是全面完成光明、曙光、五童28公里森林走廊建设任务；二是严格林政执法，对滥伐林木的吴伟德给予了罚款6000元的处理结果，有效保护了我镇的林业生态效益；三是狠抓护林防火，与各村签订了护林防火责任书，制定了600余个永固性警示标牌，发放宣传资料2000余份；四是全面落实退耕还林补偿面积2480.5亩、兑现资金310006.25元，生态效益补偿面积8102亩、兑现资金141785元。

农业服务。一是加强惠农政策的宣传与落实，大力推广农业新技术，成功举办农业技能培训6期，培训人次达3500人次；二是大力调整农业产业结构，强抓茶叶产业发展，完成新栽茶叶1100亩，旱改面积200亩，建成现代化茶叶加工厂两座；三是加强农机安全生产，严格执行“三盯”、“三包”责任制，层层签订了安全责任书；四是进一步核实土地确权颁证和土地确权登记信息，全面完成农村劳动力实名制登记；五是完善了农产品安全监测仪器设备和相关软件资料；六是农业服务站阵地建设主体工程已全面结束，现正在进行室内外装修。

4、回引创业

2015年全镇已完成回引创业项目总投资3240万元，已投资1530万元。

5、精准扶贫

2015年全镇通过产业发展、异地搬迁、医疗救助、政策兜底、教育扶持等方式带动1106人脱贫致富，对不符合条件的438户1601人进行了清退，真正做到了科学治贫、精准扶贫和有效脱贫。

6、民生工程

全面落实各种惠民补助及民政资金。全年已兑现落实粮食直补195万元、良种补贴37.9972万元；兑现落实城市低保57户77人，月资金15370元；农村低保369户1038人，月资金131353元；散居五保39人月资金11700元，西兴敬老院29人月资金11600元，孤儿16人，月资金10720元；优抚对象199人，月资金68155元。兑现爱心生活救助44户175人，月兑现物资折合资金4160元，爱心医疗救助24人，月发放物资折合资金720元。

全镇348人参加了新农保，4238人养老金通过“一折通”全额兑现。城乡居民医疗保险已全面完成基金收缴任务。西兴小学公租房建设和中心卫生院住院楼主体工程已全面结束。

7、三大底线工作

一是深入开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动；依法治理信访秩序，规范信访行为，健全及时就地解决群众合理诉求机制，引导群众依法理性表达诉求；二是经常性开展场镇环境“脏、乱、差”专项整治，持续开展“三违”整治，基本杜绝了车辆乱停、摊点乱摆、房屋乱修的现象；三是强化安全生产，对非法营运车辆、非法接送学生车辆等道路交通安全进行专项整治，对全镇机动车驾驶员进行交通安全知识培训，紧密结合本镇实际制定计划，分解任务，扎实开展治安防范工作。

8、协税护税

已全面完成160万元协税护税任务。

9、便民服务

始终坚持以人为本、执政为民理念，紧紧围绕“转变职能、优化服务、方便群众、提高效率”的目标，逐步建立并健全了各项规章制度，完善了相关办事程序。今年以来，全镇办理了各种便民服务事项1028件，其中镇办理482件，村（居）办理546件，赢得了群众的好评。

（二）党务工作
  1、突出重点，强化措施，扎实推进基层组织建设

一是进一步落实了抓党建工作责任制。镇党委坚持每月定期召开一次党建工作会议，研究解决党建工作中的重大问题。根据工作实际要求每名联村干部每月到所联系村调研、指导工作不少于8天，对发现的苗头问题及时整改，并总结推广好的做法和典型经验，从而增强了镇村两级抓党建的责任感、压力感和紧迫感。

二是坚持“输血”与“造血”相结合。扎实做好结对帮扶工作，采取“一帮一、几帮一”的形式全力解决群众实际困难，帮助200余名困难群众脱贫致富；镇党委班子成员每人救助1-2名贫困儿童，得到了社会的广泛好评，脱贫致富的显著成效使困难群众树立了战胜困难的勇气、增强了生活的信心。

三是切实加强流动党员管理。发挥流动党员在外务工信息多、人际关系丰富的优势，动员他们积极为家乡招商引资提供信息、智力支持，现已收集到各种有效信息50余条。

2、大力加强机关作风建设，提高工作效能

一是建设“学习型”党委。建立健全以党委中心组理论学习为核心内容的党建工作制度，经常开展集中学习、经验交流活动，进一步激发了班子成员竞相学习、比学赶超的热情。

二是建设“实干型”党委。党委书记在党委会多次强调并公开承诺：“真诚待人、用心干事、廉洁从政”，推行了服务群众来访“首问负责制”、“全程服务制”、“党建工作问责制”等便民服务措施，党委书记带头公开接访、处访，科级干部带班接访值班，及时为群众服务。

三是建设“和谐”型党委。坚持好“民主集中制”，包括书记、镇长在内的党政班子成员相互沟通思想、交换意见，努力做到了全镇上下一种声音，一个步调，同时要求各村党支部书记一定要 “真诚待人、公道办事、服从领导、服务群众”，增强了各级班子的凝聚力和战斗力，形成政令畅通、你追我赶的良好局面。

3、夯实干部基础，建设高素质的村级干部队伍

一是开展多种形式的教育培训活动。镇党委有针对性地分层次组织开展各种学习教育活动，通过活动的深入开展，党员素质和为民服务的能力有了进一步提升，党性观念、宗旨意识、大局意识显著提高，工作作风明显转变，党组织凝聚力和战斗力进一步增强。

二是全面加强村级后备干部队伍建设。通过实施“源头工程”、“双百”人才对接工程、“年轻干部”推优工程，大力选拔培养后备干部队伍。全镇后备人才库中储备青年干部百余名，确保每个党支部保持2—3名后备干部。

三是认真做好党员发展工作。全程实行“两推荐两票决三公示”制度，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求，今年通过严把程序、认真考察培养入党积极分子65名，转正8名，确保党员发展质量关。

四是健全工作制度，规范干部行为。镇党委研究印发了《2015年镇村级财务管理制度》等文件，进一步健全工作制度，强化村务、党务、财务公开工作。严格的制度规范了村干部行为，密切了党群干群关系，有效提升了村级工作规范化运作水平。

五是切实加强村级党风廉政建设。对村两委成员每年进行２次民主测评，对群众反映有问题的党员干部，依法依纪严肃查处，决不姑息迁就，给群众一个满意交代。通过在农村干部中开展警示教育活动、播放反面典型教育材料和11月24日廉政文化 “三下乡” 活动在政府广场的隆重举行，给两委干部时刻敲响党风廉政警钟。

二、亮点工作

1、2015年3月29日，在皇山新村广场成功举办由5个市级单位、37个县级部门、12个种茶乡镇、13个茶企参加的“首届皇山采茶旅游节”活动。

2、2015年6月6日，县政府党组副书记带领19个乡镇的党委书记、镇长、相关村党支部书记在马鞍村成功举办全国农村生活垃圾治理平昌现场会。

3、2015年9月1日，县委副书记、县长带领县委常委、纪委书记，副县长，县政协党组副书记，民政局局长，县人民法院院长等130余人在皇山村召开磴子河——皇家山脱贫攻坚誓师大会。皇山旅游环线光明村段景区道路在片区脱贫攻坚道路建设中连续两次获得第一名。

4、2015年10月9日，县人大常委会主任、副主任带领县林业局、12个花椒种植乡镇党委书记在马鞍村召开全县花椒栽植现场推进会。

5、全面完成了西兴敬老院五保老人的入住工作。