西兴镇2019年政府工作报告

2019年工作回顾

一、全面决战决胜脱贫攻坚。全面脱贫攻坚已冲锋酣战。全镇贫困人口1156户3586人，通过 “两次回头看”和多次贫困人口动态调整，现有在库贫困人口1160户3623人。截至年底已脱贫1154户3605人，2020年退出6户18人。目前，全镇贫困发生率为0.11%。最后退出的贫困村白龙村以零贫困发生率、零漏评率、零错退率、百分百认可度的高质量完成市级脱贫退出验收。2019年7月开展的“两不愁三保障”回头看大排查共排查出621个问题（其中贫困户391个，易迁方面63个，帮扶方面28个），全部按时按质整改到位。2016年退出贫困村天堂村顺利通过省脱贫摘帽评估验收。

二、城乡环境呈现新面貌。一是生态治理建设更加深入。深化推进专项行动，聚焦打赢厕所、垃圾和污水“三大革命”，完成3座公厕改造选址规划设计并动工，完成场镇生活垃圾集中清运和村垃圾池建设，积极落实“河长制”工作。二是乡村基础设施更加完善。全年完成通组路建设7.5公里，建成“一体两翼”主体交通道路网，完善各村（居）通村通组路。大力推进城乡一体化供水工程，入户3113户缴费400.93万元，场镇及部分村已投入使用。三是环境洁净管理更加长效。完善公共设施建后管护机制，推进生态效益林建设，突出共建、共治、共享，注重党群联动，开展镇、村环境卫生整治活动50余次。

三、大小产业打开新局面 。一是产业发展势头良好。新建703个农家小椒园，花椒产业规模发展面积已达8200亩，皇山、白龙、黄柳等村茶叶产业持续投产达效，农户收益明显增加。二是小微经济快速发展。聚全镇之智之力阻击非洲猪瘟，最大限度降低农户生猪损失，仅扑杀1050头，存栏3500多头，保障了农户收益。大力培育以小椒园、鸡鸭猪等种养业为载体的贫困户增收项目，同步整治庭院形象，做到因户施，持续稳定见效。三是乡风文明建设扎实推进。充分利用村文化阵地、农民夜校和村村响工程，以扶贫政策宣传、感恩教育、产业技术和就业技能培训、五好家庭评选等为主要内容，开展乡风文明创建工作，营造良好的村风民俗。四是乡村旅游精准有效。依托皇家山国家级AAAA景区为媒体，充分挖掘和传承独特的茶文化和饺子文化，以传统节日为载体开展群众喜闻乐见、形式多样的庆祝活动，通过因地制宜支持和培育民宿、乡村酒店、农家乐等配套设施，有效拓宽了农民增收渠道。

四、民生事业实现新发展 。一是加快改善民生社会事业。完成危旧房改造546户，完成易地搬迁7户，临时救助1520人次，贫困家庭劳动力技能集中培训5场600人次，新建2处日间照料中心，规范居家养老服务运营管理。二是全面提升便民服务水平。继续深化“最多跑一次”改革，推出“最多跑一次”服务事项28项，实现“零次跑”10项，累计办理1851件。实行每周集中办公日，加快推进“四个平台”常态化建设管理。开展网格员队伍培训6场次70余人次，办结12345政务服务热线交办单9件，办结率100%。三是切实做好平安建设工作。强化和创新农村社会治理，加大矛盾纠纷化解力度，累计完成186件，调处成功率100%。全年无一起安全生产、食品安全事故发生，有效维护辖区社会和谐稳定。四是其他社会事业稳步发展。义务教育、卫生健康、广电网络、关心下一代、工会、普法、共青团、妇联、科协、残联、个私协、国防动员、民兵预备役、双拥、统计、保密、档案、地方志、民族宗教、老龄、气象、地震、人防等工作取得新进步，服务镇域经济发展成效明显。

五、转变作风实现新作为。思想统一、敢于担当、务实肯干是作风建设的具体表现。一是强化基层组织建设。紧扣乡村振兴发展，围绕提升组织力建设，深化推进“两学一做”常态化制度化，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体，强化领导班子成员和各村（居）书记、主任全面检视问题、全面整改问题，开展主题党日系列活动12个。二是加强机关干部队伍作风建设。脱贫攻坚任务多、压力大，干部容易产生疲劳感。通过规范机关管理制度、严格执行驻村考核、按时落实相关补助等措施来激发干部干事创业的热心和激情。三是认真组织干部结合岗位实际深入开展剖析，对照查补短板，有效提升干部队伍综合素质能力，特别是通过脱贫攻坚过程解决复杂问题的能力得到显著提高。四是严格执行中央八项规定，持续整治“四风”问题，积极开展服务机关、节俭机关和廉洁机关建设。五是强化舆论宣传引导，进一步健全意识形态工作责任体系，抓好意识形态工作队伍建设，抓好网络舆情管控应对工作，树立正能量氛围。

过去一年来，全镇干部群众团结一心、不计报酬、苦干实干，顺利完成以脱贫攻坚为中心的工作引领经济社会全面发展。但也还存在贫困户增收项目载体单一的稳定脱贫压力大、因病因残的特殊困难群体政策兜底保障难度较大、农村集体经济发展措施较少、规模产业发展与贫困户利益链接机制还不充分、脱贫攻坚后期综合征等问题。

2020年工作计划

2020年是西兴镇继续全面深化贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，是全面建成小康社会稳定脱贫增收的关键之年，是面临撤乡建镇干部齐心思谋发展的过渡之年。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体，全面对标乡村振兴工作目标找差距、抓落实，推动西兴镇经济社会发展再上新台阶。重点抓好以下几个方面工作：

一、强化脱贫成果提升。脱贫攻坚是一场持久战，只有起点，没有终点。持续深入开展“重精准、补短板，促攻坚”专项行动，对标对表“两不愁三保障”，继续巩固贫困户1154户3605人稳定收入，创新措施保障2020年退出贫困户6户18人脱贫，确保脱贫增收不漏一户一人。一是加大规模产业扶持力度。继续发挥“公司+业主+农户”模式，充分利用村级合作社平台，建立类似马鞍村产业发展模式，大产业带动贫困户保障性入股分红和园区务工收入。对现有8000多亩花椒和5000多亩茶叶等主导产业继续强化管护、提升品牌价值。深化文旅融合发展，加快皇家山景区民宿精品化发展，丰富旅游产品供给，以皇家山景区促进带动周边民宿、农家乐等业态发展，加快促进农民和村集体增收。确保产业科学良性循环发展。二是充分利用脱贫不脱帮政策，积极对接帮扶单位发挥帮扶责任人因户施策落实贫困户家庭种养殖业发展，创新措施稳定增加收入，确保脱贫不返贫。三是加大就业培训力度。积极对接县就业局和中西部扶贫协作项目，对有劳动能力的贫困户家庭优先就业，严格公益性岗位管理和低保动态调整，确保既兜底保障又不泛化扩面。四是鼓励引导机关单位、社会团体、企业和社会各界提供帮扶。

二、强化基层机构改革。撤乡并镇工作是农村发展进步的一项重大改革，也是促进农村经济社会发展的重大举措。一是充分提高认识，提早谋划准备，做好调研、分析、评判等基础工作，深入广泛听取村级组织、村民群众意见，为下步有针对地开展政策宣传、制定实施方案、组织工作推进打好基础。二是强化资源要素整合，深入挖掘和培育村落特色，结合村域生态、文化、产业等资源特征，形成区域发展优势，继续推进皇家山景区特色建设，强化要素保障，丰富旅游业态。三是强化基层干部队伍建设，初心不改，使命不忘。通过集中培训、考察学习、典型引领等方式保持机关干部和村（居）干部干事创业热情和激情及适应乡村振兴发展的能力，同时做好村级组织后备干部选储工作。

三、强化民生事业保障。一是认真落实各项优抚政策，坚持做好扶贫济困、城乡低保、五保供养、村务公开、民主管理、城乡居民养老保险等工作。落实便民服务措施，提升为民情怀。二是充分利用农民夜校和文化广场等载体，开展形式多样的乡风文明专题活动，推进建立村级乡贤会，探索乡贤能人治村新模式，营造良好的村风民俗。三是加强生态治理力度，开展生态文明宣传建设，深化推进“厕所、污水、垃圾”三大革命，持续落实“河长制”工作，加快改善乡村环境面貌。 四是持续做好信访维稳工作。脱贫后期信访多，矛盾纠纷化解较多，刚性压实村级干部履行主体责任，刚性压实信访、安监等职责，持续开展扫黑除恶专项斗争，加强综治、维稳、信访防范体系建设，依法打击各类违法犯罪活动。五是加强安全生产工作，严格落实“一岗双责”主体责任，重点对道路交通、危化品、食品药品等监管。六是主动推进场镇综合管理，完成路灯改造、管网、公厕等建设。七是教育、卫生、文化、关心下一代、工会、共青团、妇联、科协、残联、个私协、国防动员、民兵预备役、双拥、统计、保密、档案、地方志、民族宗教、老龄、气象、地震、人防等工作全面统筹同步发展。

四、强化全面从严治党。一是坚定政治方向，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断提高干部政治素质，突出实干导向，强化正向激励，加强培养锻炼适应新时代要求的优秀年轻干部。二是紧扣新时代党建工作要求，聚焦组织力提升建设，全面建强基层战斗堡垒，聚力服务中心大局，切实提升基层党支部党建工作水平。三是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定，扎实推进农村基层作风巡检，全力督促各村抓好问题整改。四是强化意识形态工作，强化正能量舆论宣传和氛围营造。

五、强化机关效能建设。一是严格依法行政，坚持科学、民主、依法决策、深化政务、村务公开，主动接受社会和群众监督，确保政府权力在阳光下运行。二是保持为民初心，积极转变政府职能，优化便民服务，简化办事程序。三是树立担当作为的鲜明导向，为担当者担当，为干事者撑腰，营造干事创业良好氛围。四是强化政府绩效管理，健全履职问责机制，营造风清气正的政治生态。

西兴镇将在新的历史起点上，乘势而上，奋发作为，切实巩固脱贫攻坚工作成果，将提升脱贫成果与推进乡村振兴有机结合起来，跑好脱贫攻坚和乡村振兴“接力赛”。