大寨镇防范溺水事故应急预案

一、编制目的、依据及原则

（一）编制目的

为规范应急处置工作，有效预防和减少溺水事故，最大限度减少因溺水造成的伤害，切实保护群众的生命财产安全。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《大寨镇2025年综合应急预案》等有关法律、法规、预案的规定，结合我镇防溺水工作实际，编制本预案。

（三）工作原则

坚持“安全第一、预防为主”的工作方针，坚持防御和救援相结合的原则，以溺水事故的预测、预防为基础，将危急事件的损失和影响降低到最低程度。

（四）适用范围

本预案适用于在大寨镇辖区内发生的溺水事故应急处置。

二、组织机构与职责

总 指 挥：杨永富  党委书记

李文灵  党委副书记、镇长

副总指挥：赵湘平  党委委员、人武部长、副镇长

李松柏  党委委员、统战委员、副镇长

成    员：杜泽民  水利工作负责人

谢晓容  财政工作负责人

胡申明  住建环保工作负责人

李何平  自然资源规划所负责人

丁治仁  响滩派出所所长

丁   萍  文广旅工作负责人

董  博  大寨小学校长

赵海东  福申小学校长

周   毅  金龙小学校长

吴  辉  大寨镇中心卫生院院长

各村（社区）党组织书记、主任

应急指挥部设在镇应急办，负责迅速了解、收集和汇总溺水事故信息，及时报告；组织溺水事故调查；组织编制和修订应急方案。统一指挥溺水事故的救援工作，配合做好善后工作。

（二）指挥部下设各小组及职责

1.救援及疏导组：由派出所、应急办人员组成，负责人员的救援及现场秩序维护。

2.事故救护组：由应急办、卫生院人员组成，负责医院的联系、伤者抢救及运送。

3.善后及后勤工作组：由派出所、财政所人员组成，负责事故调查、家属的安抚。

4.对外联络组：由党政办成员组成，负责对外宣传和事故信息发布。

三、应急响应程序

（一）预警接警

最早发现溺水事件的人员应立即向派出所报警，同时报镇应急管理办公室；一旦出现溺水伤亡事件，镇应急办公室要及时如实将有关情况报告党政主要领导，并按要求及时上报相关部门。接到报警电话后，应迅速按本预案的职责范围通知有关部门，发出救援指令，赶往事故现场。

（二）现场处置

到达事故现场后，应根据事故状态和程度作出相应的应急决定，同时提出救援方案，保证救援工作的及时性。

做好对危急事件现场的安全管理，避免由于混乱造成系列安全事故发生，安保人员应对事故现场采取必要的组织措施，保障救援工作的有效性。

经过现场采取急救措施，有关人员配合医务人员将伤者送往医院，做进一步的救护和观察直至结束。

（三）应急结束

事故得到控制后，相关人员做好事故原因的调查上报和防范措施的制定，迅速查明溺水事故发生的原因及过程，做好现场的保护、拍照、事故调查等善后工作。

四、预防、宣传和演练

各村（社区）要高度重视防溺水工作，专门召开会议研究部署，按照镇政府关于防溺水工作通知的要求认真落实，确保宣传到位，措施到位。村（社区）范围内的塘库、河流、水库、湖泊等必须设置醒目的警示牌和防护网等安全设施。水域面积较大、或有多个入口的要设置多个警示牌，落实“三救”设施（救生圈、救生绳、救生杆），危险性较大的要设置防护网。水域属于个人的，督促水域责任人落实安全防护网、警示牌等安全设施。要定期检查安全设施，发现损坏立即更换。村（社区）要在醒目位置悬挂防溺水安全条幅、宣传栏有防溺水安全知识，经常通过电话、微信等方式提醒家长看护好孩子。经常性开展安全巡查，每天做好巡查记录。

水利站在河流、水域等设置醒目的防溺水安全警示标志，在特别危险区段设立防护栏、隔离网等安全设施。

自规所、建管站加强对在建工程内深基坑的安全监督管理，督促施工单位对在建工程内的深基坑、沟槽、水池等采取安全防护措施，并设立安全警示牌。配合做好安全生产的宣传、警示和防护工作。

辖区中小学建立预防学生溺水工作网络体系，实行教师安全包干。经常性上安全教育课，对学生、家长进行防溺水安全教育（安全宣传栏、主题班会、案例警示、家访、家长会、承诺书、致家长一封信、短信等）。

结合天气因素组织开展预防溺水事故应急演练，广泛发动群众参与，提高防溺水安全常识和自救互救能力。

五、附则

本预案由镇人民政府制定并负责解释，根据实际情况适时修订完善。