开云体育足球官网土垭镇人民政府关于切实抓好2022年小春粮油生产的通知

为深入贯彻《巴中市农业农村局关于做好2022年小春生产工作的通知》（巴函〔2021〕112号）文件精神，落实国家粮食安全战略，千方百计抓好小春生产，确保全镇粮油持续丰产增收，现就我镇2022年小春粮油生产工作有关事项通知如下。

一、思路目标

2022年小春生产总体思路：坚持“藏粮于地、藏粮于技”，以农业供给侧结构性改革为主线，以现代农业园区建设为引领，以品种优质化、生产清洁化、经营规模化、服务社会化、功能多样化、营销订单化“六化联动”发展为重点，大力发展特色高效农业，稳粮保供，增产增收。总体目标：“二稳二扩三提升”，即稳定小春粮食面积、油菜籽面积，扩大优质专用小麦面积、“天府菜油”示范基地面积，提升小春农业机械化水平、社会化服务水平、粮油质量效益水平。具体任务：全镇小春粮食播面达4260亩以上，总产量1166吨以上；油菜播面达6700亩，总产量1005吨以上，切实提高小春生产在增粮增收中的贡献率。

二、工作重点

（一）扩大播种面积。持续落实《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》（国办发〔2020〕24号）《巴中市粮食生产八条措施》（巴委农领〔2021〕2号）《关于贯彻落实＜巴中市粮食生产八条措施＞的通知》（平昌委办〔2021〕8号）等文件精神，重点突出已划定的粮食生产功能区和油菜籽生产保护区建设、管护，加强耕地撂荒治理，确保应种尽种，夯实面积产能基础。加大冬闲田（土）综合开发利用力度，大力推广粮经套作间作，探索油菜套作冬春马铃薯等耕作新模式，进一步挖掘小春粮油增产增收潜力。小春粮食播面实现恢复性增长，油菜播面持续扩大。

（二）调整优化结构。突出市场需求导向，大力调整优化粮油作物品种结构、品质结构，促进粮油供给侧结构性改革，构建粮经饲协调发展的现代粮油产业体系，提升粮油等重要农产品供给质量和水平。按照“增粮保安全、抓特促增收”的原则，提高小春种植效益，确保粮油等农产品有效供给和农民持续增收。要不断优化小春作物比例，稻田开展稻麦、稻油轮作，旱地推广麦—菜—豆等套作，积极推广适宜全程机械化作业的稻麦、稻油、麦玉、芋（马铃薯）玉新“两熟”净作种植模式，试点探索油菜套作冬马铃薯等耕作新模式，要充分利用新植幼龄茶、果、药、椒、桑园套种，增种冬春马铃薯、豌胡豆、蔬菜、饲草等粮经饲作物，加快建设粮经复合现代农业产业基地，培育新产业新业态，推广现代种养循环模式，促进农业高质量发展。要大力推广专用小麦、“天府菜油”等特色优质专用新品种。提高优良品种比重，满足人们吃得安全、吃得健康的新要求。

（三）全链融合发展。突出现代粮油园区示范带动作用，围绕产业多功能开发、初精加工、品牌培育、农旅互动，培育一批“一园多产、一产多态”的现代粮油示范园区，带动全镇现代粮油产业全链融合、绿色高质量发展。深入实施“天府菜油”行动，综合开发“菜、花、蜜、肥、饲”多种功能，推进“天府菜油”示范基地建设，实施好耕地轮作休耕试点扩种油菜项目。每个村建立1个粮油示范片点。大力推行“产购储加销”一体化模式，创新基地生产与市场对接机制，支持农业产业化企业、专业合作社、家庭农场等主体与农户开展产销对接，建设订单基地、物流营销和服务网络，发展农业电子商务，农超对接、农社对接、农校对接等农产品新型流通模式。全镇计划油菜订单3000亩，冬春马铃薯商品率80%以上。

（四）加强基础建设。加大力度推进高标准农田建设，抢抓冬春农田水利建设施工黄金期，全面开工年度高标准农田建设项目，实现旱涝保收、宜机作业。加强高标准农田保护，建立完善高标准农田管护制度和激励、约束机制，确保高标准农田数量不减少、质量不降低，切实做到建成即用、良田粮用，防止“非粮化”与“非农化”。

（五）健全服务体系。大力培育新型主体，继续实施规模化种粮补贴，落实家庭农场和专业合作社奖励政策，引导支持各类经营主体开展家庭经营、流转经营、托管经营、入股经营和代耕代种等多种经营方式，力争全镇小春粮油适度规模经营面积在去年的基础上增加500亩。加强社会化服务能力建设，继续开展政府购买社会化服务，以农机专合社和种植专合社等为重点，以现代粮油园区培育建设为支撑，支持以“两主体、四中心”综合体为代表的社会化服务体系建设，加快构建全程配套，高效便捷的服务体系。支持种养大户、家庭农场、专合组织、农业企业等新型主体、服务主体购置农业社会化服务设施设备，开展代耕代种、代购代销、农机作业、统防统治等全程社会化服务，构建公益性服务和经营性服务相结合，专项服务和综合服务相协调的新型社会化服务体系。创新农业技术推广服务模式，确保农业科技与产业发展相互衔接，农业技术推广人员与经营主体有效对接，实现农业科技成果的快速、就近转化，粮油轻简、省力、节本、高效技术有效运用，推动主要粮油作物“五良融合”发展。

（六）注重生态发展。以建设现代山地高效农业供给地为统揽，坚持绿色清洁生产，推进粮油绿色高质高效创建，推广绿色高质高效技术模式，建设600亩小春粮油绿色高质高效示范基地，带动全镇小春粮油作物优良品种普及率达95%以上，绿色增产技术推广面达85%以上。大力推广农业节水技术，实施农药、化肥减量增效行动，积极推广测土配方施肥、有机水溶肥、水肥一体化和绿色防控、统防统治等技术，推动有机肥替代化肥，高效低毒低残留农药、现代高效植保机械等应用。加强绿色“两减”示范基地建设和农业面源污染治理，提高秸秆、粪污、地膜等农业废弃物资源化利用水平和农膜、农药、化肥包装废弃物回收处置率。

（七）强化防灾减灾。切实做好小春作物病虫草鼠害监测预警，突出抓好种子选用处理、农田杂草安全防除、农区秋季灭鼠、小麦病虫害综合防治秋苗查治等防灾减灾措施落实。大力推广药剂拌种，确保小麦高质高效创建示范区药剂拌种全覆盖。推行生物防治，生态控制，开展统防统治。防范冬季低温、冬春干旱等自然灾害，特别是对我镇秋季降雨偏多、稻田湿度大、草害较重等情况，要积极落实开沟排湿，抗湿播栽和防除杂草等措施。

三、保障措施

（一）提高思想认识。各村（居）要充分认识抓好小春农业生产对于应对新冠疫情影响、确保粮食安全和重要农产品有效供给的重要意义，充分认识我镇农村劳动力紧缺，农民种植小春粮食积极性不高、投入不足等实际困难。切实提高政治站位，强化责任落实，加大工作力度，确保政策、资金、技术等保障措施落地落实。

（二）强化组织领导。严格执行“粮袋子”行政首长负责制，切实加强小春生产的组织领导和宣传发动，搞好服务指导，迅速掀起小春生产热潮。市、县、镇将把小春小麦、油菜生产纳入对各村（居）年度粮食安全责任制和综合目标考核，实行单项考核。

（三）强化资金投入。要严格落实国家、省、市、县有关强农惠农政策，确保执行不走偏，贯彻不走样，进一步调动种植农户的生产积极性。加强涉农项目资金使用管理，重点向粮食生产功能区和重要农产品生产保护区投入，支持粮油重大技术集成推广和绿色高质高效创建，配套落实专项资金用于粮油生产示范片（点）建设。

（四）强化农资供应。要认真开展种子、肥料、农药（械）、农机具等农资需求预测，抓好调度调剂，满足生产需求。要扎实开展农资打假专项治理行动，加强农业综合执法，严厉打击哄抬物价、假冒伪劣农资等违法行为，保护农民合法权益，保障农业生产安全和农产品质量安全。