澌岸镇2025年政府工作报告

一、2024年工作回顾

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是澌岸发展史上具有重大里程碑意义的一年。面对艰巨繁重的发展任务，澌岸镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实县委、县政府工作部署，在镇党委的坚强领导下，在镇人大及各位代表的监督支持下，全面统筹拼经济、促振兴、惠民生、保安全等各项工作，各项事业取得新成效。全年实现一般公共预算收入948.44万元，与上一年度持平；脱贫人口人均纯收入17696.18元，较2023年增长7.7%。

这一年，我们接续奋斗抓发展，镇域经济稳中提质。

稳步推进重点项目，坚持“谋项目就是谋未来，抓项目就是抓发展”的理念，全力推进各项建设项目落地。2024年实施县重点项目2个，总投资900万元；完成场镇黑化、梭滩村农村生活污水治理“千村示范”工程，建成占地150平方米的梭滩村党群服务中心。

招商引资提质增效，聚焦生态种养、农旅康养等产业，开展产业链招商、乡贤恳谈会等专题活动12场次，成功引进大野牧人大鹅产业（投资596万元）、绿怡园农旅康养综合体（投资5000万元）等项目。完善“招落建管”服务机制，审批时限压缩20%，协调解决用地、用工等问题6项。

市场主体培优扶强，高质量完成全国第五次经济普查，全面摸清镇域市场主体结构，全镇市场主体总量达288户。深化“放管服”改革，推行“上门”注册服务，全年新增市场主体84户（其中个体工商户73户、企业11户），同比增长30%。通过“个转企”“小升规”专项扶持，推动6家小微企业升级为一般纳税人，市场主体活力持续增强。

这一年，我们一以贯之抓三农，农业发展蹄疾步稳。

农业产业提质增效扩面，始终坚持以产业链链长制为抓手，持续做大做强肉牛养殖、中药材种植等特色产业，同步拓展路沿经济和水产养殖领域，全力推动特色产业扩量提质增效。按照“做强龙头、发展大户、扩大散户”发展思路大力发展肉牛产业，全镇共存栏肉牛2500余头，其中海福特能繁母牛120头。在中药材发展方面深化多维布局，在先锋村种植110余亩金银花，打造金银花种植基地，在省道409沿线种植200亩枳壳，推进路沿经济带建设，同步在团结村发展中药材种植400亩，构建“枳壳+金银花”等中药材种植模式。同时依托全镇丰富的水资源优势，发展生态鱼养殖水面945.7亩，建设稻虾综合种养基地20亩。

激活集体经济内生动力，通过盘活闲置资产、投资入股、农副产品代销等方式，多元化拓展集体经济增收渠道。2024年全镇集体经济收入达107.2万元，盘活闲置资产9处。采用“组团发展、整镇提升”模式，整合全镇力量，推动“强村”公司实体化运行，开设“澌岸有你”直播账号，已运营10个月，发布视频21余个，粉丝数达到5000余人，带动蛋鸭、黄桃等农副产品销售，合作代养海福特能繁母牛79头，开展垃圾清运等经营活动，2024年销售各类商品达70余万元，总营业额达270余万元。

巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，为990户脱贫户、40户监测户制定增收措施，常态化开展防返贫动态监测和帮扶，核实防返贫监测风险线索539条，排查整改问题173个，新增监测户5户18人，坚决守住不发生规模性返贫的底线。做好政策帮扶工作，鼓励群众发展庭院经济，注重激发贫困户内生动力，积极兑现庭院经济补助及跨区域务工交通补助，2024年全镇发放庭院经济补助34万元，务工人员交通补助8.42万元，补充开发公益性岗位15个。

这一年，我们攻坚克难抓生态，美丽澌岸精彩蝶变。

场镇功能提档升级，面对场镇基础设施老旧、管理粗放等遗留问题，以“绣花功夫”推进精细化改造，啃下“硬骨头”、实现“大变样”。组建专班，历时3个月完成场镇道路黑化工程，铺设沥青路面1.8公里，同步实施雨污分流改造2.8公里，新增停车位30个，充电桩2个。实施“点亮澌岸”行动，修复破损路灯2盏，在背街小巷新增路灯38盏，覆盖率达100%。整治占道经营“顽疾”，科学设置商铺经营区域，拆除违规搭建雨棚3处，设置临时摊位20个，与商户签订“门前五包”责任书42份。

生态屏障织密筑牢，坚持“当下改”与“长久立”结合，以“钉钉子”精神打好生态治理组合拳，让绿水青山底色更亮、成色更足。以迎接中央生态环境保护督察为抓手，组建“环保攻坚专班”，实行“清单销号+跟踪问效”，通过驻点督导、闭环管理机制推动梭滩村蛋鸭养殖基地环保问题整改。扎实开展畜禽养殖行业环保问题排查整治，采取“一场一策”整治11家养殖场的环保问题。建立“巡查—交办—整改—回头看”闭环机制做好秸秆禁烧工作，全年共开展巡查50余次、制止焚烧秸秆65处。开展河道“清四乱”行动，清理河道垃圾20余吨。持续推进松材线虫疫木处置工作，共除置疫木3285株，补种水杉、银杏等林木400亩。抢抓政策机遇，将生态治理与富民产业深度融合，持续推动2128.19亩国家储备林项目建设。

人居环境全域提升，以“城乡环境大提升年行动”为抓手，坚持制度完善与群众参与双向发力，推动人居环境从“点上美”向“全域美”蝶变升级。通过建立场镇环境网格化管理机制，将场镇划分为4个责任网格，压实“镇干部包片、村干部包段”责任，每周五常态化开展爱国卫生运动，并实行“周通报”制度，累计拆除残垣断壁、违章建筑8处，清理卫生死角30余处。针对“垃圾围村”难题，构建“分类投放—集中收集—镇转运—县处置”全链条体系，科学规划设置7个垃圾收集亭、20个标准化垃圾箱，全年累计转运垃圾300吨。

这一年，我们一丝不苟抓民生，群众福祉持续增进。

惠民政策精准滴灌，面对财政收支压力，坚持“民生投入只增不减”，建立“大数据+铁脚板”精准识别机制，组织100余名干部开展走访，动态更新低保、特困群体信息900余条，新增低保、特困60户，低保边缘家庭2户，全年累计发放低保金360余万元、特困供养金64万元，发放临时救助金14万元，受益340人。扎实推动城乡居民基本养老保险和医保提档扩面，参保率分别达86.7%和93.9%。推进实施就业创业“五大工程”，对脱贫人口实施稳岗就业培训，续签公益性岗位13人，技能培训25余人次，脱贫人口就业率达48.5%。

教育事业优质均衡，完成澌岸小学学生宿舍楼改造，升级宿舍38间，惠及165名寄宿学生，切实解决农村学生“住校难”问题。完成小学操场改造，铺设环保塑胶跑道500平方米。加强教师队伍建设，开展教师培训50人次，教育教学质量稳步提高，2024年中考，700分以上达5人。在第40个教师节来临之际，走访慰问退休教师15名，表彰20名优秀乡村教育工作者；成功举办澌岸镇第二届“集体升学廉礼”活动，表彰17名优秀中高学生。

公共服务提标扩面，坚持完善基层公共服务体系，努力让群众就近享受优质公共服务，健全卫生室标准化建设，常态化开展医疗帮扶服务，保障持续享受较好的服务。常态化开展健康体检等民生关切点志愿活动，不断提高基层服务温度。

这一年，我们久久为功抓底线，社会大局和谐稳定。

安全生产严抓严管，投入20万元建成“三室一库”标准化应急体系（应急办公室、指挥调度中心、物资储备库各1间），配备卫星电话、风力灭火机等专业设备21套，组建20人“专职+兼职”应急快反队伍，开展防汛防火等演练13场，实现“指挥—响应—处置”全链贯通。健全“党政同责+企业主责”双轨责任体系，建立“行业+包保责任”双查机制，2024年累计检查九小场所、生产经营单位135家612次，建立隐患清单32项并100%动态销号。以全县“两车”治理现场会为契机，投入5万元升级交通安全设施，拆除非法加装伞篷31套，增设减速带3处、警示牌6处、凸面镜2组，投放锥形桶2个；同步强化柔性执法，与驾驶员面对面签订安全承诺书691份，罚款处罚53人次，通过“村村响”循环警示等宣传举措，推动辖区涉摩电事故同比下降50%，构建起“设施完善、执法严明、群众参与”的道路安全新格局。

社会治理创新突破，构建“三级排查+入户走访”机制，构建多元化解格局，建立镇村组三级排查体系，组织干部下访收集诉求，2024年成功化解27起矛盾纠纷，实现“小事不出村、大事不出镇”。对社区矫正人员实施“一人一档”动态管理，通过法治教育和心理疏导，确保6名在册对象思想稳定、顺利融入社会。聚焦风险防控，建立防溺水“全域联防”体系，对92处水域落实镇村干部分片包保，实现警示牌、救生圈等“四个一”设施全覆盖，开展暑期巡查500余人次；同步推行信访积案“清单化”管理，通过领导包案、专班调解等措施化解邻里纠纷等积案7件，信访量同比下降10%。我镇汪有智获得开云体育足球官网“十佳人民调解员”，一调解案例入选开云体育足球官网2024年度“十佳经典调解案例”。积极开展普法教育工作，组织机关干部、法律顾问在全镇开展民法典、反电信网络诈骗法、国家保密法等各类法律法规的宣传工作，提升辖区群众法律意识，活动累计发放各类宣传资料1万余份。常态化开展扫黑除恶工作，将常态工作与社会稳定相结合，打击处理农村耕地保护恶性事件1起。

风险防控关口前移，针对乡镇历史债务负担重、新增项目易引发财政风险的问题，通过“摸清底数+分类施策”实现源头控债。全面梳理镇村两级债务台账，对公益性债务争取上级专项资金或债务置换，对经营性债务通过盘活闲置资产、引入社会资本合作开发特色产业逐步“造血”偿债，严控新增项目风险，建立“项目可行性听证会”制度，邀请村民代表、财务顾问参与评估，避免盲目举债。2024年累计化解政府债务32.7万元，村级债务化解率达20%。将全镇划分为7个网格，49个微网格，每个网格明确“1名镇干部+1名村干部”，聚焦信访稳定、矛盾纠纷等隐患，推行“干部包片+网格排查+多元调解”机制，包村干部每月入村走访，收集苗头性问题，对高风险矛盾组建司法所、乡贤参与的“一案一专班”上门调解，实现90%的纠纷就地化解。同步强化安全防控能力，组织镇村干部、网格员开展自建房隐患排查、消防安全隐患排查等培训12次，汛期前通过网格排查提前转移危房住户18人。

这一年，我们持之以恒抓法治，行政效能全面优化。

作风建设常抓不懈，向“混日子”“踢皮球”现象亮剑，全年调整履职不力村干部2名。扎实开展党纪学习主题教育，打造20米‌机关廉政文化走廊，赴巴中化成廉洁教育基地开展党纪学习教育现场教学活动1次。全镇35名‌镇干部围绕业务代办、场镇黑化等急难愁盼问题，规划实施50项‌民生实事。同步推行“实事进度红黑榜”，由进展滞后的‌责任人在镇村干部大会作检视发言，倒逼责任落地落实。

政务公开透明规范，在7个村社设立“村务阳光栏”，每季度公示低保名单、惠农补贴到户明细，全年公开集体经济收入、惠民惠农资金兑现等信息1000余条。针对群众关切的省道409线土地两费问题，举办“小微协商”“院坝会”4场，现场解答质疑20条，追回错发补贴1000元。制作“土味政策解读”短视频，用方言讲解产业奖补、医保报销新政，通过村村通广播滚动播放，留守老人感叹“干部说话听得懂了，政策实惠摸得着了”。

厉行节约常态长效，坚持“政府紧一紧，百姓松一松”，砍掉外出考察、形象工程等非必要支出2项，严格落实“扫码用餐”制度，一般性支出预算压减5%。盘活闲置校舍、旧办公用房等资产3处，通过租赁、入股等方式增收5万元；开展‌“节约型机关”‌创建，推行无纸化办公，水电支出同比下降3%。在财政审计中实现“零问题”反馈，树立了清廉务实政府形象。

同时工青妇、关心下一代、民族宗教、退役军人、科技、残联、统计、保密等各项工作取得新成效。

各位代表！回首2024年，我们春夏秋冬从不虚度，那些令人骄傲振奋的突破和成就，看似云淡风轻、寥寥数语，背后都是数不尽的夙兴夜寐和汗流浃背。这些成绩的取得，离不开习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引，离不开县委、县政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大和社会各界的监督支持，离不开1.8万澌岸人民群众众志成城扎实苦干。在此，我谨代表澌岸镇人民政府，向所有参与、关心、支持澌岸镇经济社会发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表，知不足而奋进，望远山而力行。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全镇经济社会发展还存在一些问题和短板：一是抓招商引资和项目落地力度仍需加大；二是村集体经济发展路径有待拓宽；三是干部干事创业能力还需进一步提升。对此，我们将直面问题不回避、勇于担当不退缩，以更坚定的决心、更有力的举措，认真加以解决，不辜负全镇人民群众的期望和重托。

二、2025年工作安排

2025年是“十四五”规划收官之年，是“十五五”规划布局之年，也是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的关键之年。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照县委、县政府和镇党委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，紧扣高质量发展首要任务，切实增强经济活力、增进民生福祉、防范化解风险，把高质量发展的“施工图”转变为生动的“实景画”，奋力开创澌岸高质量发展新局面！为实现上述目标，我们将重点抓好四个方面工作：

（一）坚持夯基础、搭平台，全力增强经济发展动力。围绕打造“经济强镇”目标，坚持抓项目就是抓发展理念，持续加强项目谋划储备，全力打出“双招双引”新攻势，推动经济发展驶上“快车道”、跑出“加速度”。一是持续优化营商环境。立足靠近曾口化工园区优势，持续优化营商环境，强化专班调度与沟通协调，全力协调解决项目报批迟缓、手续流程长等制约项目落地的问题，形成从洽谈到达效的工作闭环。坚持服务围绕项目做、要素跟着项目走，提速推动娱乐社区产业园区道路建设项目、澌岸镇餐厨垃圾处置项目、先锋村“千村示范”工程、中和村高标准农田建设项目、国家储备林项目开工建设、推动澌岸场镇至S409连接公路提升改造项目开展前期工作。二是加力抓好招商引资。坚持大招商、招大商、招好商不动摇的招商目标，把招商引资作为加快经济发展的“主引擎”，积极调动全镇招商引资积极性，形成全镇招商“一盘棋”。每季度开展外出招商活动1次，积极对接在外成功人士和乡贤，利用闲置设施，吸引优质企业落户澌岸，全年至少招引优质企业2家，解决就业50人以上。三是主动盘活闲置资产。立足澌岸丰富的资源禀赋和发展实际，多措并举盘活各村闲置资源，充分利用现有闲置资产和养殖场，聚焦养殖、农旅、民生、生态环境等方面谋深谋实打基础、利长远的好项目。充分发挥澌岸沱强村公司优势，聚合镇域资源、资金、人才等要素，激活集体经济新活力，用足用好各项支持政策，开发具有本地特色的农副产品，以产品带动产业发展，不断推进资产盘活利用，提升生财聚财能力。

（二）坚持补短板、强基础，全力推动乡村振兴提速。瞄准“乡村振兴先进镇”战略目标，围绕乡村特色、产业、文化三条主线，找准小切口，做好大文章，形成“千村示范引领、万村共富共美”的生动局面。一是做大做强特色产业。立足我镇特色农业优势，以“一村一品、一镇一业”为主导思路，持续优化产业布局，培育壮大特色优势产业，以肉牛产业为重点，因地制宜带动发展金银花、枳壳等一批中药材产业，发展一批专业大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，着力构建多元化、规模化的农业产业格局。进一步推动强村公司运营发展，完善规范运营机制，强化财务审计与利益分配监督。组建专业直播团队，以销售本地优质农副产品为主，搭建物流体系保障新鲜农副产品直达消费者。时刻牢记“国之大者”，深入践行大食物观，压紧压实耕地保护和粮食安全生产责任，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，防止耕地撂荒。二是全面深化农旅融合。做好农旅融合大文章，依托现有产业和自然优势，进一步完善镇域乡村旅游基础设施服务配套。加快实施娱乐社区黄桃产业提升项目，积极探索以采摘、观光、体验特色果园和农家乐模式，助力农旅融合发展。积极推动绿怡园生态农业项目落地，规划独具特色的乡村文旅发展路线，打造集生态田园、康养休闲、精品研学于一体的田园综合体，推动澌岸文旅品质再提升。三是巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，扎实开展防返贫监测帮扶“七个一”行动，做到应纳尽纳、应帮尽帮。用好用活财政衔接资金，持续提升“三保障”和饮水安全水平，扎实做好稳岗就业工作，高质量完成就业培训，做好就业信息推送工作，不断增加群众劳务收入。把握“双向互动”，强化驻村和结对帮扶，让帮扶成效惠及更多脱贫人口。健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，重点关注因病、因灾、因残等导致刚性支出骤增、收入骤减的家庭，针对性落实好帮扶措施，做到精准监测、及时帮扶、有序退出，持续开发和保持公益性岗位，确保困难群众收入稳定，坚决守住不发生规模性返贫底线。

（三）坚持惠民生、促和谐，全力提高人民幸福指数。深入践行以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，集中力量办好一批群众可感可及的实事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。一是加快打造和美乡镇。坚持以“千村示范”工程为抓手，加快建设宜居宜业和美乡村，持续开展人居环境整治提升，加大农村老旧危房拆除力度，积极打造有“表”更有“里”的绿美乡镇。认真贯彻落实林长制，扎实推进松材线虫病防治工作，强化疫源疫木管控，保障全镇森林资源安全。严格落实河（湖）长制，常态化开展违建畜禽养殖污染整治“回头看”工作，持续巩固整治成果，防止反弹回潮。强化秸秆禁烧网格化管理，推广秸秆还田、饲料化利用技术，力争全年零火点‌。二是兜牢兜实民生保障。以头等大事力度落实各项惠民政策，重点关注低保、特困供养户、残疾人等弱势群体，着力加强困难群众基本生活保障，认真做好农村留守儿童和妇女、老年人的关爱服务。精准对接政策目标主体，扩大城乡社保、基本医疗保险覆盖面。新增就业岗位，持续做好高校毕业生、退役军人、返乡人员等重点群体就业保障工作。统筹抓好社会救助、社会福利、优抚安置等各项工作，努力把“民生清单”变为群众的“幸福账单”。三是大力实施民生项目。高质量办好各类民生实事项目，抓紧实施民生工程建设，显著改善群众生产生活条件，扎实推进澌岸场镇污水收集项目建设工作，不断补齐城镇污水收集设施短板。全力抓好幸福广场和场镇公共厕所建设，补齐设施短板，满足群众对美好生活的向往，让项目成果更快更好惠及人民群众。

（四）坚持抓治理、保稳定，全力维护社会安全稳定。牢固树立底线思维和安全发展理念，加强基层治理体系和治理能力现代化建设，以时时放心不下的责任感，实现高质量发展和高水平安全良性互动。一是着力深化社会治理。强化社会治安整体防控，聚焦人民群众所恨所痛、所呼所盼、所急所需，常态化开展扫黑除恶专项斗争，持续保持对黑恶势力的高压态势，依法严厉打击电信网络诈骗、跨境赌博、侵害妇女儿童权益和黄赌毒、盗抢骗等突出违法犯罪。进一步加强对学校、卫生院、文化活动广场等人员密集场所的安全防范工作，扎实推进“一村一警”全覆盖，着力解决社会治安突出问题，全力筑牢联防联控、群防群治的严密防线，切实提高人民群众的安全感和满意度。二是全力化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续深化“1+6+N”基层社会治理体系建设，落实领导干部接访包案制度，充分发挥网格员力量，全面开展矛盾纠纷大排查大化解工作。深入推进信访工作法治化，狠抓信访积案化解、源头治理和初信初访办理，坚持抓早抓小，减存量、控增量，及时将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。推进法治乡村建设，加强农村法治宣传教育，全面提高群众法治素养。三是抓实抓细安全生产。严格落实安全生产责任制，紧盯道路交通、建筑施工、森林防火、城镇燃气、城乡消防、烟花爆竹、危险化学品等重点行业领域，常态化做好安全生产检查及隐患整改，坚决防范和遏制重特大安全生产事故发生。统筹抓好防灾减灾救灾工作，扎实开展防火、防汛、极端天气等应急演练，健全应急管理机制，强化应急物资储备保障，切实提高抢险救援、防灾减灾和应急处置能力，确保人民群众生命财产安全和全镇大局和谐有序。

三、全面加强政府自身建设

面对新形势、新任务对政府自身建设提出了更高要求。我们必须始终保持赶考的心态、拼搏的姿态，努力建设让人民满意的政府。

（一）以“正心”立法治。打造法治政府。深入践行习近平法治思想，加强法治政府建设，始终在党的领导下、在法治轨道上开展工作，坚持慎重决策、慎重用权，依法接受人大监督，自觉接受群众监督，认真办理镇人大代表建议，不断提高办理水平。全面推进政务公开，用政务的“透明度”提升群众的“满意度”，用好“12345”政府服务热线等平台，切实做到有呼必应。

（二）以“真心”尽职责，打造担当政府。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。紧扣县委、县政府和镇党委的决策部署，把人民群众的幸福指标作为干事创业的奋斗目标，把人民群众的满意度作为检验工作成效的评判标准，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

（三）以“明心”正清风，打造廉洁政府。严格落实党风廉政“一岗双责”，坚持问题导向，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省市县实施办法，坚持不懈整治“四风”，坚决反对形式主义、官僚主义，打造风清气正的干事创业环境。牢固树立“过紧日子”的思想，严控“三公”经费和一般性支出，把更多的财政资金用在发展紧要处、民生急需处，以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”，着力打造清正廉洁的服务型政府。

各位代表！梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，保持从容自信，蓄积坚韧之力，鼓足奋斗干劲，激发“时时放心不下”的责任担当，砥砺“功成不必在我，功成必定有我”的境界品格，让我们把心思用在谋实事上，把精力集中在创实事上，把本领用在办实事上，踏实稳健向着更加伟大的目标前进，以实干笃行创造新辉煌，奋力打开澌岸事业发展新局面，奋力谱写澌岸赶超发展的新篇章！