邱家镇2025年政府工作报告

一、2024年工作回顾

过去一年，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及中央经济工作会议精神，在县委、县政府和镇党委的领导下，在镇人大的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，认真落实县委“两个加快”发展目标，团结带领全镇人民承压而上、难中求成，以满怀激情的工作热忱和躬身入局的务实担当，切实增强经济活力、防范化解风险，持续增进民生福祉，保持社会和谐稳定，全镇经济社会发展稳中有进、难中向前，取得了新成效。2024年主要做了以下工作：

（一）坚持产业优先，在经济转型升级上实现新突破

主导产业再结硕果。依托四川十大最美茶园，坚持生态发展和科技赋能，改造低产低效茶园2800亩，巩固提升标准化茶园3400亩，实行技改扩能增设大宗茶叶加工生产线2条，机采面积超8000亩，亩均产值增加500元以上，春夏干茶产量同比增加1500余吨，高质量承办全市茶叶产业发展现场推进会。邱家茶叶现代农业园区成功获评省五星级现代农业园区，邱家镇入选省级“川茶名镇”。基础产业再迈台阶。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，复耕复种撂荒地396.49亩，完成耕地进出平衡1643亩，新建三明村、雪山村高标准农田376亩，高标推进尖峰村粮食监测点。带动粮油果蔬产业多元发展，全镇粮食产量1.66万吨，蔬菜产量1.26万吨，水产养殖509吨、瓜果377.6吨。大力发展畜禽养殖，全年出栏生猪1.49万余头、肉牛137头，肉兔、肉鸽、蛋鸡、眼镜蛇等特色养殖有序发展。招引培育再聚新能。充分发挥“乡土情结”优势，推行“引老乡、回故乡、建家乡”招商引资模式，建立“一对一”政企专员对接机制，依托“走访调研－需求采集－跟踪落实”服务闭环模式，聚焦惠企服务覆盖率、问题响应率“双100%”，有效解决企业劳资诉讼、融资贷款、劳务用工等发展难题5类18个，实现“人才回乡、资金回流、项目落地”。总投资100余万元万兴兔业养殖加工项目（1期）年出栏肉兔及特色种兔2万只，总投资300余万元飞龙孟坪再生资源综合利用项目年产值达200万元，鹿鸣依琳服装、邱家鑫锦盛泓等纺织公司全面投产运营，辐射带动解决就业岗位100余个，实现就近务工收入300万元。

（二）坚持系统推进，在乡村振兴示范上取得新成效

脱贫成果巩固有力。健全防止返贫常态化监测帮扶、脱贫群众持续增收、重点帮扶村支持“三大体系”，建立重点人员台账，召开风险线索研判会8次，开展防返贫排查9344户，监测对象风险消除34户120人，新增监测对象1户，9人申报防返贫保2.2万元。实施乡村振兴衔接资金项目2个，兑现908户庭院经济发展资金75万元，兑现214名学生雨露计划补贴资金64.2万元，落实公益性岗位28人。集体经济提升有方。实施基层党建“书记项目”壮大村级集体经济工程，用好村级集体经济发展基金，用活村级集体土地、自然资源、经营性资产等资源，通过发展金银花、中药材和大豆玉米带状复合种植，租赁集体塘库堰和闲置村级办公室等方式，12个村（社区）集体经济收入达185万元，其中，5个村（社区）收入超过20万元。乡村风貌治理有效。打好污染防治攻坚战，持续开展水污染及农业面源污染防治，突出抓好秸秆禁烧工作，建立镇村环境“三全”治理机制，整治场镇污水管网857米，全覆盖开展规模化养殖场畜禽粪污整治、开展饮用水源保护区检查62次、商品林检查86次，每周五集中开展爱国卫生运动，对场镇背街小巷破旧广告、废弃标语进行全面清理，购买垃圾箱35个、垃圾运输车1辆，人居环境得到持续改善。

（三）坚持人民至上，在民生优质供给上展现新作为

社会保障扩面惠民。始终把改善民生、增进福祉作为工作的出发点和落脚点，完成投资30余万元场镇（含鹿鸣社区）街面修复、污水管网治理、窨井盖修补工程，完成投资80余万元村社道路安全隐患治理工程。新增参保城乡居民养老保险300人，兑现71户特困供养对象生活补助资金62万元，兑现2058户低保资金600余万元，兑现残疾人两项补贴资金61万元，发放临时救济资金14万元，开发公益性岗位解决困难群众就业127人；鹿鸣社区完成全民参保试点工作。民生项目增效利民。坚持民生投入只增不减，全面完成自选民生实事。投资1144万元在飞龙、龙腾、雪山、石龙等村实施增发国债森林防火道路项目27.8公里，投资410万元在石龙村实施农电改造项目，投入10余万元对鹿鸣便民服务分中心实施改造升级。成功申报邱家堡社区、鹿鸣社区污水处理厂进出道路硬化项目。新建凤凰至邱家饮水专线1条，保障饮水安全。文教事业提质为民。改造嘶峰阁全民健身中心，举办“党建杯”篮球比赛及党风廉政文艺演出等活动10场次，开展“产业示范家庭”“环境优美家庭”“感恩自强家庭”等评选创建活动。全镇义务教育均衡发展绩效考核名列前茅，无1人失学辍学。鹿鸣小学实施“护眼灯”等项目，成功创建国家级公共机构节能示范单位。免费体检高血压、糖尿病等重点人群2400余人，免费开展“两癌”筛查适龄妇女400余人，无偿献血300余人，全面宣讲防艾、防疫等卫生健康知识，惠及群众3.2万人次。

（四）坚持底线思维，在风险防范化解上筑牢新屏障

安全体系全面构建。全面防范风险，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度，建立健全应急预案13份，组建镇村两级应急救援队伍13支193人，组织开展综合应急演练1次，消防实操培训2次，有效应对5轮强降雨和52天持续高温干旱天气，申报冬春救助人口1194户3573人、紧急避险转移群众生活救助105户270人、房屋倒损维修加固4户，兑现应急资金68.7万元。邱家镇被达州市·巴中市护林联防委员会评选为2024年度护林联防工作先进单位。风险隐患全量化解。扎实开展安全生产“十大”专项行动，排查“九小”场所、“三合一”场所546家、自建房3927栋，完成“气改管、气改电”25家，排查整治窨井盖安全隐患69个，摘取蜂包65个，完成凉风社区红路扁地灾隐患点治理1处。深入推进“两车”治理专项行动和道路交通安全“百日攻坚”行动，设立警示标识40余处，清除道路隐患8处，严厉查处各类交通违法行为120余起，暂扣无牌无证、非法改装“两车”10余辆。社会治理全域提升。集中力量化解各类矛盾纠纷，力争做到“小事不出村，大事不出镇”，全年化解省、市、县及巡视交办件34件，全覆盖开展民生诉求“大起底”及“社情民意联系日”活动，排查化解民生诉求82件。严厉打击违法违规经营活动，未发生1起安全事件。持续开展扫黑除恶、禁毒防艾、反邪防邪、全民反诈等工作，全面加强社会面管控，安全环境和谐稳定。

（五）坚持从严治政，在勤廉实干作风上树立新标杆

政治建设持续加强。坚持把政治建设摆在首位，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，教育引导党员干部坚决拥护“两个确立”、始终做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全面推进意识形态工作，明确网评员6名，依托舆情引导实操演练加强正面宣传，弘扬正能量，为推动高质量发展提供坚强精神动力、思想保障和舆论支持。

依法行政持续提升。认真落实行政主要负责人出庭应诉制度，自觉主动接受监督，高质量办理人大代表建议15件，办复率和满意率均达100%。落实信息公开制度，按时更新政务公开内容50余条。严格按照法定权限和程序履行职责，严格执行民主集中制原则，规范决策行为。坚持会前学法制度，开展各类普法宣传30余次，提供法律服务咨询180余人次，全镇干部职工参加学法考法全合格。

作风建设持续深入。落实全面从严治党“一岗双责”，全力推进政府领域党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神，带头落实“过紧日子”，坚决纠治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。持续巩固深化党纪学习教育成果，深入推进群众身边的不正之风和腐败问题整治，全面抓实巡察、审计反馈问题整改，营造更加风清气正的干事创业环境。

同时，我们还扎实推进了国防动员、退役军人事务、双拥等工作，全力做好审计、统计、民族、宗教、档案、保密等工作，大力支持工会、共青团、妇联、残联、科协、老体协等群团工作，各项事业成绩斐然。邱家武装部被巴中市军分区表彰为“先进基层武装部”。

各位代表！过去一年取得的每一点进步，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，关键在于党中央国务院、省委省政府、市委市政府、县委县政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大和社会各界的监督支持。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民、全体镇村干部，向所有关心、支持邱家发展的社会各界人士，表示衷心的感谢！

思危方能居安，知忧才能克难。总结成绩的同时，我们也清醒地认识到邱家发展还存在不少问题和困难，如经济总量少，产业不强，项目招引落地建设速度不够快，重点工作推进成效不够明显，部分党员干部干事创业决心不够强烈，土地、资金、人才等要素瓶颈制约仍然明显，教育、医疗、养老、文体等优质供给仍显不足等。对此，我们不回避、不遮掩、不懈怠，将进一步增强责任感，理清工作思路，采取切实有效措施，努力在今后的工作中加以改进和解决，决不辜负全镇人民的殷切期盼。

二、2025年工作重点

2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋篇之年，也是进一步全面深化改革、推进“两个加快”的关键之年。2025年的工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央、国务院大政方针和省委省政府、市委市政府各项决策部署，认真落实县委十四届七次、八次、九次、十次全会精神，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定“两个加快”发展目标，全力推进主导产业融圈建链，切实增强经济活力，努力推动邱家经济持续向上向好。

结合邱家镇实际，为实现上述目标，2025年我们将重点抓好以下工作：

（一）突出比拼跃升，在动能激活转化中增强核心竞争力

以更大力度招商引资。锚定“促发展+补短板”的工作思路，发挥镇域优势推进产业融圈建链，加强项目储备和招引，力争项目投资规模超2000万元。按照“双驱六业多点”镇域经济布局，坚持“引进来、走出去”共同发力，以主导产业招商为重点，实施“敲门招商”“靶向招商”，力争招引5家小微企业，1家企业入驻平昌经开区产业园；力争引进茶叶加工企业2家，中小型鞋服企业、再生资源回收及畜牧养殖企业10家。

以更好环境激发活力。严格执行“企业宁静日”“联合检查日”制度，做到“无事不扰”，推行“一企一专员”服务，分类梳理形成辖区市场主体清单，鼓励支持“个转企”“企升规”，坚持班子成员包联制度，通过到现场、送政策、问需求、解难题，力争完成培育市场主体14家，“个转企”5家，“企升规”1家。

以更优举措强化保障。坚持“向上争、向内挖”双向发力，多渠道、多层次、全方位争取各项惠企政策及资金，摸清辖区自然资源、闲置房屋、在家劳动力等资源情况，综合运用增减挂钩等方式，高效解决企业用工、物流降本、用地局限、资金筹集等要素需求，真正为企业纾困解难，扶持企业做大做强。

（二）突出富民强镇，在乡村全面振兴中汇聚共进向心力

聚力培优主导产业。夯实茶叶省五星级现代农业园区成效，通过强面积巩固、强产量提升、强技术升级等，选优茶叶品种，补植补栽茶叶500亩，推行“集体参与、三社融合、企业流转、农户自管”的管护模式，改造低产低效茶园1200亩，推广茶叶机采，实现产量提升10%以上。围绕全省十大最美茶乡，推动“茶叶+旅游”，实现茶叶产业与观光旅游、餐饮住宿、农副产品联动，提升综合收益。

聚力扩面基础产业。落实“田长制”网格化管理，严守耕地红线，严禁“非粮化”“非农化”。有序推动嘶峰村土地承包到期后再延长30年试点工作，全年粮食种植面积稳定在4.3万亩以上，完成大豆玉米带状复合种植2800亩，抓好尖峰村粮食监测点。全方位推进肉牛、生猪、蛋鸡等畜禽养殖。全年存出栏肉牛220头、生猪3.3万头，蛋鸡10万羽。全力支持肉鸽、眼镜蛇、江口青鳙和辣椒、菊花、金银花及中药材等特色种养殖。

聚力巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”，常态开展动态监测帮扶，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。加大监测帮扶力度，重点关注“四类对象”，巩固提升“三保障”和安全饮水保障水平，严防“漏测失帮”。鼓励脱贫户发展种养殖业、庭院经济及外出务工等方式，促进脱贫人口收入稳定增长，筑牢防止返贫防线。

（三）突出可感可及，在幸福共建共享中夯实民生保障力

镇村风貌向优向好。推动场镇精细化管理，探索成立强村公司（场镇管理平台公司），加强对场镇堆码占道、违法建设、违规停放和无序经营的管控力度，强化场镇清扫保洁、污水治理、绿化塑型和安全文明的有效管理。开展农村人居环境整治提升行动，落实门前“五包”责任，加强农村生活垃圾处理、污水治理、水环境保护和农村面源污染防控，强化传统村落保护，学习运用“千万工程”经验，建设宜居宜业和美乡村。

社会事业共建共享。全力推进邱家镇社会服务站建设，实现志愿者服务、爱心驿站、综治中心等集中办公、统一管理、规范有序。开工建设场镇至污水处理厂进出道路硬化工程，有序推动邱家堡社区丁字街连通路建设，有力推进大田沟、巨寺岭、冯家湾水库除险加固项目建设。积极倡导移风易俗，持续开展“党建杯”篮球赛等文体活动，不断丰富人民群众的精神文化生活。

生态环境精管精治。持续推进“河长制”“田长制”“林长制”，全面巩固中央、省环保督察反馈问题整改成果。落实镇村巡查责任，加强小杨河、洞滩河等流域的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治和水环境治理。狠抓土壤污染防控、秸秆禁烧和畜禽粪污管控，强化畜禽粪污资源化利用。加强森林火灾防控，全力除治松材线虫病疫木，深化林权制度改革，实现“产权归属清晰、经营主体到位、资源合理开发、收益稳步增长”。

（四）突出安全稳定，在平安邱家建设中筑牢发展支撑力

守牢安全防灾底线。深入推动安全生产治本攻坚三年行动，落实安全风险等级管控和隐患排查“双重预防”机制，加强防汛抗旱、地质灾害防治，扎实开展森林防灭火、建设施工、交通运输、消防、烟花爆竹、城镇燃气等高风险领域安全风险隐患大起底大排查大整改，抓实安全隐患闭环管理。健全战略物资和应急物资储备体系，完善突发事件应急响应和处置机制，坚决遏制较大及以上事故发生。

防范化解重大风险。常态化开展扫黑除恶斗争，重拳打击村霸、街霸、市霸、电信网络诈骗、侵犯妇女儿童权益等各类违法犯罪活动，提升群众安全感满意度。严格落实“过紧日子”相关要求，合理控制政府性投资，坚持“尽力而为、量力而行”原则，合理谋划项目建设，坚决遏制隐性债务增量，积极稳妥化解隐性债务存量。

提升社会治理水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，优化提升社会工作，开展好“社情民意联系日”活动，建好排查台账，理清化解责任，自下而上实现源头治理。广泛开展“八五”普法活动，推动法律宣讲“五进”，完善农村公共法律服务体系建设，健全依法维权和化解纠纷机制。着力开展积案化解攻坚行动和初信初访事项一次性化解，组建用好镇村调解员队伍，不断提升信访工作法治化、规范化水平。

同时，强化全民国防教育、国防动员和后备力量建设，做好双拥共建、关心下一代，残联、妇联、红十字会，档案、保密、地方志等工作。

三、加强政府自身建设

任重千钧，唯有担当。今年经济社会发展任务重、挑战多，我们必须坚持和加强党的全面领导，以实干争先、用奋斗作答，凭能力立身、靠作风成事，恪尽政府之责、提升政府之效、彰显政府之能，不断提高政府治理能力和水平，以更加高效的政府治理，服务保障邱家高质量发展。

旗帜鲜明讲政治、铸忠诚。更加自觉地把党的领导贯穿政府工作各方面全过程，坚定不移把政治建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，持续提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。努力用改革的办法解决发展中的问题，集中精力办好自己的事，一步一个脚印，不折不扣推动上级和镇党委决策部署落地见效。

坚定不移重法治、严履职。深入践行习近平法治思想，更好运用法治思维和法治方式推动工作，确保政府工作始终在法治轨道上运行。严格落实民主集中制，规范重大行政决策程序，扎实推进行政决策科学化、民主化、法治化。深化政务公开，让权力在阳光下运行。自觉接受人大和群众的监督，全面保护人民群众知情权、参与权和决策权。

持之以恒葆廉洁、守底线。落实党风廉政建设主体责任，扎实开展深入学习中央八项规定精神学习教育，力戒形式主义、官僚主义。持续推进党纪学习教育常态化长效化，进一步增强纪律意识、规矩意识。坚持政府“过紧日子”，严控“三公”经费，加强重要岗位、重点领域、关键环节的廉政风险防控，强化财政、审计、统计监督，营造更加风清气正的政治生态和干事创业环境。

各位代表、同志们，奋斗拼出梦想、实干铸就辉煌。让我们继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，坚定信心、鼓足干劲，乘势而上、奋力作为，全面完成全年各项目标任务，推动实现全镇经济社会高质量发展，为加快建设全省工业强县示范县、加快建设全省新型城镇化示范县，为如期实现摆脱欠发达县域地位贡献邱家力量！