开云体育足球官网邱家镇人民政府（部门）2025年部门预算编制说明
目 录
第一部分 邱家镇（部门）2025年度部门预算情况说明
一、基本职能及主要工作
二、部门预算单位构成
三、收支预算情况说明
四、财政拨款收支预算情况说明
五、一般公共预算当年拨款情况说明
六、一般公共预算基本支出情况说明
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
八、政府性基金预算支出情况说明
九、国有资本经营预算支出情况说明
十、其他重要事项的情况说明
第二部分 名词解释
第一部分 开云体育足球官网邱家镇人民政府（部门） 2025年部门预算编制说明
一、基本职能及主要工作
（一）邱家镇人民政府职能简介
1.执行国家行政机关的决定、命令和国家制定的法令、法规，执行本级人民代表大会的各项决议，并报告执行决议、决定和命令的情况。
2.执行全镇的社会和经济发展计划、预算，管理本镇内的经济、教育、科技、文化、卫生、体育事业和财政、民政、治安、人民调解、安全生产监督管理、移民开发、计划生育等行政工作。
3.制定并落实本镇的经济计划和措施，全面提高人民群众的生活水平和生活质量。
4.保护社会主义的全民所有财产和劳动群众集体所有财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利。
5.贯彻执行党和国家的民族宗教政策，保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯，尊重民族宗教信仰。
6.保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、婚姻自由等各项权利。
7.开展社会主义民主和法治的宣传教育，保障公民的权利，打击违法犯罪，维护社会稳定。
8.指导村（居）民委员会的组织制度建设和业务建设，促进村（居）民委员会民主自治。
9.协助和支持设置在本行政区域内不隶属于乡的国家机关和企事业单位工作，监督其遵守和执行国家的法律、法规和政策。
10.承办本级党委、人大和上级交办的其它事项。
（二）邱家镇人民政府2025年重点工作
1.大力开展招商引资。坚持聚焦机遇抓招商，充分依托当前肉牛产业的政策优势、本地茶叶产业规模优势、三县交汇的交通优势和得天独厚的自然条件，深化与达州、成渝地区的旅游、商贸、物流等领域合作，以专业队伍招商、全民招商、以商招商等方式，促进养殖、种植、工业、文旅项目百花齐放，激发经济发展活力。
2.高质量抓实项目储备。秉承“抓大不放小”理念，积极抢抓国家重大政策机遇，围绕中省预算内资金、专项债、一般债重点支持和投放的行业领域，加快推进茶旅融合发展、乡村振兴等重大项目包装。持续完善重点项目库，科学谋划年度市、县重点项目，全力构建“大项目顶天立地、小项目铺天盖地”的项目工作新格局。
3.持续推进项目建设。始终牵住项目这个“牛鼻子”，积极主动抢抓一系列政策机遇，组建专班加大项目策划包装和向上争取力度。做深做细项目投资谋划储备工作，实行领导班子挂联重点项目，开展项目投资“拉练评比”，全力以赴谋划实施一批打基础管长远利全局的重大项目，确保更多项目源源不断进入盘子，为镇域经济社会发展夯实项目支撑。
4.稳步发展现代农业。大力发展现代农业，探索建立茶叶精细化管护、集体经济融合发展等机制，做实做强“茶旅邱家”品牌。坚守耕地红线，持续推动高标准农田建设和撂荒地整治，坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。压实“米袋子”“菜篮子”责任制，持续做好重要农产品稳产保供，完成稻谷、玉米、油菜、大豆为主导的粮食播种3万亩，出栏生猪2万头以上。突破性发展肉牛养殖产业，争取年内新增肉牛存栏1000头，其中海福特肉牛养殖300头。
5.提速发展文旅产业。依托优势茶叶资源，擦亮“四川十大最美茶乡”“全国农业产业强镇”等金字招牌，融合辖区红军标语文化、宗教文化，深度挖掘本地特色农耕文化，探索茶文、茶旅融合发展新路径。积极争取在辖区举办产业现场会、茶文化旅游节等重大节会，鼓励发展乡村旅游、农家乐、传统村落等等旅游服务业，拓宽农民增收渠道，为乡村旅游注入新的活力。
6.集聚发展现代服务业。支持场镇、景区业态发展，积极培育发展饭店、农家乐、酒店、茶楼等餐饮、休闲文化服务行业。加快发展现代商贸物流，培育发展一批本地特色产品带货“网红”，提速电商、冷链物流进村，推动本地特色农产品“上线进城”“出川出海”。
7.着力打造最优营商环境。持续深化“放管服”改革，加快“一站式服务”和“并联审批”前提下实施“最多跑一次”改革，加大“天府通办”推广应用，有序推进镇村便民服务体系“三化”建设，不断提升政务服务质效。全力构建“亲”“清”新型政商关系，完善政企沟通，走实“网上群众路线”，领导联系企业，及时为企业纾难解困。将邱家镇打造成为服务高地、政策洼地、投资福地和创业宝地。
8.全面推进乡村振兴步伐。严格落实“四个不摘”要求，加大对重点帮扶村支持力度，扎实开展防止返贫动态监测和帮扶，坚决防止发生规模性返贫致贫，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。深入推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”，强力推动乡村振兴示范村创建，围绕茶叶、肉牛、生猪等产业，持续壮大村级集体经济规模，推动脱贫群众稳定就业、持续增收。
9.持续改善农村人居环境质量。繁荣发展乡村文化，持续深入开展滥办酒席治理、四好家庭评选、新乡贤评选等移风易俗活动。加强农村人居环境综合整治，深入开展农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，扎实推进生态环境专项整治行动，强化网格化环境监管，加大洞滩河等河流岸线管护力度，依法从严打击环境违法行为。
10.办好群众满意实事。聚焦就业、教育、卫生等民生热点，强力推进各项民生实事。坚持就业优先，统筹做好高校毕业生、农民工等重点群体就业服务，全面落实灵活就业人员就业服务、劳动权益和基本生活保障。加强公益性岗位规范管理，托底解决部分贫困户就业和增收问题。
11.开展文化提升工程。加强新时代文明实践站所建设，推动文明创建常态化、长效化。依托老年服务队、新时代文明实践志愿者服务等模式，结合建党节、重阳节等节日，举办好群众喜闻乐见的文化活动，加快推动“文化进万家”活动，提升文化服务水平。
12.全力提升基础设施。加大农村基础设施建设投入，积极争取项目，不断完善水毁道路修复、病险塘库治理等工程，争取资金对场镇绿化、污水排放、人行道等进行规范提升，按照“四好农村路”建设标准，持续道路安保工程建设，大力支持电网、通信建设，进一步改善群众生产生活条件。
13.持续健全社会保障。推进全民参保计划，全面推行“电子社保卡”，基本养老和基本医疗保险实现法定人群参保全覆盖。强化“一老一小”服务保障，有序推进农村困难老人集中供养，健全完善未成年人保护体系。认真抓好城乡低收入家庭、特困供养对象、高龄和失能老人、残疾人等特殊困难群体生活保障工作，持续加强退役军人服务保障。
14.全方位抓实安全生产。牢固树立安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”意识，深入开展安全生产专项提升行动，组建安全检查专班，定期开展安全生产大检查，整合应急资源，强化应急物资储备和应急队伍建设，抓实隐患排查整治，坚决遏制较大以上安全事故发生。
15.持续加强污染防治。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，深入开展大气、水、土壤污染防治，禁止露天焚烧秸秆、垃圾，持续推进建筑工地扬尘、污水排放、餐厨油烟、“散乱污”企业和秸秆等“五烧”专项整治，加快提升污水处理能力。扎实开展农业面源污染防治“六大行动”，强化畜禽养殖和水产养殖污染治理，逐步消除黑臭水体。
16.深层次抓好社会治理。深入开展普法工作，广泛开展法律“七进”活动，优化公共法律服务供给，持续推进法治邱家建设。充分发挥“雪亮工程”“天网工程”等平台作用，推动村（社区）治安巡逻队建设，持续完善社会治安防控体系。常态化开展防范电信诈骗、防邪禁毒，严厉打击各类违法犯罪活动，推动“平安邱家”迈向更高水平。
17.多举措做好矛盾化解。加大矛盾纠纷隐患排查和化解力度，严格落实领导信访包案责任制，稳妥推进工程建设、征地拆迁等重点领域信访突出矛盾化解，利用大走访、大接访等契机靠前服务，真正把矛盾消化在萌芽中。坚持发展新时代“枫桥经验”，依法化解重点领域信访矛盾，进一步促进社会和谐稳定。
18.坚持政治引领，忠诚干事。始终把政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，深入学习贯彻党的二十大精神，引导干部职工深刻认识“两个确立”的重要意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。始终保持战略定力，坚定不移贯彻落实党中央和省委、市委、县委重大决策部署，确保政令畅通、步调一致。
19.坚持依法行政，规矩干事。坚持以习近平法治思想为指引，全面推进依法行政，大力建设法治政府，切实让政府规章制度有准度、权力运行有法度、严格执法有力度。认真办理人大代表建议、提案，严格执行民主集中制和“三重一大”决策机制，自觉接受镇人大法律监督、工作监督，主动接受社会和舆论监督。持续加强政务公开，建设更加透明的阳光政府。
20.坚持用心为民，担当干事。坚持以人民为中心的发展思想，把“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”落到实处，重点解决群众急难愁盼的就学、就医、养老等民生问题，主动争取、统筹整合更多财力用于民生保障、社会管理与公共服务领域。强化责任担当，提高能力本领，切实做到敢抓敢管、敢作敢为、敢闯敢试。细化落实正向激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明地为想干事、能干事、干成事的干部撑腰鼓劲。
21.坚持廉洁从政，干净干事。坚决落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定精神，大力纠治“四风”，力戒形式主义和官僚主义。持续开展巡察整改工作，深化干部纪律作风整顿，牢固树立“过紧日子”思想，压减一切非必要性财政支出，坚决遏制政府债务增量，以政府紧日子换取百姓好日子。充分发挥上级审计、人大评议、纪委问责等作用，刀刃向内从严整肃群众身边的腐败问题和不正之风，共同营造风清气正的政治生态。
二、部门预算单位构成
从预算单位构成看，邱家镇人民政府预算包括：邱家镇人民政府本级预算及下属事业预算单位0个，其中行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位5个（邱家镇便民服务中心、邱家镇会计核算中心、邱家镇农业综合服务中心、邱家镇社会事业管理服务中心、邱家镇村镇建设服务中心）。
三、收支预算情况说明
按照综合预算的原则，邱家镇人民政府所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入；支出包括：一般公共服务支出，文化旅游体育和传媒支出，社会保障和就业支出，卫生健康支出，城乡社区支出，农林水支出，交通运输支出，灾害防治及应急管理支出。邱家镇人民政府2025年度收入预算总额为1087.94万元，支出预算总额为1087.94万元。与2024年相比，收支总额各减少197.24万元，减少15.35%，主要原因是：人员减少，预算口径变化等。
（一）收入预算情况
本年收入预算合计1087.94万元，其中：一般公共预算拨款收入1087.49万元。
（二）支出预算情况
本年支出预算合计1087.94万元，其中：基本支出1021.94万元，占93.93%；项目支出66万元，占6.07%。
四、财政拨款收支预算情况说明
邱家镇人民政府2025年财政拨款收支总预算1087.94万元，与2024年相比，减少197.24万元，减少15.35 %，主要原因是：人员减少，预算口径变化等。
收入包括：本年一般公共预算拨款收入1087.94万元，上年结转一般公共预算拨款收入0万元；
支出包括：一般公共服务支出335.57万元，文化旅游体育和传媒支出13.81万元，社会保障和就业支出107.69万元，卫生健康支出59.57万元，城乡社区支出42.36万元，农林水支出503.25万元，交通运输支出22.69万元，灾害防治及应急管理支出3万元。
五、一般公共预算当年拨款情况说明
（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况
邱家镇人民政府2025年一般公共预算当年拨款1087.94万元，与2024年相比，减少197.24万元，减少15.35 %，主要原因是：人员减少，预算口径变化等。
（二）一般公共预算当年拨款结构情况
一般公共服务支出等支出335.57万元，占30.84%；文化旅游体育和传媒支出13.81万元，占1.27%；社会保障与就业支出107.69万元，占9.90%；卫生健康支出59.57万元，占5.48%；城乡社区支出42.36万元，占3.89%；农林水支出503.25万元，占46.26%；交通运输支出22.69万元，占2.08%；灾害防治及应急管理支出3万元，占0.28%。
（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况
1.一般公共服务支出（类）人大事务（款）其他人大事务支出（项）。2025年预算为2万元，主要用于保障人大、政协事务运行等。
2.一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）事业运行（项）。2025年预算为0.73万元，主要用于事业单位职工工伤保险缴费等。
3.一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）。2025年预算为218.63万元，主要用于保障行政部门正常工作运转、职工工资等。
4.一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）事业运行（项）。2025年预算为57.71万元，主要用于便民服务中心正常工作运转、职工工资等。
5.一般公共服务支出（类）财政事务（款）事业运行（项）。2025年预算为6.66万元，主要用于保障财政部门正常工作运转、职工工资等。
6.一般公共服务支出（类）纪检监察事务（款）行政运行（项）。2025年预算为25.04万元，主要用于保障纪检监察部门正常工作运转、职工工资等。
7.一般公共服务支出（类） 市场监督管理事务（款）事业运行（项）。2025年预算为24.81万元，主要用于保障市场监督管理部门正常工作运转、职工工资等。
8.文化旅游体育与传媒支出（类）文化和旅游（款） 其他文化和旅游支出（项）。2025年预算为13.81万元，主要用于其他文化和旅游部门正常工作运转、职工工资等。
9.社会保障和就业支出（类）人力资源和社会保障管理事务（款）社会保险经办机构（项）。2025年预算为15.54万元，主要用于社会保险经办机构正常工作运转、职工工资等。
10.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。2025年预算为92.15万元，主要用于机关事业单位基本养老保险缴费支出。
11.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）。2025年预算为19.06万元，主要用于行政单位医疗保险缴费支出。
12.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）。2025年预算为28.57万元，主要用于事业单位医疗保险缴费支出。
13.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）。2025年预算为3.29万元，主要用于公务员补充医疗保险缴费支出。
14.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）其他行政事业单位医疗支出（项）。2025年预算为8.64万元，主要用于退休人员补充医疗保险缴费支出。
15.城乡社区支出（类）城乡社区环境卫生（款）城乡社区环境卫生（项）。2025年预算为26.00万元，主要用于城乡社区环境卫生支出。
16.城乡社区支出（类）其他城乡社区支出（款）其他城乡社区支出（项）。2025年预算为16.36万元，主要用于主要用于住建部门正常工作运转、职工工资等。
17.农林水支出（类）农业农村（款）事业运行（项）。2025年预算为123.33万元，主要用于农业部门正常工作运转、职工工资等。
18.农林水支出（类）林业和草原（款）事业机构（项）。2025年预算为18.56万元，主要用于林业部门正常工作运转、职工工资等。
19.农林水支出（类）水利（款）其他水利支出（农林水支出（类）项）。2025年预算为16.73万元，主要用于水利部门正常工作运转、职工工资、农村水利维修等。
20.农林水支出（类）农村综合改革（款）对村民委员会和村党支部的补助（项）。2025年预算为278.64万元，主要用于对村民委员会和村党支部村社干部生活补助和村办公经费的补助。
21.农林水支出（类）农村综合改革（款）农村综合改革示范试点补助（项）。2025年预算为66.00万元，主要用于农村公共运行维护、服务群众开支等。
22.交通运输支出（类）公路水路运输（款） 公路养护（项）。2025年预算为0.20万元，主要用于乡道公路养护支出。
23.交通运输支出（类）其他交通运输支出（款）其他交通运输支出（项）。2025年预算为22.49万元，主要用于交通管理部门人员工资及保障正常运转经费。
24.灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款） 安全监管（项）。2025年预算为3.00万元，主要用于乡镇安全监管支出等。
六、一般公共预算基本支出情况说明、
（一）基本支出（人员类项目）
邱家镇人民政府2025年一般公共预算基本支出1021.94万元，其中：
1、人员支出860.51万元，主要包括：基本工资、绩效工资、津贴补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出。其中：基本工资243.58万元，绩效工资90.43万元，津贴补贴67.68万元，奖金7.71万元，机关事业单位基本养老保险缴费92.15万元，职工基本医疗保险缴费52.6万元，公务员医疗补助缴费6.97万元，其他社会保障缴费2.53万元、其他工资福利支出14.16万元等；
2.对个人和家庭的补助支出282.70万元，其中：生活补助282.70万元。
（二）基本支出（公用经费）
一般公共预算基本支出（公用经费）161.44万元，主要包括：办公费、手续费、水费、电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费用、其他商品和服务支出等。其中：办公费18.92万元，手续费0.05万元，水费3.95万元，电费5.97万元，取暖费0.20万元，物业管理费0.30万元，差旅费51.27万元，维修（护）费4.07万元，租赁费0.07万元，会议费3.72万元。培训费2.56万元，劳务费15.60万元，工会经费8.10万元，福利费1.00万元，其他交通费用17.46万元，其他商品和服务支出28.20万元。
（三）其他运转类及特定目标类项目支出
一般公共预算项目支出66万元，其中：特定目标类项目支出66万元，主要用于：农村公共基础设施维修维护，服务基层群众开支等。
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
邱家镇人民政府2025年“三公”经费财政拨款预算数0万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费0万元，公务用车购置及运行维护费 0万元。
（一）因公出国（境）经费0万元。
（二）公务接待费与2024年预算持平。2025年预算数0万元，主要用于上级部门检查、指导工作、考察调研、交流学习等公务活动接待。
（三）公务用车购置及运行维护费与2024年预算相比，预算持平，主要原因是本单位无公务车辆。
部门现有公务用车 0辆。
2025年部门预算未安排公车购置费。
2025年部门预算公务用车运行维护费0万元，与2024年预算相比，预算持平，主要原因是本单位无公务车辆。
八、政府性基金预算支出情况说明
邱家镇人民政府2025年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出0万元，邱家镇2025年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。（详见附件4）
九、国有资本经营预算支出情况说明
邱家镇2025年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。
十、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费安排情况
2025年，邱家镇人民政府的机关运行经费财政拨款预算为57.55万元，比2024年减少7.57万元，减少11.63%，主要原因：人员减少，预算口径变化，压缩经费开支，厉行节约，树立过紧日子的思想。
（二）政府采购计划情况
2025年度，邱家镇政府采购计划预算总额0万元，邱家镇2025年没有政府采购安排的支出。（详见附件6）
（三）国有资产占用情况。
截至2025年底，邱家镇预算部门共有车辆0辆。部门价值200万元以上大型设备0台（套）。2025年部门预算未安排购置大型设备固定资产。
（四）绩效目标设置情况
绩效目标是预算编制的前提和基础，2025年邱家镇编制了部门整体绩效目标，同时本级专项项目按要求编制了绩效目标,从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标，综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量，预期达到的社会效益、经济效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。
第二部分 名词解释
1.一般公共预算拨款收入：指县级财政当年拨付的资金。
2.一般公共服务支出（类）人大事务（款）其他人大事务支出（项）。指行政机关（包括实行公务员管理的事业部门）用于保障人大、政协机构正常运行、开展日常工作的基本支出。
3.一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）事业运行（项）。指事业单位职工工伤保险缴费等。
4.一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）。指行政机关（包括实行公务员管理的事业部门）用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。
5.一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）事业运行（项）。指用于便民服务中心正常工作运转、职工工资等。
6.一般公共服务支出（类）财政事务（款）事业运行（项）。指用于保障财政部门正常工作运转、职工工资等。
7.一般公共服务支出（类）纪检监察事务（款）行政运行（项）。指用于保障纪检监察部门正常工作运转、职工工资等。
8.一般公共服务支出（类） 市场监督管理事务（款）事业运行（项）。指用于保障市场监督管理部门正常工作运转、职工工资等。
9.社会保障和就业支出（类）人力资源和社会保障管理事务（款）社会保险经办机构（项）。指机关事业部门实施养老保险保险制度由部门缴纳的基本养老保险费支出。
10. 社会保障和就业支出（类）行政事业部门养老支出（款）机关事业部门职业年金缴费支出（项）:反应机关事业部门实施养老保险保险制度由部门缴纳的职业年金支出。
11. 社会保障和就业支出（类）行政事业部门养老支出（款）其他行政事业部门离退休养老支出（项）:反应其他用于行政事业部门离退休方面的支出。
12. 住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）:指行政事业部门按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
13.基本支出：指机构编制部门（包括实行公务员管理的事业部门登记管理局）为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
14.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
15.“三公”经费：纳入县级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映部门公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映部门公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映部门按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
16.机关运行经费：为保障机构编制部门（包括实行公务员管理的事业部门登记管理局）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
川公网安备 51192302000105号