望京镇重大动物疫情应急方案

通知

各村（居）委会，镇级各部门：

现将《望京镇重大动物疫情应急方案》印发你们，请严格遵照执行。

望京镇人民政府

2019年6月29日

望京镇重大动物疫情防控应急方案

为确保我镇人民群众经济财产安全，保障生活环境健康，各村（居）务必认清形势，高度重视，强化责任担当，细化防控措施，切实将重大动物疫情的防控工作落实落地。

一、工作原则

按照辖区负责制的原则，实行镇党委、政府统一领导、各村（居）、各部门分工负责，切实落实防控工作责任，联防联控，形成防控合力。各村（居）要对本辖区重大动物疫情应急工作负主体责任，主要负责人为第一责任人。坚持预防为主，贯彻“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置”的防控方针，实施“广排查、早发现、快反应、严处置、全根除”的防控策略。

二、应急指挥系统

（一）成立望京镇重大动物疫情应急领导小组

组 长：杨继程 党委副书记、镇长（13881655333）

副组长：肖 勇 党委委员、人大主席（13981695939）

张冰雁 党委副书记（15884971977）

左继国 党委委员、纪委书记（13458331512）

王珍平 党委委员、人武部长兼副镇长（13981691848）

杜亮堂 党委委员、副镇长（15390110092）

成 员：白海善 主任科员（13678272007）

王丽苹主任科员（13550483263）

王杰章 纪委委员、卫计办主任（15828927067）

白天金 财政所长（13908297583）

朱 娇 信访办负责人（15390111912）

程文友 畜牧站长（13678279866）

王德胜 安办负责人（13551799102）

谭 霜 财政所干部（18398801314）

王 贵 民政办负责人（13547331929）

白海波 党政办副主任（13778777275）

邵森林扶贫办副主任（18782704198）

彭春茗 司法所负责人（15808173671）

张红兵 派出所所长（13908297001）

刘学辉 文广站长（15284755518）

王山林 交管站长（15982711447）

王联成 农技站长（18382886843）

朱 芳 农经员（15281851339）

朱爱祥 农技员（15328926616）

程江平 国土所长（13882401555）

朱道江 水利站长（13208369599）

苟丰果 建管站长（13550495346）

白松儒 林业站长（13550490296）

各（居）村党支部书记、村委会主任

应急领导小组办公室设在镇重大动物疫情防控指挥部办公室，由杜亮堂兼任办公室主任，畜牧站程文友、安办王德胜具体负责办公。应急领导小组下设群众工作组、扑杀组、消毒防疫组、具体问题处理组、后勤保障组。具体职责如下：

1、群众工作组

组 长：张冰雁 党委副书记（15884971977）

副组长：左继国 党委委员、纪委书记（13458331512）

成 员：白海善 主任科员（13678272007）

王丽苹主任科员（13550483263）

王杰章 纪委委员、卫计办主任（15828927067）

白天金 财政所长（13908297583）

王 贵 民政办负责人（13547331929）

张红兵 派出所所长（13908297001）

各村主任

职 责：召开好群众会议，增强群众对重大动物疫情防控意识，做好舆论导向及群众思想疏导工作，避免不必要的恐慌，维护正常的生活生产秩序，督查村“两委”提前解决好生猪预埋点的土地征用、青苗补偿、林地补偿等具体问题。

2、扑杀组及具体问题处理组

组 长：肖 勇 党委委员、人大主席（13981695939）

副组长：杜亮堂 党委委员、副镇长（15390110092）

成 员：王珍平 党委委员、人武部长兼副镇长（13981691848）

白海波 党政办副主任（13778777275）

程文友 畜牧站站长（13678279866）

苟丰果 建管站站长（13550495346）

王德胜 安办负责人（13551799102）

谢东谨 民政办工作人员（15182620937）

各村主任、防疫员和专业扑杀队员

职 责：确认为疫情时，在农业农村局及动指办的监督指导下确定扑杀范围，对疫情发生区域3公里范围内的所有生猪进行分类登记，对实施扑杀的人员要进行专业培训，并开展无害处理（捕杀、装袋、焚烧、掩埋等工作）。负责处理重大动物疫情处置的具体问题，做到解决问题及时、准确、科学、合理，确保重大动物疫情发生时能够有序、高效处置。

3、消毒、监测防疫组

组 长：肖 勇 党委委员、人大主席（13981695939）

副组长：杜亮堂 党委委员、副镇长（15390110092）

成 员：王珍平 党委委员、人武部长兼副镇长（13981691848）

程文友 畜牧站站长（13678279866）

各村主任、防疫员

职 责：负责对圈舍、家庭、厨房、生猪摊点、屠宰场、垃圾池、检查点等地方按规定进行消毒，对发生疫情区域内的无害化处置点、相关工作人员、设施设备等做好消毒防疫。

4、巡查督查组

组 长：左继国 党委委员、纪委书记（13458331512）

副组长：杜亮堂 党委委员、副镇长（15390110092）

成 员：张红兵 派出所所长（13908297001）

朱 娇 信访办负责人（15390001912）

职责：快速调查各村反映有重大疫区来源生猪，外来不明猪源，辖区流动猪源中有可疑的；贩卖、运输、宰杀、销售生猪食品或制品，有生猪不明死亡的，以及干部在重大疫情防控方面的工作纪律、生活纪律的违规违纪情况和必须查明的重大疫区事项。

5、后勤保障组

组 长：杜亮堂 党委委员、副镇长（15390110092）

副组长：白天金 财政所长（13908297583）

成 员：程文友 畜牧站长（13678279866）

刘学辉文广站站长（15284755518）

王德胜 安办负责人（13551799102）

谢东瑾民政办工作人员（15608298339）

职责：负责扑杀器具、消毒用品、应急车辆等各种应急物资的采购和组织，并建立材料、资金申报、采购审批等制度，实行专账核算、专人专库管理。

（二）指挥部成员单位职责

1、畜牧站：负责牵头组织协调重大动物疫情的预防、控制和扑灭工作，做好应急队伍建设、技术培训、疫情监测排查、流行病学调查和应急处置等技术指导工作，依法加强生猪生产地检疫、调运及屠宰监管，督促生产经营者落实动物防疫主体责任，强化防疫管理，组织做好防控宣传工作。负责生猪疫情日报工作，每天16:00前向镇重大动物疫病防治指挥部办公室报送情况。

2、党政办：负责协调组织重大动物疫情应急的宣传工作，密切关注与妥善处置各类舆情。

3、派出所：负责协助相关部门做好疫区封锁和扑杀工作，做好疫区安全保卫和社会治安管理，并协助做好动物防疫监督检查站的检查工作，依法加强有关案件的侦办，对散播谣言和恶意传播重大动物疫情疫情的违法犯罪行为，一旦查实要依法严厉打击。

4、财政所：负责落实重大动物疫情应急处置经费，根据应急处置需求，做好疫情应急经费保障工作。发生疫情时，及时筹备足额保障疫情监测、疫病诊断、流行病学调查、扑杀、无害化处理、补偿、消毒、杀源和人员防护等动物疫情应急处理所需物资和经费。

5、镇纪委：负责对各村和相关部门应急处置重大动物疫情工作进行督查，对全镇重大动物疫情疫病应急处置工作中的失职、渎职行为严格问责，协助做好疫区、疫点的封锁工作。

6、司法所：负责做好相关法律法规的宣传和防治工作中的相关法律咨询服务。

7、民政办：负责对重大动物疫情导致生活困难的符合最低生活保障条件的生猪养殖场人员实施生活救助，妥善安排好受灾群众的基本生活。

8、环保办：负责监督、指导染疫生猪及其产品的无害化处理，配合动防站做好疫情的控制和扑灭工作。

9、食药办：负责集中交易市场、超市、冷库、餐饮服务单位和肉制品生产企业猪肉产品质量安全监管及日常监督检查，督促食品生产经营者严格落实进货查验和记录制度，严禁从非定点屠宰场（厂）采购猪肉等生猪产品。严格外来肉品监管；严格查验动物检疫合格证明和肉品品质检验合格证明；严厉打击违法经营猪肉产品行为。负责对在动物疫病发生期间扰乱市场秩序的行为依法加强监管，参与并配合有关部门做好动物疫病防控相关工作。

10、各村（居）：落实辖区负责制，对辖区内的重大动物疫情应急工作负主体责任，各村主任是防控重大动物疫情疫情应急工作第一责任人，对辖区内重大动物疫情疫情进行排查、消毒，重大动物疫情疫情排查情况必须做到不漏“一场一户一头”并将排查结果报至镇指挥部办公室。同时，各村（居）要按照远离水源点、地质滑坡区、人口密集区要求选定一到二个预埋点，做好应急处置，并成立10至20人的应急队伍，并将应急队伍名单报镇指挥部。

二、疫情监测、报告和处置

（一）全面开展疫情监测排查

各指挥部成员根据工作职责要求，对辖区内生猪养殖场（户）、屠宰场、生猪交易市场、无害化处理场等重点场所开展全面排查，及时准确掌握流行病学动态和疫情发生发展态势，并实行疫情排查“日报告”制度。发现不明原因生猪死亡的，立即限制移动，就地隔离，并按规定采集样品送检。

（二）疫情确认

任何指挥部成员和个人，如发现不明原因生猪死亡、野猪异常死亡等情况，应及时向指挥部办公室汇报，经党政主要领导同意后，由镇指挥部向县指挥中心报告。

（三）疫情应急反应一般程序

1、我镇若发现重大动物疫病可疑病例时，立即向党政主要领导汇报，由党政主要领导同意后报开云体育足球官网重大动物疫病防治指挥部。

2、疑似病例确认后，立即启动应急方案，按照“四同步”制定，组织应急队员会同村“两委”对疫区进行封锁，禁止染疫和疑似染疫的生猪及其产品流出疫区，禁止非疫区的生猪进入疫区，并根据扑灭动物的需要对出入封锁区的人员、运输工具及有关物品采取消毒和其他限制性措施。

3、应急分队在封锁和消毒的同时，在上级业务人员的指导下确定扑杀范围，并开展生猪扑杀和无害化处理，对疫点周围规定范围内的生猪采取紧急消毒灭源等应急处理措施，迅速控制和扑灭疫情。

4、在所有进出疫区的路口，要设立检查点，在醒目位置张贴封锁令和告示牌，按路面宽度铺设不少于15米长的消毒通道，喷洒消毒药并保持湿润。对过往人员、车辆进行彻底消毒、全面检查，严防从疫区流出生猪及生猪产品。对进入疫点人员，要穿戴防护服，出来时，要严格消毒，防护服、水鞋等不得带出疫区。

四、保障工作

（一）物资保障

我镇指挥部建立紧急防疫物资储备库，储备足够的消毒药品、背负式消毒喷雾器；便携式动物扑杀器等必要的扑杀、消毒等应急物资和设施设备。并配好相应的防护服、口罩、手套、鞋套、水鞋、隔离条带、警示标识牌（隔离标识、无害化处理标识）、照明灯、帐篷、麻袋、应急处置车辆。

（二）后勤保障

重点动物疫情所需经费和物资由财政所统一调配、采购。各村要严格管理、使用好应急物资，组建相应的应急小分队。

五、工作要求

（一）从事生猪饲养、经营和生猪产品生产、经营的单位和个人应当严格执行《国家突发重大动物疫情应急预案》和《望京镇重大动物疫情应急方案》。

（二）违反本方案规定，造成重大动物疫情疫情扩散和蔓延，致使养殖业生产遭受重大损失或者严重危害人群健康的，依法追究有关责任人的责任。

附件1、望京镇各村重大动物疫情防控生猪预埋点统计表

2、望京镇2019年重大动物疫情防控应急队员花名册

3、望京镇重大动物疫病防制卡口设置情况统计表