得胜镇2024年政府工作报告

政府工作报告

——在得胜镇第十三届人民代表大会第四次会议上

一、2023年工作回顾

2023年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢牢把握县委“两个加快”战略目标，着力抓好产业发展、项目建设、乡村治理、安全生产、防范化解重大风险、人居环境改善等重点工作，经济基础更加扎实，各项事业迈出新步伐。2023年全镇一般公共预算收入实现2223万元，完成年计划的100%；固定资产投资实现6亿元；农村居民人均可支配收入达到18300余元。

（一）聚焦主导产业，夯实发展基础

一是聚焦肉牛产业发展。围绕“以牛立镇、以牛兴镇、以牛强镇”的发展目标，突破性发展优质肉牛养殖。2023年，建成以雅拉德荣优质肉牛全产业链智能核心育种场为核心的现代农业园区95000平方米；全镇21个村（社区）中有8个村（社区）建成以村集体经济为主的肉牛养殖场，养殖肉牛153头；双泉村、莲花村按照县委、县政府提出的“215”肉牛发展思路，积极开展“藏牛于户，一头起步”试点工作，已与80余户农户签订100海福特能繁母牛委托代养合作协议。截至目前，全镇共有肉牛养殖户801户，千头以上规模养殖企业4家，百头以上规模企业（场）9家，存栏肉牛12714头。

二是聚焦优质粮油园区打造。建成四川省农科院红粱、水稻等农作物育种示范基地1800余亩；推广“粮经复合种植”模式，种植玉米12500亩、大豆400余亩，水稻18000余亩、油菜16500余亩、小麦8700亩、红梁2000亩、葵花300亩、蔬菜7000余亩。按照“一个园区就是一个景区”的工作思路，整体打造“山水田林路”，实现“创意农业+乡村旅游+田园社区”的完美融合，园区先后成功举办了南天门首届凤凰文化嘉年华活动、开云体育足球官网南天门第二届美食节、葵花节暨群众性体育文化活动。

三是聚焦高标准农田建设。全力推动以红山村为核心的高标准农田建设，新建园区道路12公里；整治病险塘库11口，水渠灌溉30公里；改造房屋360余户；建成高标准农田1600余亩；新建农事服务中心和饲草青贮加工中心。 

（二）严守工作底线，扛牢主体责任

一是严守耕地保护的底线。扎实推进“田长制”工作。开展耕地动态监测疑似耕地流出整改举证1900亩，开展撂荒地整治950余亩，建立健全农村建房宅基地审批制度，加大对违法占用耕地的查处力度，2023年共审批宅基地64户，纠正违规占地3起。

二是严守不发生大规模返贫的底线。荣获市级乡村振兴先进镇的称号。在全市首创“四化”监测帮扶，“绿黄橙红”四色户档管理和“看算比评”识别相结合的防止返贫动态监测工作机制，该机制受到市县两级领导的肯定并在马灵村召开现场会进行推广。利用项目资金，鼓励引导108户脱贫和监测户整合房前屋后的空余土地，养殖鸡鸭鱼、种植果蔬，发展庭院经济，户均增收1000元。2023年，通过“日常监测+集中排查”全镇新纳入监测户4户15人。

三是严守安全生产的底线。全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任制。认真开展安全生产大检查大整治大提升行动。认真落实食品安全镇村干部包保制度和农村坝坝宴席备案制度。2023年，开展“安全宣传月”活动1次；组织开展森林防灭火、地质灾害和防洪度汛实地演练1次；新增地灾监测点1个和地灾监测员1名，配备生态护林员17名；动态保持30人规模的应急抢险救灾队伍；创新道路交通“4321”工作模式，承办全县道路交通安全综合整治暨“两车”治理工作现场会。                                                                                        （三）关注民生诉求，提升治理实效  

一是关注民生诉求，化解信访矛盾。严格落实矛盾纠纷排查及化解、领导干部定期接访等制度。一年来，结合民生诉求“大起底”行动走访群众3000余户，化解矛盾纠纷150余件，开展接访下访活动39次，积案化解37件次。在国家、省、市重大节庆期间，主动到北京、成都等地与重点稳控对象见面11人次，化解涉诉案件1例，无一例集访非访事件发生，也无一人到京上访，信访总量同比下降35.6%。积极提升12345政务热线服务水平，受理工单178件，按时办结率100%，综合满意率91.06%。

二是关注民生福祉，提升服务效能。成功创建国家卫生乡镇。开展“集体升学廉礼”，有效遏制了大操大办之风。开展“爱暖重阳”活动，“一老一小”群体受到社会关注。组织文化活动队伍和民间艺人参加巴中市第三届乡村文化振兴魅力竞演大赛和开云体育足球官网2023年群众文化系列活动，“舞步飞扬 活力平昌”广场舞、“巴风遗韵 魅力平昌”民间技艺比赛乐器合奏 （川剧锣鼓）和手工艺作品（王祥卧冰）均获得优秀奖，得胜对外形象得到进一步提升。得胜、五木社区污水处理厂运转正常，生产生活垃圾实现定时定点清运，污水收集处理底率达到97%，生活垃圾收集转运覆盖率达到98%，居民的幸福感得到进一步提升。在莲花村实施“千村示范”工程，在红山村、千丘社区和五木社区实施农村厕所革命，和美乡村建设逐步推行。

三是关注保障体系，兜牢民生底线。全镇医疗保险参保率达到92%以上，45岁适龄人员城乡居民基本养老保险参保率达80%，完成职业技能培训8期300余人次，转移劳动力8000余人次。2023年新增困境儿童2户2人、特困供养对象8人，救助贫困学生就学难2人，新增低保211人，走访全镇“一老一小”300余人。发放各类救助资金580余万元（其中：临时救助金38万元、农户低保金360余万元、襄渝伤残民兵40多万、残疾人“两项补贴”90万元、特困供养补助金45万、孤儿和事实无人抚养儿童11余万），慰问救助困难群众300余人。

过去一年，我们坚持和加强党的全面领导，自觉接受人大监督和群众民主监督，严格落实中央八项规定，深入推进党风廉政建设，扎实开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，一体推进法治政府、诚信政府、效能政府和廉洁政府建设，各项工作成绩斐然。同时，人武、宗教、统战、统计、档案、保密、老龄、残联、工会、青年、妇联、关工委等工作取得新成效，派出所、学校、卫生院、国土、市监、供电、供水、农信、邮政、通讯等驻镇单位也为得胜经济社会发展作出了新的贡献。

过去一年，困难大于预判，但结果好于预期。我们干成了一批打基础利长远的实事难事，破除了一批存在多年的难点堵点，办好了一批群众关心关注的身边事具体事。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府关心支持的结果，是镇党委坚强领导的结果，是镇人大和全体人大代表及社会各界有力监督的结果，更是全镇干部群众开拓进取、创新实干的结果。借此机会，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向各位代表以及为得胜镇建设发展作出贡献的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！  

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇的经济社会发展还面临着诸多困难和挑战。一是经济总量偏小，有效投资不足，产业发展不均衡，发展后劲不足。二是在家劳动力较少，因病、因残、因灾等方面造成的脱贫不稳定户和边缘易致贫户风险仍然存在，巩固拓展脱贫攻坚成果任务繁重；三是技术人才缺乏，回乡创业人员较少，推进乡村振兴任重道远；四是部分干部信心不足，思想观念不够解放，工作缺乏积极性、主动性。对此，我们必须保持头脑清醒，坚持问题导向，采取有效措施，认真加以解决。

二、2024年工作安排

今年是深入实施“十四五”规划攻坚之年，也是深入落实平昌“两个加快”的关键之年。政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央、国务院大政方针和省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府决策部署，认真落实省委十二届四次全会、市委五届七次会议和县委十四届八次全会精神，统筹基层治理和乡村振兴、统筹高质量发展和高水平安全，务实推进全镇经济社会发展再上新台阶、实现新跨越，为建设中国式现代化平昌新篇章贡献应有力量。

全镇经济社会发展主要预期目标是：一般公共预算收入增长3%，固定资产投资达到6.8亿元，农村居民人均可支配收入不低于全县平均水平。镇域经济稳中向好，产业发展态势喜人，社会大局和谐稳定，生态文明绿色健康，基层治理有力有效，乡村振兴稳步推进。

（一）创新发展思路，推动肉牛产业发展

2024年，锚定争创全省产业发展强镇的总体目标，全力推动肉牛产业发展。一是推广“肉牛+”的集体经济发展模式。各村要结合资源禀赋和群众的生产生活习惯，大力发展以肉牛为主导的种养循环的村集体经济，那就是在发展肉牛的同时再选择一个副产业，丰富产业业态，提高抵御市场风险的能力。已建成的8个村集体经济肉牛养殖场要认真研究联农带农机制，其余村（社区）谁想干我们就支持谁干，项目资金就向谁倾斜。二是推广“藏牛于户”的农户散养发展模式。按照“藏牛于户，一头起步”的发展模式，通过委托代养的方式，发动千家万户养殖海福特能繁母牛。2024年，在双泉村、莲花村、丰收村等村试点，全年新增海福特能繁母牛1000头。

（二）巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴

一是健全防止返贫动态监测和帮扶机制。在前期已制定出台的防止返贫致贫动态监测和帮扶机制的基础上，对照国家和省文件要求，及时健全我镇防止返贫致贫动态监测和帮扶机制的实施方案，加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的农村低收入群体监测和帮扶，坚决防止规模性返贫致贫发生。二是强力抓好到村项目建设推进和到户政策落地见效。对中央、省、市、县下达到镇的衔接资金，严格按照相应资金管理办法和项目实施程序，强力抓好项目建设推进和资金拨付管理。对下达到村的衔接资金项目，强力抓好督促指导，从严抓好过程监管，确保按时开工、按质完工。对到户制定的帮扶计划，按照能快则快的要求，抓好调度和督促，强力推进，让脱贫人口，低收入人口早受益早见效。

（三）加强风险防范，筑牢安全稳定屏障

安全生产永远在路上，常态化做好防汛减灾、森林防灭火、道路交通、食品药品安全等安全生产工作，加强巡查检查，提升应急能力，切实化解安全生产风险隐患，不出一例安全生产事故。坚持把提高村民、企业和个体经营户的安全生产意识为重点，创新宣传工作方式方法，加大宣传力度，增强安全防事故的社会氛围。加大“两车”治理力度，持续巩固道路交通“4321”工作成果，提升优化道路交通安全工作模式，全面“降事故、保安全，优服务、保畅通”。扎实做好信访维稳工作，确保重大节庆期间，无集访非访事件发生，无到京上访事件发生。常态化开展扫黑除恶、全民禁毒，开展“反诈”专项行动，严厉打击突出违法犯罪和新型网络犯罪行为，推动社会治安持续向好。

（四）整治场镇环境，建设文明卫生乡镇

全面提升人居环境，持续擦亮“国家卫生乡镇”这块招牌。一是持续整治丰收水库黑臭水体，定期打捞清理水面垃圾、浮萍，清理塘库环线路面和杂草等，恢复清亮水体。二是开展农贸市场和流动摊贩集中治理，重点是违规占道经营、流动经营、垃圾随意丢弃等，保证市场环境整洁、规范有序。三是开展绿化亮化美化工程。补植行道树50株，维修更换路灯20盏，在亿德街、龙井街等增设停车位100余个，美化亮化场镇环境。四是新建客运中心站，解决客运车辆停放、管理不规范的问题。

三、全面加强政府自身建设

打铁还需自身硬。政府必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终坚持以人民为中心的发展思想，以服务型政府建设为引领,履职尽责、担当作为，全面提升政府治理能力和水平，大力发扬“为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”精神，着力打造新时代人民满意政府。

坚持政治建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚决捍卫“两个确立”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。不折不扣贯彻落实习近平总书记来川视察系列重要讲话、指示批示精神和党中央重大决策部署，持续推进县委巡察反馈问题整改，始终做到旗帜鲜明讲政治。

加强依法行政。深入学习贯彻习近平法治思想，依宪行政，依法行政，推进法治政府建设，坚持“法定职责必须为,法无授权不可为”,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受社会监督、舆论监督，严格规范公正文明执法，全面主动落实政务公开，让权力在阳光下运行，提高政府公信力。

强化担当作为。弘扬斗争精神，倡导雷厉风行、苦干实干的工作作风，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头和“钉钉子”精神抓好各项工作落实，激励干部临难不避、担当作为，俯下身子躬身为民，关注群众的痛点难点，以勤勉之心履职尽责，做好“人民公仆”。

切实廉洁从政。深入贯彻全面从严治党要求，纵深推进政府系统党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则，持之以恒纠治“四风”，加强对重点领域关键部位的监督管理。严格落实“一岗双责”,严肃党内政治生活,运用好监督执纪“四种形态”，树立和践行正确政绩观，慎重决策、慎重用权。坚持勤俭节约，严控“三公”经费，过好政府“紧日子”，保障人民群众“好日子”。

新一年工作重任在肩，新一轮发展扬帆在途！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实党的二十大精神，在镇党委的坚强领导下，与全镇广大干部群众一道，锚定目标，奋发图强，奋勇争先，奋力开创各项事业新局面，为建设平安、和谐、幸福、文明得胜贡献力量。