龙岗镇2025年政府工作报告

一、2024年工作回顾

过去一年，是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键之年。面对严峻复杂形势和多重困难挑战，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市、县各项决策部署，聚焦高质量发展首要任务，坚持稳中求进工作总基调，实心干事、砥砺奋进、科学作为，推动全镇各项工作迈上新台阶，交出了一份难中有为、干中有成、稳中有进的高质量答卷。

一年来，主要做了以下工作：

（一）一年拼搏，我们凝心聚力共奋进，经济发展向好态势更加显效。坚持专业理性拼经济，积极盘活利用闲置资源，推进镇域经济业态更新和空间拓展。项目建设量质并举。牢固树立“一切盯着项目看、一切围绕项目转、一切扭住项目干”的鲜明导向，向攻坚聚焦，朝攻坚发力，全年谋划项目4个，总投资1.5亿元，储备项目4个，发展后劲持续增强。营商环境不断优化。优化设置经济发展办公室，积极实行“企业服务专员”制度，持续落实各项惠企政策，以实际行动为企业提供贴心服务。组织召开企业座谈会3次，组织走访企业90余次，用心用情解决企业急难愁盼的问题16件。企业引育创新突破。坚持“走出去、请进来”的招商方式抢抓发展新机遇，组织外出考察活动3场次，招引希蜀药材种植等产业项目2个，回引在外优秀人才返乡创业1人，培育企业和市场主体76个。

（二）一年奋斗，我们统筹协调强举措，全面乡村振兴步伐更加铿锵。坚持将乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，坚持农业农村优先发展，扎实推进全面乡村振兴。粮安责任坚决扛牢。稳步推进粮食稳面增产，完成粮食种植面积2.8万亩，推广玉米大豆复合种植1565亩；坚决遏制耕地“非农化”、防止永久基本农田“非粮化”，圆满完成撂荒地整治任务，恢复耕地近1500亩。农业产业蓬勃发展。积极推进特色农业产业发展，种植金银花、瓜蒌、黄精、石菖蒲等中药材1320余亩，实现产值超700万元；开展花椒补苗稳面950余亩，收获鲜椒30余万斤；发展订单蔬菜400余亩，粮食产量实现2400余吨，同比增长5.6%；出栏生猪6480头、肉牛125头、羊1167只、家禽12860余羽。脱贫成果巩固提升。坚持“守底线、增动力、促振兴”协同推进，对全镇1019户3319人脱贫人口和83户215人监测对象做到帮扶全覆盖。有序开展镇村两级交叉检查，发现并整改问题234个；发展庭院经济405户，落实到户资金40万元，新增开发公益性岗位24个，发放“雨露计划”政策补助资金2.64万元。新识别监测对象1户1人、动态消除风险监测对象17户42人，牢牢守住了不发生规模性返贫底线。集体经济稳步发展。坚持把发展壮大村级集体经济作为推动乡村振兴的“牛鼻子”工程。充分依靠村级自然资源优势，因地制宜，把村集体增收和乡村振兴、群众致富有机结合起来。突出党建引领示范，各村集体经济同步发力，呈现出多业互动、增产增收的良好局面。2024年全镇村集体经济总量迈上120万元台阶，实现经营性收入109.33万元、村均收益13.67万元。

（三）一年开拓，我们共建家园展形象，镇村人居环境面貌更加靓丽。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，以城乡环境大提升行动年为抓手，城乡一体、整体联动，着力打造“洁净、顺畅、和美”城乡环境。基础设施改善提升。结合镇域内基础设施、路水电网建设情况，积极谋划实施基础设施改造提升项目。推进乡村道路建设，修复龙宝路破损路面585.6米，新建堡坎110立方米，新建产业及社道路2.7公里；整治危险山坪塘2口，新建白山村输水管线4300米，入户安装城乡一体化供水145户，全镇城乡一体化供水普及率达到85%以上。积极推进农村电网改造升级，新增配变6台、改造老旧架空线路7.3公里、户表改造368只，安全稳定的电力供应覆盖千家万户。环境整治系统推进。聚焦农村环境卫生短板，常态化开展“周五大扫除”活动，以干部领头带动居民参与，营造全民共建美丽龙岗的良好风气。动用挖掘机、保洁车等机械650台次、人员1100余人次，清理非正规垃圾堆放点174个、清运生活垃圾1200余吨，清理道路及边沟100余公里；制定完善垃圾分类投放管理制度，建设垃圾分类亭8个，投放垃圾桶32个；完成农村户厕改造65户，加大农村污水收集管网排查整改和污水处理站建设力度，整治破损支管网14处，更换支管网200余米。秩序规范精准发力。采取“集中整治+常态整治”双结合制度，常态化对随意摆摊设点、私搭乱建、占道经营、违规停车等行为开展专项整治。下发整改通知书30余份，处罚违停19辆次，拆除或更换店招店牌12块、巨幅标语21幅，清除“牛皮癣”广告80余处。大力实施场镇绿化美化亮化工程，更换场镇路灯线路6300米，安装路灯180盏，建章立制规范管理，新增场镇消防栓13个、停车位93个，补植补栽绿植85株；场镇容颜和商贸秩序逐步提升。

（四）一年坚守，我们多措并举增福祉，群众美好生活愿景更加可及。用心用情办好民生实事，尽心尽力满足民众需求，努力让发展成果更多更公平地惠及全镇百姓。社会保障更有“力度”。始终把最不托底群众的安危冷暖记在心上，想方设法回应好“小百分比”困难群众关切。扎实开展暖民心行动，健全完善低保、五保、医疗救助、临时救助、救灾救济、优抚安置等社会救助体系。全年发放各类惠民惠农救助补助708.26万元，其中发放耕地地力保护补贴197.67万元、稻谷补贴23.38万元、退耕还林直补退耕农户资金40.66万元、农机具购置补贴7.9万元，发放低保救助金30.57万元、特困供养救助金50.89万元、两残补贴39.6万元、高龄津贴42.46万元；落实应急救助资金45.7万元、住房重建补助资金1万元。完成城乡居民新参保150人、待遇核定280人、养老待遇领取资格认证3400余人，基本医疗保险、养老保险参保率分别达90.3%、96.7%，脱贫户、低保等重点人群参保全覆盖。就业帮扶更有“精度”。精准摸排劳动力及务工需求、就业培训等，开发农村公益岗位73个，城镇公益岗位1个，组织参加就业招聘3场次，发布就业信息4次，完成农村劳动力转移就业6700余人。严格落实脱贫劳动者跨县就业一次性交通补助政策，做到“应补尽补”，为1229人发放补助86.28万元，切实助力脱贫户稳岗就业。文体事业更有“热度”。依托新时代文明实践中心、文化服务中心等阵地，推进文化保护传承利用，持续提升优质文化产品供给，丰富群众精神文化生活。全年开展各类文明实践活动21场、文化下乡6场次，服务群众达3500余人次。高质量组织参加“百姓大舞台 一起秀出来”群众文化系列活动，《翻山铰子》《芦花》亮相全县决赛舞台；荣获2024年开云体育足球官网群众文化活动“优秀组织奖”。龙岗社区骆金华入选《四川省乡村文旅带头人名单》。公共服务更有“温度”。坚持完善基层公共服务体系，努力让群众就近享受优质公共服务。健全卫生室标准化建设，常态化开展医疗帮扶服务，保障群众持续享受较好服务；做好困难学生救助，确保义务教育阶段学生营养改善计划覆盖到位；不断推动“放管服”改革措施落实落地，努力打造“一站式服务”，祛除“办事满楼跑到处找”顽疾，为群众帮代办事项1042件，满意率达100%。

（五）一年笃行，我们慎终如始守底线，社会安全稳定基础更加夯实。坚持底线思维，强化风险意识，统筹发展与安全，以高效能治理保障高质量发展。安全生产提质扩面。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，加强重点行业领域风险隐患排查整治，提高本质安全水平。全面推行安全生产清单制管理和“两单一图”制度，“九小”场所、有限空间、液化气瓶、危险化学品、烟花爆竹、特种设备等18个行业领域1200余个场所点位，实行镇村干部“一对一、多对一”责任包保，安全“防护网”进一步织密织牢。扎实开展“两车”治理、道路交通安全“百日攻坚”行动，开展文明劝导和路检路查300余次，教育群众4000余人次，查扣违法车辆27辆；排查整治道路隐患25处，新增警示标志8处。深刻汲取江口水乡“4.5”、龙岗“7.10”等事故教训，深入开展消防安全、有限空间安全、地质灾害隐患排查整治行动等，组织开展安全检查523人次，发现整治隐患133个，全年未发生安全生产事故。有效应对3轮强降雨和连续35天高温干旱灾害。生态环境常抓不懈。以接受第三轮中央生态环境保护督察为契机，深入开展生态环境问题“大排查、大整治”专项行动，扎实抓好各类生态环境突出问题整改。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。坚决贯彻《土壤污染防治行动计划》，严控土壤污染源头，防范垃圾偷倒，降低土壤环境风险；加强农作物秸秆综合利用，严格秸秆等露天禁烧管控，持续改善空气质量；强化落实河（湖）长制，认真开展河库塘堰水环境治理，奋力打造河畅、水清、岸绿、景美的生态画卷。社会治理持续加强。常态化开展矛盾纠纷排查，全面落实信访维稳责任，持续规范信访工作程序，主动调处各类矛盾纠纷100余起，办理各类信访事项34件，化解老难信访积案2件，办结12345便民热线工单139件。认真落实行政机关主要负责人出庭应诉制度，力促纠纷实质化解；严厉打击电信网络诈骗、侵害老年人未成年人权益等各类突出违法犯罪活动；常态化开展扫黑除恶斗争，社会治安环境持续优化，人民群众安全感不断增强。

与此同时，其他各方面工作都取得了新进展新成效。国防动员和后备力量建设深入推进，第五次全国经济普查全面完成，双拥共建、退役军人事务等工作迈出新步伐，审计、统计、档案、地方志、保密、机关事务等工作得到新成果，工会、共青团、妇联、科协、残联、慈善、红十字会、民兵整组、机构编制、民族宗教、关心下一代等工作不断加强。

各位代表！一年来，我们坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，把党的政治建设摆在首位，持续巩固拓展主题教育成果，扎实开展党纪学习教育，全镇党员干部纪律意识、规矩意识持续增强。坚持依法行政，忠诚履行宪法和法律赋予职责，自觉接受人大法律监督和工作监督，按规定报告和通报工作，认真办理人大代表建议，2件民生实事全部办结。坚持厉行节约，习惯过紧日子，全镇一般性支出预算下降5.6%，“三公”经费下降7.05%。坚持落实全面从严治党政治责任，深入贯彻中央八项规定精神及其实施细则精神和省委、市委、县委实施办法，切实抓好群众身边不正之风和腐败问题集中整治，一体推进意识形态工作专项督查反馈问题整改和成果运用。持之以恒推动干部作风建设走深走实，充分发挥目标绩效考核指挥棒风向标作用，全镇党员干部务实干事的意识更强、比学赶超的劲头更足、争先奋进的氛围更浓。

各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。过去一年，龙岗高质量发展取得来之不易、令人鼓舞的成绩，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是在县委、县政府和镇党委领导下，全镇人民攻坚克难、拼搏实干的结果，也是镇人大和社会各界有效监督、大力支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向全体人大代表以及所有参与、关心和支持龙岗经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，当前工作中还存在不少困难和挑战。主要表现在：产业发展缺支持，基础薄弱、链条较短，对标上级要求和周边区域仍有差距；民生领域存短板，优质公共服务配套供给满足群众需求还有不足；风险防控有压力，安全生产、社会治理、信访稳定等领域风险隐患依然突出；作风建设待加强，部分干部的综合能力与发展要求不相适应，少数干部存在“躺平”思想，等等。对此，我们将正视问题，采取有力措施，切实加以解决。

二、2025年重点工作

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”蓄势之年，更是推进龙岗镇高质量发展的关键之年，做好今年政府工作意义重大。我们将按照县委、县政府工作的总体任务要求，奋力拼搏，勇毅前行，真抓实干、埋头苦干，以攻坚克难的作风、勇争一流的劲头、风雨无阻的姿态推动全镇高质量发展，用发展实效提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

2025年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实中央大政方针、省委省政府、市委市政府和县委县政府决策部署，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹高质量发展、高水平安全和高效能治理，聚焦县委“三大攻坚年”“五拼五比”部署要求，求真务实、开拓创新，奋力闯出镇域经济社会高质量发展新路子。

2025年主要预期目标是：地区生产总值、地方一般公共预算收入、常住居民人均可支配收入增长与全县乡镇平均增速基本同步，全市拉通排名在同类乡镇中有分量；生态环境持续改善，安全责任不断夯实，产业结构得到优化。

围绕以上要求和目标，我们将重点做好以下几方面工作：

（一）坚定“稳”的步伐，筑牢经济发展“主根基”。聚力攻坚项目建设。牢固树立“项目为王”理念，坚持政策向项目聚焦、要素向项目集聚、干部向项目集中，抓统筹强联动，推动经济持续向好发展。优指挥精管理，积极扩大项目有效投资，全力推动国家储备林、高标准农田建设等重点项目，力争宝坪污水处理厂、火箭村三岔河桥建成投用；精布局抓机遇，挖掘利好政策，加强向上对接、掌握动态，尽可能争取更多的事项纳入上级规划盘子。高效推进招商引资。围绕平昌“3+2+3”产业体系及17个细分赛道，立足龙岗资源禀赋，以欣赏的眼光挖潜力，用开放的思路寻合作，详细收集梳理各类在外人才信息，构建资源池，深入开展以商招商、以人招商、以情招商等方式，全力以赴加大项目招引力度，力争招引落地产业项目2个以上。持续优化营商环境。为企业提供优质高效服务，落细落实各项惠企强企政策，切实依法保护企业和企业家合法权益；常态化开展干部联系服务企业活动，秉持“全天候”服务理念，主动靠前服务企业，用心帮助企业解决难题、稳定预期、提振信心，着力构建新型“亲清”政商关系；进一步规范涉企检查，严格执行“企业宁静日”“联合检查日”等制度，建设法治化的营商环境。

（二）描绘“美”的画卷，精塑和美乡村“新风采”。稳住农业发展底盘。坚持以工业化理念、产业链思维发展现代农业，千方百计推动农业增效益、农民增收入、农村增活力。严格落实粮食安全党政同责，严守耕地和永久基本农田保护红线，分类有序推进撂荒地整治，稳定粮食种植面积，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。引导各村（社区）发展特色种植业和农产品加工业，持续培育壮大中药材、辣椒等特色项目；提高农业机械化和精细化管理水平，推动农业生产高质高效；健全农业社会化服务体系，持续培育壮大新型农业经营主体，推动合作社提质发展，带动农业产业升级。探索“美丽庭院+经济”发展模式，让庭院经济有“看头”更有“赚头”。补齐基础设施短板。以城乡居民幸福生活“八大工程”为统揽，加快构建“基础设施完备、公共服务配套、人居环境宜居”基础设施体系，突出群众需求导向，实施场镇强基提质和精修细补工程，新建充电桩1个、场镇公厕2座、农村客运站1个，修补场镇破损路面500余㎡，硬化粮管所院坝及连接线，新增停车位70个。用足用好政策工具，吸引社会资本参与基础设施建设和运营。开展道路安全隐患整治，做好农村公路提质改造，提升农村道路养护水平；推进农村自来水普及和小集中供水补短，全面提升农村供水保障和服务水平；持续推动农村电网升级改造，保障群众用电安全稳定；加强农村通信网络建设，提升信息化水平。打造和谐幸福家园。学习运用“千万工程”经验，积极推行党政主导、群众主体、上下联动、聚集要素、制度创新的工作机制，持续开展农村人居环境整治提升行动，推进农村生活垃圾综合治理和厕所革命，提升镇容村貌和群众的生活环境；倡导文明新风尚，广泛开展道德模范、身边好人等评选活动，让文明乡风、良好家风、淳朴民风蔚然成风。

（三）回应“优”的期盼，画好民生福祉“幸福卷”。“家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事”。坚持尽力而为、量力而行，精准解决群众急难愁盼，办成更多好事实事。巩固拓展脱贫攻坚成果。提高监测帮扶效能，持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，确保不发生规模性返贫致贫。加强易地搬迁后续扶持，分类推进帮扶产业提质增效；加大就业帮扶力度，用好镇村公益性岗位、脱贫劳动者外出跨省务工交通补助等就业政策，实现脱贫劳动力稳岗就业。全面梳理闲置资产资源底数，依法依规推进闲置资产资源盘活利用，管好用活农村集体“三资”；创新联农带农利益联结机制，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，力争村集体经济年收入增长20%以上。加强民生兜底保障。坚持在发展中保障和改善民生，继续做好“动态调整”，确保低保工作“公开、公正、公平”。全面精准落实各类帮扶政策，全力做好困难群众、残疾人优待政策、特困人群救助供养、困境儿童保障、妇女和老年人关爱，优化军人事务服务等工作。持续实施全民参保登记计划，基本养老保险、基本医疗保险参保覆盖率分别稳定在96%、90%以上，低保、特困等重点人群实现全覆盖。优化提升社会事业。扎实推进“暖民心”行动，优先保障基本民生支出，积极争取“一事一议”财政奖补项目，办好民生实事。完善社会救助体系建设，进一步提升敬老院规范化管理服务水平；深化教育教学改革，优化资源配置，提升农村义务教育水平和教育质量，让我们农村的孩子也能上好学；加强医疗人员从业水平，提升卫生硬件设备，更好地保障全镇人民身心健康。强化传统村落和文物保护利用，强力实施文化惠民措施，积极探索文旅深度融合、推动群众文化事业繁荣发展。

（四）守牢“安”的红线，拧紧社会稳定“安全阀”。筑牢安全生产底板。强化风险意识和底线思维，统筹发展和安全，纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，认真抓实道路交通、消防、建筑施工、燃气、危险化学品、非煤矿山、有限空间等重点领域安全防范，常态化监测管控地质灾害、病险塘库等安全风险，加强食品药品安全全链条监管。一体推进防灾减灾救灾，优化应急救援队伍统筹调度，系统提升应急管理能力，有效防范化解群众身边的灾害事故风险。加强生态环境保护。严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”责任，全面推进美丽龙岗建设，打好突出环境问题整改、大气污染治理、农业面源污染治理、水系治理等“组合拳”。全面落实“河田林路长制”，扎实推进畜禽粪污处理、农作物秸秆综合利用、病虫害绿色防控；落实秸秆禁烧网格化管理，全面提升执法监管能力，重拳打击环境违法行为。提高社会治理水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，实体化运行镇综治中心，全面推进矛盾纠纷化解和信访工作法治化。常态化开展好“社情民意联系日”活动，扎实推进城乡居民幸福生活八大工程，以“微网实格”为抓手，统筹使用好网格员、村（社区）干部等基层社会治理力量，确保基层治理精细有效。加强重点人员管理服务，严防发生个人极端案事件。强化线上线下安全监管，常态推进扫黑除恶、禁毒防艾、反邪防邪，加强镇村治安巡逻，严厉打击电信网络诈骗、黄赌毒等突出违法犯罪行为。把牢意识形态工作主动权，确保意识形态领域绝对安全。

三、全面加强政府自身建设

面对新形势、新任务和新要求，我们将持续加强自身建设，始终保持赶考的心态、拼搏的姿态，不断提高政府治理体系和治理能力现代化水平，以高质量落实保障高质量发展。

始终旗帜鲜明讲政治。持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终保持政治敏感敏锐，严守政治纪律和政治规矩，以抓铁有痕、踏石留印的作风，不折不扣贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府决策部署，坚决执行镇党委决定和工作要求。

始终依法行政作表率。深入学习贯彻习近平法治思想，严格依照法律法规行使职权、履行职责。深入推进依法行政，引领干部坚持学法守法，严格执行“三重一大”事项决策制度，坚持做到科学、民主、依法决策。主动接受镇人大和群众监督，办好办实代表意见建议，严格规范文明公正执法，认真做好普法教育和政务公开。

始终倾心为民谋发展。牢固树立“人民政府为人民”的理念，权为民所用、利为民所谋。坚持高质量发展硬道理，把握时代脉搏，抢抓发展机遇，跳出龙岗看龙岗、站位全县比发展，向最好的学，与最强的比，跟最快的赛，谋定而动、亲抓在手、精准精细、高质高效推动发展。

始终清正廉洁葆本色。推进党纪学习教育常态化长效化，严格落实中央八项规定精神及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”，持续发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，坚决带头过紧日子，把钱花在刀刃上，花出好的效益。持续整治群众身边的不正之风和腐败问题，维护风清气正的良好政治生态。

各位代表！幸福生活不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来、奋斗出来的。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府、县委县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，以功成不必在我的境界和功成必定有我的担当，凝心聚力、砥砺奋进、真抓实干，为奋力谱写新时代美好龙岗发展新篇章而努力奋斗！