龙岗镇2024年政府工作报告

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的第一年，是推进实施“两个加快”发展目标的起步之年，也是全面推进中国式现代化龙岗实践的奋进之年。面对错综复杂的风险挑战、艰巨繁重的发展任务，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全面落实中央和省、市、县决策部署，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，抢抓政策机遇，聚焦重点，突破难点，锚定目标，真抓实干，经济社会发展呈现稳中有进、稳中向好的良好态势。全年实现地区生产总值1.26亿元，增长4%；地方一般公共预算收入1076.47万元，同比减少2.98%；城镇居民人均可支配收入41960元，同比增长4.2%；农村居民人均可支配收入18059元，同比增长6.1%。

一年来，主要做了以下几方面工作。

（一）坚持务实开拓搞建设，发展质效更加显著。始终把搞建设促发展作为第一要务，准确识变，科学应变，主动求变，把更多精力放到抓发展、抓产业、抓项目上，从容应对各种不确定性因素，不断推动经济运行持续整体好转。高质量巩固农业基础。采取“长牙齿”的硬措施，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，扛起守牢耕地红线的政治责任和主体责任，大力开展撂荒地整治，全年复垦850亩；全域常态化开展巡田护耕，未发生一起乱占耕地和基本农田建房情形；持之以恒抓好粮食生产，大力开展春耕生产、秋粮种植等行动，推广大豆玉米带状复合种植2200亩，建成镇级示范点1个，村级示范点7个；完成粮食播面2.79万亩，粮食产量1.1万吨，同比增长2.6%；推广种植道地药材850余亩，其中黄精400亩、石菖蒲300亩、金银花70亩；新（改）建肉牛养殖场4个，发展养殖“海福特”母牛10头；实施畜禽稳产保供行动，年出栏生猪13000余头、牛236头、羊1205头、禽2.5万只。高效率推进项目建设。坚持项目为王，抓实抓细项目调度、“赛马”激励、督导检查三项工作机制，龙岗社区等6个村土地开发复垦项目高质量通过验收，取得新增耕地验收证书，为全市同类项目首批，并荣获“第一个立项、第一个完工、第一个验收、耕地质量第一、单个项目新增耕地面积第一”等多项第一，新增耕地670亩（其中水田200亩）；有力推进土地增减挂钩项目，拆除危旧农房318户，新增耕地193.15亩，新建聚居点6个2240平方米；大力推动高标准农田建设，新建机耕道2300米、水渠800余米，全镇土地资源节约集约利用进一步加强，村容村貌持续提升。高标准优化营商环境。紧扣持续营造一流营商环境目标，不断建机制、优政策、抓落实、促创新。聚力招大引强，成立工作专班，开展招引活动6次，对接在外优秀成功人士30余人，成功引进陈黎明肉牛养殖、屋顶分布式光伏发电项目落地龙岗。落实领导班子成员包保重点企业，开展全员服务企业行动，服务企业（工商户）180余家，解决问题25个；深化政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”，办事企业、群众的满意度、获得感和幸福感不断提升。

（二）坚持多措并举抓衔接，乡村振兴更加有力。坚持把防止规模性返贫作为头等大事，把做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为最紧迫的任务，通过谋定新思路，增添新举措，着力在巩固、拓展、衔接、发展上下功夫、见实效，扎实推进宜居宜业和美乡村建设。持续巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”总体要求，持续巩固“两不愁三保障”，及时补短强弱、查漏补缺；精准落实“四色管理”监测帮扶机制，压实镇、村、组三级网格责任，全覆盖排查农户395户，新增“三类户”4户13人，标注风险消除2户2人；发放“雨露计划”补助资金90人27万元，开发乡村公益性岗位108人，发放公岗补助38.88万元。逗硬落实“一户一策”精准帮扶措施，脱贫人口人均纯收入15439.45元，同比增长16%以上，高于全县平均水平。培育壮大乡村特色产业。采取“公司+订单+农户”等模式，完善一体化经营链条，构建公司+农户利益共同体，推动农户从“会种地”向“种好地”“卖得好”转变。全镇建成辣椒育苗基地8.5亩，种植辣椒600余亩，实现产值150万元，发展大头青菜300余亩，实现产值25万元；实施花椒提质扩面工程，收获鲜椒28.9万斤，实现产值92.48万元。试点推行“线上交易+线下服务”新模式，让腊肉、香肠、土鸡、土鸭等优质土特产走出大山。全力推进集体经济发展。紧扣县域发展规划，立足镇村资源禀赋，积极谋划思路、打破常规习惯、创新发展模式、拓宽增收渠道，持续提升农村地区“造血”功能。全镇村级集体经济实现总收入73.05万元，其中经营性收入34.49万元，补助收入34.33万元，其他收入4.23万元【本年收益58.42万元，经营性收益31.14万元】。龙岗社区集体经济总收入突破10万元，沙坝村、利群村等6个村（社区）完成年初目标任务，全镇村均收入实现9.13万元。

（三）坚持人民至上践宗旨，民生福祉更加充实。紧盯群众关心关切，全力保障和改善民生，用高品质生活体现高质量发展成色。民生保障精准有力。坚持想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难，始终把惠民生作为工作的出发点。全年累计兑现各类惠民惠农财政补贴资金716.53万元，其中包括低保金261.69万元、特困人员救助供养金41.18万元、高龄老人补贴39.09万元、耕地地力保护补贴资金198.50万元、种粮农民一次性补贴13.15万元、稻谷补贴19.85万元、森林生态效益补偿资金17.11万元、退耕还林直补退耕农户资金112.27万元；开展就业服务行动，积极对接县就业局、农民工服务中心等部门开展技能培训360余人次，组织参加招聘活动3场次，转移就业7214人，发放务工交通补助2.6万元；推动城乡居民基本养老保险新增扩面，完成新参保155人、待遇核定230人，共发放养老金647万元；协调推动医保征缴，完成参保缴费13521人，参保率达90.15%，脱贫户、低保户等重点人群参保率达100%。社会事业全面发展。深入实施教育“四质工程”，全力优化办学条件，教育教学质量稳步提升，宝坪小学新教学楼如期建成投用，龙岗小学四年级教学检测成绩勇夺西兴学区第1，龙岗中学中考成绩再创佳绩，稳居同类学校前列。持续深化医疗服务改革，大力推动医疗设备更新、科室布局调整、村卫生室标准化建设，人员素质和人才结构明显优化，收入水平稳步提高，公共卫生服务能力显著增强。高阳村成功创建省级健康村。文明建设深入开展。深化拓展新时代文明实践站、农家书屋等阵地和“民事直说”平台建设，积极组织开展“文化、科技、卫生”三下乡等文化志愿服务活动，开展农村电影公益放映8场，群众读书活动15场；深入开展整治大操大办推进移风易俗，举办“升学廉礼”“弘扬好家风好家训”等活动，倡导文明新风尚，遏制天价彩礼和红白事大操大办等陈规陋习，降低群众“人情负担”；大力弘扬民俗文化，擦亮“翻山铰子”这块四川非遗牌子，助推文旅深度融合发展。

（四）坚持除险保安守底线，安全基础更加坚实。坚持底线思维，树立大安全理念，以最高标准、最严要求、最硬举措全力防范化解各类风险隐患。安全形势持续向好。始终保持“时时放心不下”的责任感和“时不我待”的紧迫感，全力抓牢抓实抓细各项安全生产工作。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”“三管三必须”制度，紧盯道路交通、燃气、消防、森林防灭火、非煤矿山、建筑施工、食品药品、自建房等重点行业领域，扎实举办宣传培训活动12场次，发放各类纸质宣传资料2100余份，开展应急演练4次；深入开展安全生产大提升、重大事故隐患专项排查整治行动，出动检查人员260余人次，检查各类场所320余家，发现整改安全隐患127处，劝导乘坐摩托车不戴安全头盔、三轮车违规载人等行为600余次；压紧压实食品安全“两个责任”，配合县住建局依法处置精益燃气，扎实开展燃气安全专项整治，有序推动燃气“两改”，全年未发生较大以上安全事故。社会大局和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展信访积案化解攻坚行动，化解道路建设、危旧房改造等老难信访积案20件，接待群众来访42人次，同比下降10%，处理12345网信98件，同比下降27%，未出现到省、赴京信访问题。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击整治敲诈勒索、欺行霸市等各类黑恶犯罪苗头，纵深发力整治辖区社会治安突出问题23起，化解矛盾纠纷86起，成功调解重大劳务人身损害赔偿纠纷1起；开展“全域反诈”，电信网络诈骗次数、金额双下降；以一域之稳成功拱卫成都大运安保，展现龙岗担当。生态环境持续改善。坚持精准科学、依法高效，持续深入打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，深入实施大气污染防控治理，加强秸秆禁烧和施工扬尘精细化管控；严格土壤污染源头防控，不断加强农业面源污染治理和危险废物规范化管理；严格压实河长制责任，全面推广基层河湖管护解放模式，加强水资源保护；大力开展城乡环境综合治理，出动人员400余人次，消除卫生死角35处、规范乱堆乱码85处、清除陈旧破损广告36幅、转运各类垃圾20余吨，生活环境持续改善，群众共治共享意识持续提高。

（五）坚持创新实干转作风，政府效能更加高效。加快转变政府职能，着力打造人民满意政府。主题教育走深走实。我们按照党中央和省、市、县统一部署，紧扣“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，扎实开展第二批主题教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神，精心开展专题党课、研讨会等活动，深刻把握蕴含其中的世界观和方法论，坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”的坚定性、自觉性进一步提升。依法行政扎实推进。全面落实“三重一大”决策制度，推动乡村两级集体决策科学化、程序化、民主化、法制化“四化”运行；主动接受人大和社会监督，及时办理建议18件，办结率和满意率均达100%；主动承接下放行政审批权限274项，组织宅基地并联审批48起；加强项目监管审计，扎实开展“水地路”项目清理。作风建设有效巩固。深入践行“四下基层”，坚决纠正急功近利、不切实际的行为，坚持系统思维、科学决策，从“小切口”着手发现问题、解决问题，做到苦干实干不蛮干；坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决整治群众身边腐败和不正之风，营造风清气正、干事创业的良好环境。

同时，我们认真做好国防动员、退役军人事务和双拥共建等工作。统计、档案、地方志等工作取得了新成效，工会、共青团、科协、妇联、残联、红十字会、民兵整组、机构编制、保密、民族宗教、关心下一代等工作也取得了新进步。

各位代表！上下同欲者胜，风雨同舟者兴。过去一年，面对改革发展稳定艰巨任务，我们主动作为、克难奋进，取得的成绩实属不易。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导、亲切关怀的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、生动实践的结果，是县委、县政府和镇党委统揽全局、英明决策的结果，是镇人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，更是全镇人民万众一心、拼搏进取的结果。在此，我代表镇人民政府，向全体人大代表以及所有参与、关心和支持龙岗发展的各界人士表示衷心感谢并致以崇高敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，政府工作还存在一些不足，面临不少困难和挑战：产业基础薄弱，质效不高，村集体经济发展支撑不足；各类风险隐患仍然存在，维护信访稳定、安全生产、社会安全压力较大；群众急难愁盼问题解决得还不够到位；一些干部思想观念不够解放，工作热情不高，专业理性能力仍需提升；营商环境有待进一步优化，行政效能有待进一步提升；等等。对于这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施，并在下一步工作中切实加以解决！

二、2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，是深入实施“十四五”规划的关键一年，是推进“两个加快”战略目标的攻坚之年，也是实施乡村振兴的重要一年，做好政府工作意义特殊、责任重大。我们将始终以推动高质量发展为主题，以构筑新发展优势为主轴，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，着力夯实稳的基础，找准进的方向，盯紧高的目标，工作力度再加大、进度再加快、质效再提升，确保各项工作在全县争先进位。

今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面贯彻党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府各项决策部署，认真落实县委十四届七次、八次全会精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹高质量发展、高水平安全和高效能治理，突出抓好产业发展、乡村振兴、民生保障、安全稳定等重点工作，着力提升经济社会发展综合实力，奋力谱写中国式现代化龙岗新篇章。

为此，我们将重点抓好以下几个方面工作：

（一）扎实推进“三农”工作，谱写农业农村新篇章。坚持“良田就做粮田”，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，持续开展撂荒地整治，确保耕地面积、粮食产量只增不减。抓实大豆玉米复合种植、粮油单产提升等项目，大力发展设施蔬菜、订单蔬菜，有序扩大“海福特”肉牛等畜禽养殖规模。加快推进第一批国家储备林项目建设，扩面提质花椒、水果种植，深入实施粮油减损增产行动，抓好农业防灾减灾及病虫害防治。

（二）扎实推进项目建设，巩固经济发展新基础。坚持抓项目就是抓发展。要强化项目谋划储备，聚焦政策导向和资金投向，突出基础补短、农业产业等重点方向，谋深谋实项目，持续提升经济社会发展承载能力。要加大招商引资力度，大力推进全面、全员、全域招商，积极开展“迎老乡、回故乡、建家乡”行动年活动，充分立足自然条件、资源禀赋等因素，加强感情交流对接，以浓浓的乡情、一流的环境、优质的服务催生老板回乡、资金回流、产业回归。要奋力做优营商环境，深化“放管服”改革，持续开展“减证便民”行动，建立“有求必应、无事不扰”服务企业工作机制，着力破解企业关切的难点堵点痛点问题，让企业心无旁骛谋发展。

（三）扎实推进乡村振兴，打造宜居宜业新家园。坚持以“兜住底线、完善设施、提升治理”为重点，积极争创乡村振兴先进镇、示范村。要巩固拓展脱贫攻坚成果，深化落实“四化”防止返贫监测帮扶机制，常态化做好返贫致贫风险隐患排查、研判等工作，严格落实帮扶政策，千方百计促进农民稳定增收。要扎实推进乡村建设，深入学习推广浙江“千万工程”经验，强化人居环境整治，开展厕所、垃圾、污水、村庄清洁行动，有序推进农村“厕所革命”，巩固提升城乡一体化供水成果，加强场镇污水收集处理，积极对接协调，争取宝坪污水处理站早日建成投用。要全面提升乡村治理水平，创新开展新时代文明实践系列活动，充分发挥村规民约作用，深化农村移风易俗，完善公共文化服务体系，提升公共文化服务水平，办好群众喜闻乐见的文化活动，加快把乡村打造成人们心目中的“诗和远方”。

（四）扎实推进风险防控，营造安全稳定新局面。要全面提升社会治理效能，坚持和发展新时代“枫桥经验”，弘扬“四下基层”作风，纵深推进纠纷预防化解和信访工作法治化，加快推进民主法治示范村创建，大力实施“法律明白人”培养工程；依法严厉打击电信网络诈骗、涉黑涉恶等各类违法犯罪行为，推动“平安”向“长安”迈进。要全面筑牢安全底线，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，聚焦道路交通、燃气、消防、食品药品、森林防灭火、建筑施工、地质灾害、“九小”场所等重点行业、重点领域，深入开展风险隐患排查整治，坚决防范遏制重特大事故发生。要全面抓好污染防治，坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续抓好各类环保问题整改，突出抓好秸秆焚烧、扬尘、餐饮油烟等大气污染管控，认真抓好入河排污口排查整治，强化农业面源污染防控，做好农村垃圾收集、转运、处置，切实守住龙岗这片青山绿水净土。

（五）扎实推进社会事业，增进民生保障新福祉。坚持尽力而为、量力而行，抓实抓好民生实事，兜住、兜准、兜牢民生底线。深化落实“双线四级”责任，筑牢控辍保学底线，持续改善学校办学条件，积极营造教书育人良好环境。持续提升卫生健康水平，夯实镇村医疗卫生服务体系，让群众在家门口“好看病、病看好”。深入实施文化惠民工程，组织开展丰富多彩的文体活动，不断满足群众文化需求。落细落实各项就业政策，积极开发乡村公益性岗位，实施农村劳动力技能培训，提升农村劳动力技能水平，拓宽农民就业渠道。深入推进参保扩面，力争城乡居民养老保险、医疗保险参保率增中有进。健全完善社会救助体系，全面落实各项社会救助政策，提高主动发现能力，持续做好困难群体动态监测和救助帮扶，加强失能老人、留守老人、留守儿童、困境儿童、残障人士等弱势群体关爱服务和福利保障，加大妇女儿童合法权益保障力度。

（六）扎实推进政府建设，展现廉洁高效新标识。坚持“奋斗实干、担当争先”，坚决当好执行者、行动派、实干家，全力打造人民满意政府。始终旗帜鲜明讲政治。把贯彻落实党的二十大精神作为首要政治任务，把党的创新理论武装作为终身必修课，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固深化第二批主题教育成果，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。始终依法行政重规范。坚持把依法行政作为政府工作的基本准则，全面提升政府法治水平，更大力度推进政府治理体系和治理能力现代化，认真执行党委决议，自觉接受人大监督，主动听取社会各界人士意见。严格执行政府议事规则，落实重大行政决策程序，让权力始终在阳光下运行。始终务实担当抓落实。坚持把实事求是贯穿各项工作始终，把抓落实作为政府工作的第一要义，坚决纠治形式主义、官僚主义，破除工作惯性、路径依赖，大胆创新往前冲，不躺平、不认怂、不服输，抓铁有痕、踏石留印。始终清正廉洁树形象。严格落实党风廉政“一岗双责”，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”。坚持把“过紧日子”作为一种习惯和常态，不乱花一分一厘，坚决压减不必要的支出，严格监督管理，真正把纪律规矩转化为日常习惯，让清风正气促进政府清明。

唯有奋斗铸就辉煌，唯有实干赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心、奋发进取、扎实工作，为奋力谱写全面建设社会主义现代化龙岗新篇章而努力奋斗！