龙岗镇2022年财政预算执行情况和2023年财政预算

一、2022年财政预算执行情况

2022年，在镇党委政府的正确领导下，在镇人大的监督支持下，以科学发展观为统领，深入贯彻党的二十大精神，认真落实中央和省、市、县财政工作的决策部署。当前财政收入受新冠疫情、减税降费等政策因素的影响，收支矛盾尤为突出，我镇严格执行“过紧日子”和镇村财务管理办法，本着“保运转、保工资、保民生”的财政工作重点，紧紧围绕全镇经济工作思路，严格依法理财，加强财政监督管理，狠抓增收节支，圆满完成了2022年财政收支预算和各项财政工作任务。

（一）2022年财政收入情况

2022年按照现行财政体制，全镇实现地方财政补助收入1109.54万元（主要涉及低保、医疗、就业、农林水、住房、金财网络等）。

（二）财政支出情况

2022年，全镇实现财政支出1109.54万元，实现了财政收支平衡。具体支出项目是：

1、一般公共服务支出461.50万元。

2、公共安全支出1.44万元。

3、文化旅游体育与传媒支出18.05万元。

4、社会保障和就业支出59.19万元。

5、卫生健康支出36.21万元。

6、城乡社区支出151.90万元。

7、农林水支出366.36万元。

8、交通运输支出6.89万元。

9、商业服务业等支出5.00万元。

10、灾害防治及应急管理支出3.00万元。

二、2022年财政主要工作回顾

一年来，在习近平新时代中国特色社会主义思想为指导下，在县财政局和镇党委、政府的正确领导和关心帮助下，完成了各项工作，现从四个方面对本年的工作情况总结如下：

（一）紧紧抓住扶贫项目监督管理工作

摸清2015年以来了各项目基本情况，主要做了以下几方面工作：一是核实项目的真实性。二是初步测算各项目的工程量。三是初步核实工程造价。四是督促承建方工程决算送审。五是理清资金真实去向。理清各项目计划资金、到位资金、支付情况。六是协助振兴办规范完善项目资料管理。按照一项目一档案的要求，全面收集整理项目实施过程资料，归档立卷，建好项目资料专档。七是协助农业服务中心做好扶贫资产登记管理工作。八是清理各项目债务形成情况。

（二）高度重视巡察整改工作

县委第五巡察组于2022年4月至7月对我镇财务工作巡察发现问题28个，其中：县委书记点人点事1个，移交纪委问题线索1个。在党委政府的坚强领导下，财政所高度重视，组织财务人员逐项逐笔进行整改，目前已全部整改结束。整改情况如下：一是违规支出由经办人员退赔。二是附件依据不完善的进行完善。三是账户之间往来不符的进行调账处理。四是资金使用监督不到位的制定管理制度。通过整改落实，达到了账务清晰明了，账账、账证、账实相符。

（三）统筹安排，严格管理，管好各种财政支出

为了确保各项工作的正常开展，保证政府机关正常运转，坚持合理调度资金，把有限的资金用在刀刃上，我们在支出管理方面制定了各项制度。强化预算管理体制。严格按照“三保”要求和县财政局分配的直达资金执行预算，实行零基预算，不搞赤字预算。对无资金来源和超预算支出一律凭县委、县政府、部门及党委政府文件办理。建章立制，科学理财。合理用财，制定了（镇村2022年财务管理办法），建立了本单位内部控制制度，严格审批程序。大力压缩非生产性开支。实行出差、租车、公务接待、日常办公用品的采购凭申报单进行结算，杜绝支出的随意性。

（四）严格债务管控，确保债务不新增

规范债务核算管理，严禁举借高利贷，严禁将工程欠款转为高息借款，原存量借款的欠付利息一律不得转为本金计息，严禁单位以任何名义从金融机构贷款或为企业提供担保，按照“谁决策、谁举债、谁负责”的原则。一年来认真按上级文件精神办事，认真执行项目工程无立项、无资金来源的项目不得实施的原则，严控我镇新增债务现象发生。

（五）强化财政监督，坚持“四个全覆盖”

坚持监督对象全覆盖。学校、卫生院、村居全部纳入监督对象。坚持监督内容全覆盖。对财务收支活动、项目管理、内控制度运行等情况进行全面监督。坚持整合力量全覆盖。组建纪委、人大、财政、村纪检委员参与的监督体系，实行上下联动多层多方位监督方式。坚持成果运用全覆盖。对监督检查中发现的问题举一反三、提出整改意见、限时销号。

2022年我镇财政预算执行情况总体良好，在“保工资、保运转、保民生”的情况下，确保地方安全、信访、稳定工作又上一个新台阶。这些成绩的取得，是与镇党委、镇人大主席团、镇政府对财政工作的高度重视、有关部门的理解和协作、社会各界的大力支持和全镇人民的共同努力分不开的。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到财政工作存在着制约发展的困难和问题：一是财政资金管理水平有待进一步提高，财政支出风险不容忽视；二是随着经济社会的发展，社会事业对财政资金的需求较大，资金需求与现实可能的矛盾加剧；三是一些事业发展过于依赖财政资金，市场运作程度较低，影响公共财政体系的建立。以上问题的存在，需要我们引起足够的重视，花大力气在今后的工作中逐步加以解决，促进财政工作平稳健康发展。

三、2023年财政预算草案

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是“十四五”规划实施的关键之年，做好全年财政工作意义重大，2023年财政工作的指导思想是：以党的二十大精神为统领，坚持“保运转、保工资、保民生”总体思路，巩固脱贫成果结合乡村振兴计划，以抓产业促发展为切入点，切实加强收支管理，确保全年财政收支平衡。

按照上述指导思想，拟定2023年镇财政预算收入828.25万元。其中：一般公共服务支出313.92万元，文化旅游体育与传媒支出19.37万元，社会保障和就业支出63.83万元，卫生健康支出35.07万元，城乡社区支出27.59万元，农林水支出358.37万元，交通运输支出7.10万元，灾害防治及应急管理支出3.00万元。

四、2023年主要工作

2023年全镇财政收支预算安排总体趋紧，坚持我镇六条“过紧日子”措施，拓宽理财思路，狠抓增收节支，在确保全镇事业发展的前提下，实现全年财政收支预算的全面完成，主要做好以下几个方面：

（一）加强业务技能学习，提高自身综合素质

要搞好财政工作，必须提高自身业务素质。为适应新时代发展要求，开展形式多样的业务学习活动。以自学为主，定期集中学习为辅，学习内容涵盖财经法律法规、部门kaiyun手机精神和国家出台的有关财务方面的文件，使每位财政干部做政策明白人、风险底线守护人。组织学习财会专业知识让财政干部具有过硬本领从而提高工作效率。加强村文书培训，培训内容：财经法律法规、财务管理制度、会计基础工作规范等相关业务知识。

（二）切实做好增收节支和支付管理工作

积极研判财税政策和当前财政形势，深入分析财政收支情况，预判可能存在的风险并确定应对措施。牢固树立“过紧日子”的思想，继续坚持“保工资、保运转、保民生”，维护地方稳定方面坚持尽力而为、量力而行的原则，进一步加大一般性支出压缩力度，坚持严控无立项，无资金来源项目开工建设。优化完善直达资金支付序列，真实准确反映直达资金分配和使用情况，并根据财政局资金下达情况与财政部门对好账，做到账面清晰，流向明确，账实相符。强化国库集中支付力度，对购买货物、服务、职工报账实行转账支付管理、加强各部门和村级现金、转账支付监督。

（三）认真实施四项清理

一是清理易地扶贫搬迁、危旧房改造到户资金，农业、民政、计生、社保、医疗、教育等惠农惠民资金兑现落实情况。二是协同乡村振兴办、相关部门、村两委对2015年以来的工程建设项目工程量、价格、审计、税收、款项支出情况清理。三是对镇村资产清理核实。四是对镇村历年来形成的债务清理核实。

（四）加强财政监督，建立法治财政

全面推进依法行政，努力提高财政监督管理水平。强化财政监管职能，进一步完善内部监督制约机制。严格贯彻执行《中华人民共和国预算法》，强化预算执行，使财政预算执行更加清晰。转变财政监督思路，整合监督资源，积极开展事前、事中、事后监督，抓住财政财务管理中的薄弱环节、社会关注的热点问题，实行检查型监督向管理型监督的转变。通过制度约束和监督，提高财政资金使用的安全性、规范性和有效性。