兰草镇2025年政府工作报告

一、2024年工作回顾

2024年是新中国成立75周年，是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，也是实现“十四五”规划目标任务的攻坚之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、党的二十届三中全会精神和省委、市委、县委全会精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全力以赴抓项目、拼经济，较好地完成年度各项目标任务。一年来，我们主要做了以下6个方面工作。

过去一年，我们奋力拼搏、迎难而上，聚焦项目建设，发展动能更加充沛。

重点项目推进有力。一是聚焦项目推进，配合完成了兰草水库重大项目建设的实物调查登记、移民安置规划大纲、可行性研究报告等13项重点事项，全力助推相关审批流程的推进，力争早日达到开工条件。二是聚焦长远发展，以兰草水库拆迁安置加快推进为机遇，围绕场镇发展空间整体布局，高标准规划场镇扩建设计，构建一坝四桥（一坝：兰草水库大坝；四桥：现有兰草大桥、周家湾巴河大桥，拟新建卫生院至白庙子、白庙子至加油站两座大桥）的环形发展格局。三是聚焦征拆稳定，全面摸排群众愿望，做好土地征收、房屋拆迁、移民安置等政策解释工作，提前收集、研判项目前期的矛盾纠纷。

民生项目加快落地。一是全力保障饮水安全，完成了五枝村、三峰村、木阁村、双柏村、兰草社区等五个村居饮水提质行动，全面保障辖区群众饮水安全。二是全力改善人居环境，扎实开展城乡环境综合治理，全面完成春燕街污水管网提档升级工程，深入实施五枝、中仁、梁铜三村农村无害化卫生厕所改造建设，新增停车泊位230余个，城乡环境提升让群众更加可感可及。三是全力护航出行安全，全面保障农村公路安全，完成了11公里村道路危险路段安防工程，持续改善出行条件，实施社道公路硬化2公里，完成螺蛳村陡嘴子抢险救灾项目治理，巩固提升亮化工程成果，在兰草社区、梁铜村、中仁村新增及维修路灯192盏，群众生活的幸福感、归属感逐渐增强。

聚焦项目牵引带动。一是深入推动民生项目，统筹推进发展和安全两件大事，围绕场镇基础设施补短、酒厂沟排危、产业道路修建和渠堰整治等项目，专项申报民生项目5个，项目投资560万元。二是深入谋划项目增量，全年储备项目10个，金额达4.01亿元，固定资产项目入库1个，总投资1200万元，储备项目只为兰草未来发展提前布好增量。三是深化项目规范管理，逗硬落实“四个一律”“三个坚决不干”要求，从严规范镇村项目实施建设，压紧压实建设、勘察、设计、施工、监理“五方责任”，完善立项、招投标、施工、竣工、验收等环节手续，确保每个项目都经得起时间考验和法纪检验。

过去一年，我们凝心聚力、顺势而上，聚焦经济发展，聚势赋能提质增效。

经济增长量质齐升。一是注重统计报数工作，按照应报尽报，应统尽统的原则，全镇社会消费品零售总额达到1120万元，为全县高质量发展大局提供有力支撑。二是注重市场主体培育工作，全镇一二三产业企业数量突破400家，其中新增市场主体45家。三是注重电商助农工作，全镇去年实现电商交易额达300万元，农产品网络零售额增长超20%。镇域经济社会高质量发展根基得到进一步夯实。

营商环境不断优化。一是提升便民服务温度。进一步提升政务服务效能，更好地满足企业和群众办事需求，全面推行“早晚弹性办”延时服务制度，真正实现窗口办事时间无“断档”，办理事项无“空档”，优质服务无“阻挡”。二是提升便民服务能力。针对便民服务体系“三化”建设，不断优化政务大厅办公环境，逐步培优配强人员，同步开展培训，提升工作人员的业务能力。三是提升涉企服务品质。针对市场主体关切，深化“妈妈式”服务理念，全年解决辖区企业反馈问题19条，全程安排专人为部分企业家办理相关证件，实现审批事项办结时限压缩约30%。

招商引资成效明显。坚持把招商引资摆在突出位置，充分运用兰草区位优势和人脉优势，大力开展延链招商、回引招商、以商引商、亲情招商，积极对接在外成功人士，积极引导回乡创业，全年接待来镇考察客商10次，组织召开“才聚兰草、商议未来”在外乡友返乡座谈会。通过本届政府努力，已落地木材加工厂、王氏洗涤厂、黛安玲内衣加工厂等已初见成效。蚕桑种养殖项目和投资额达2440万元的生物质颗粒燃料生产项目现已开工，预计将带动兰草镇260余户脱贫户和2000余户普通农户增收。

过去一年，我们真抓实干、精准施策，聚焦乡村振兴，衔接工作推进有力。

脱贫成果更加巩固。一是紧盯“四个不摘”要求，开展防返贫监测集中排查4次，新增监测对象12户38人，消除返贫风险退出7户18人。二是紧盯基础信息质量，持续开展信息核查，整改问题数据5874条，就业帮扶信息准确率达95%。三是紧盯专项政策兑现，兑现务工补贴2.9万元，发放庭院经济补助402户30万元，兴办非农业个体经营户产业奖补2万元，发放“雨露计划”补助学生150人22.5万元。安排保洁、护林、护路等公益性岗位102人，人均每月增收500元。坚决守住了不发生规模性返贫底线。

集体经济稳中有升。一是抓实项目申报强基础，积极向上争取集体经济扶持项目和特色种养业发展项目，获批项目资金320万元，不断推动村级集体经济提标倍增。二是抓实载体创新激活力，联合辖区9个村居，成立镇级强村公司，盘活集体闲置资产，采取“集体资产入股+企业合作开发”等模式，同步推进林下生态养殖、新媒体助农销售等创新业态，培育螺蛳村生物质颗粒燃烧项目、里仁社区蚕桑养殖等“一村一品”特色产业，千方百计实现集体增收、农民共富。三是抓实成效巩固促增收，2024年全镇实现集体经济收入143万余元，收入同比增加84.5%，7个村居集体经济收入达10万元以上，其中梁铜村集体经济收入突破30万元。

粮食安全不断夯实。一是坚决落实耕地保护制度，全年共整治撂荒地632亩，恢复耕地1434亩，常态化落实田长巡田260次，累计开展耕地保护宣传25次，卫片违法建设整改8处，防止耕地“非农化”“非粮化”。二是坚持构建大食物观格局，全面优化粮食品类，2024年种植粮油19000余亩，产粮4000吨、油1000吨、蔬菜3500吨，水产类45000斤，出栏生猪31500余头、肉牛800余头，养殖小家禽5.3万余只，切实做到守住“米袋子”，托稳“菜篮子”。三是坚持按标发放农业补贴，全年发放‌耕地地力保护补贴124万元、‌小麦“一喷三防”补助2万元物资、稻谷补贴60.83万元、种粮大户补贴1万元，落实农机具购置补贴53人6.8万余元。

过去一年，我们倾情倾力、心系民生，聚焦为民实事，民生福祉不断增进。

民生保障坚实有力。一是强化重点人群动态管理，全年动态新增低保对象75户118人，因死亡、家庭收入变化等原因取消131人；享受城市低保对象30户37人，动态新增1户1人，全镇现有低保对象1008户1761人。全年动态新增特困供养对象8人，因死亡取消3人，全镇现有特困供养对象70人。二是强化民生资金保障体系，全年发放低保资金376.92万元、特困供养补助资金52.87万元、高龄补助资金46.86万元、临时救助资金11.76万元、残疾人护理补贴30.2万元和生活补贴40.45万元，共计发放各类民生保障资金559万余元。三是强化“一老一小”关爱工作，对全镇71名留守儿童、30名困境儿童、9名事实无人抚养儿童、4名散居孤儿和256名特殊困难老人分别落实关爱帮扶干部，常态走访慰问，全面提升养老助老、儿童关爱服务水平。

社会事业扩优提质。一是聚力推进社保服务提质增效，全年养老保险新参保387人，超出任务数187人，待遇认证3541人，无一人错发、漏发、冒领养老资金。完成城乡居民医疗保险缴费17435人，参保率达98.97%，重点人员医保缴费率先在全县清零，落实特殊人群医疗救助资金4.39万元。二是聚力优化就近就业支撑体系，全年组织线上线下招聘活动36场次，新增就业岗位129个，实现农村劳动力转移就业7654人。三是聚力夯实教科文卫发展基础，持续完善教育医疗服务体系，不断提高服务能力和水平，城乡共享优质资源不再是空谈。全年举办送文艺下基层活动、广场舞比赛、刺绣比赛等镇村两级活动16场次，惠及群众超2000余人次。切实提升群众获得感与幸福感。

社会治理更加精细。一是深化信访矛盾治理，强化信访源头治理，深入开展老难信访化解，着力打造“一站式”矛盾纠纷多元化解平台，全年共办结“12345”142件，满意率99%，处理上级反馈信访及巡视移交信访共33件次，办结率100%。排查调处化解各类矛盾纠纷82件，化解率100%。二是深化移风易俗实践，坚持宣传教育与集中整治并重，充分发挥“道德银行”、村规民约和群众性精神文明活动及村民自治作用，全年开展家风家教宣讲活动4场，高质量承办全县“庆丰收、促振兴、展新颜”送文艺下乡活动，不断引导群众转变观念，持续深化移风易俗，推进乡风文明建设。三是深化治安防控体系，常态化开展扫黑除恶、防邪禁毒斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，全力构建平安和谐兰草。

过去一年，我们如履薄冰、不容懈怠，聚焦底线红线，社会大局安定有序。

债务化解有力有序。一是坚决遏制隐性债务增量，严格执行债务管理制度，明确债务管理责任，防止债务管理无序、规模扩张。二是坚决健全常态监测机制，强化信息资源共享，严格把握债务管理红线，排除隐性债务红线风险，成立专班，做好信访稳控工作，严防引发负面舆情。三是坚决化解隐性债务存量，综合运用财政资金偿还，资产处置、项目收益偿还等多种化债方式，逐年逐步降低债务规模，推动财务工作持续健康发展。全年化解镇村债务372.5万元。

安全生产长效有力。一是筑牢底线思维根基，始终保持如履薄冰的警觉意识，全面贯彻“三管三必须”工作要求，筑牢横向到边、纵向到底的安全责任防线。二是筑牢应急能力基础，组建一支30人的综合应急救援队伍，健全综合应急预案，强化应急物资储备，进一步提升应急管理能力。三是筑牢重点领域防线，持续深化“大排查”“大整治”，全年开展地质灾害、防溺水、防汛、森林防灭火、自建房、冬季烤火和有限空间等重点领域安全检查216次，整治安全隐患732起。排查“九小场所”136家、人员密集场所18家，发现并整治隐患195起，持续保持安全生产形势稳定向好。

生态底色持续优化。一是全力打好蓝天碧水净土保卫战，扎实推进大气污染防治，全面压实秸秆禁烧联防联控工作责任，坚持早谋划、勤宣传、广动员、强监管，筑牢禁烧防线。突出抓好水环境治理，不断深化农业面源污染防治。二是全力守护森林资源，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，以林长制改革为总抓手，着力推进森林质量提升，实施碳汇工程129亩，除治松材线虫病疫木5万余株，退耕还林补植补栽黄柏树1026亩。在森林资源保护与生态价值转化中蹚出新路，交出了一份高质量发展的绿色答卷。三是全力构建绿色低碳产业生态链，推广使用畜禽粪污快速固态化酵解技术，助力肉牛、生猪、家禽生态养殖，发展金银花、桑树、花椒、吊瓜种植等绿色产业，帮助辖区洗涤厂淘汰落后设备更换节能新设备，全面推进“零碳小镇”建设，走生态共富的“零碳”之路。

过去一年，我们转变作风、履职尽责，聚焦自身建设，政府服务更有温度。

全面强化政治引领。坚持把政治建设作为首要任务贯穿政府工作全链条，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想理论体系，准确把握“两个确立”的历史必然性，始终在政治立场、政治方向、政治原则方面同党中央保持高度一致。着力提升干部队伍政治素养，通过理论学习与实践锻炼相结合的方式，持续增强政治鉴别力和工作执行力。建立重点工作推进专班机制，细化落实县委县政府重大决策部署，在乡村振兴、产业发展等领域形成具体实施方案，确保上级政策要求转化为兰草生动实践。

深入推进依法行政。全面落实领导干部学法用法制度，将法治要求融入政府履职各环节。完善权责明晰的行政管理体系，规范重大事项决策流程，建立法律顾问全程参与机制，2024年以来，邀请镇法律顾问参与重大活动、重要投资和重要合同集中讨论3次，广泛征求干群意见，不断提高政府重大决策和事项规范化、程序化、法治化水平。扎实做好人民群众关注关切事项公开，及时回应群众关切，全年集中公开惠民惠农财政补贴资金发放情况16次，政务公开发布信息91条，切实维护群众合法权益。

持续深化廉政建设。深入开展党纪学习教育，纵深推进全面从严治党，严格执行“一岗双责”责任链条，持之以恒落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”问题。构建纪检监察、人大监督、群众监督协同联动的立体监督体系，加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督管理，强化财务监督，从严规范公务活动支出标准，建立民生资金使用跟踪问效机制，优先保障产业发展、基础设施、民生保障等领域投入，用政府“紧日子”换取群众过“好日子”。

此外，工会、共青团、妇联、关工委、派出所等工作取得新进步，自然资源所、征兵、双拥、退役军人事务、信用社等工作得到新加强，统计、科协、档案、地方志、民族宗教等工作取得新进展。

各位代表，精工必历淬火，登峰必经陡途。回顾过去一年，成绩来之不易，这是县委、县政府以及镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇广大干部共同努力的结果，是全镇人民同心同德、奋力拼搏的结果。在这里，我代表兰草镇人民政府，向团结奋进的全镇广大人民群众，向所有关心、支持和参与兰草发展的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定发展成绩的同时！看当下：工业经济仍在小、散、弱里打转，扛不住市场风浪；田间地头只见零敲碎打，缺了龙头牵引的现代农业始终跑不快；山水风光、人文景观和红色文化还在“待开发状态”，既没串成珍珠链，更没变成金饭碗；三次产业融合发展的合力还不强，新旧动能接续转换仍需加力；少部分干部职工推动高质量发展的能力本领还有差距，身上还带着“等靠要”的懒劲、“温吞水”的慢病。对此，在今后工作中，我们须以问题为靶，迎难不绕、扛责不退，精准施策靶向攻坚提质效。

二、2025年工作安排

2025年是“十四五”规划收官之年、是全面振兴新突破三年行动决胜之年，也是推进“两个加快”发展目标，推进镇域经济提质增效的关键之年。做好今年政府工作意义重大、任务艰巨。

总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实县委十四届七次、八次、九次、十次全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念。紧紧围绕县委、县政府“主导产业融圈建链、城市运营治理优化、市民幸福生活提质”三大攻坚行动，“3+2+3”产业体系和17个细分赛道、城乡居民八大幸福工程，全面落实镇党委“1338”工作思路，打好项目建设、经济发展、安全底线攻坚战，全力营造良好发展势头，高质量完成“十四五”规划目标任务，奋力谱写中国式现代化兰草新篇章。

总体目标是：全面落实镇党委“1338”发展战略部署。“1”即聚焦兰草水库，拼重大项目建设。全力争取兰草水库早日开工，力争6月底前取得立项批复，依托兰草水库拆迁安置，推动场镇改变面貌、完善基础配套、预留发展空间；“3”即聚焦三大攻坚年，拼高质量发展。推动主导产业融圈建链、市民幸福生活提质和城市运营治理优化；“3”即聚焦三项重点，拼经济建设。抓实市场主体培育、集体经济发展、直播助农增收经济发展“三件大事”；“8”即牢牢守住粮食安全、耕地保护、防止规模性返贫、安全生产、信访稳定、生态环保、党风廉政建设、网络舆情八条底线工作。

围绕实现2025年各项发展目标，我们将重点抓好以下五个方面的工作：

（一）聚焦项目建设，在推动经济发展上迈出新步伐

做好兰草水库全周期服务保障，积极配合上级部门推进前期工作，力争6月前取得立项批复。紧抓兰草水库建设契机，立足长远发展，做好镇域总体规划布局，实施场镇基础设施补短建设项目，对春燕街、江北街路沿及人行道和胜利街破损路面进行修复、对邮局至砖厂路段进行路面黑化。启动兰草镇客运汽车站改造项目，开展环境卫生和场镇弱电整治项目，积极争取兰草镇养老院、兰草至风滩段防洪综合治理、S409线兰草至坦溪段改造等项目尽早落地实施。加快20万只蛋鸡现代化养殖项目、300亩蚕桑养殖项目和2万吨生物质可燃颗粒加工厂等项目建设。根据兰草水库资源和五枝村“半截皮带”等地域文化特色，提前谋划生态文旅、休闲观光、水上游乐、水上运动基地等项目，丰富镇域经济发展业态，提升兰草发展品质。

（二）加速产业发展，在提质乡村振兴上激发新活力

实施更加积极主动招商引资政策，持续摸排在外成功人士，立足道路交通、产业基础优势，围绕“牛经济”“鞋产业”，招引相关配套企业及农产品精深加工企业，打造“以高端肉制品为牵引，形成种养殖有效循环”产业链，优化鞋服纺织产业链，形成三产融合的发展新格局。进一步摸排小微企业融资、招工、场地等需求，盘活闲置农房、土地资源，发动群众投资创业，培育更多经济增长点。探索利用“互联网+”新型业态发展壮大集体经济，推进强村公司实体化运行，加快镇域电商直播人才培育和兰草特色名片塑造，不断拓宽农产品销售渠道，带动群众致富增收。

（三）精心为民服务，在增进民生福祉上开创新局面

持续抓好防止返贫致贫动态监测和帮扶工作，紧盯重点人群、重点领域、重大问题，抓好巩脱项目实施，切实消除返贫致贫风险，坚决守住不发生规模性返贫底线。健全分层分类社会救助体系和动态管理机制，让特殊困难群体共享发展成果。有序推进城乡居民养老保险、医疗保险参保工作，纵深推进民生实事项目，不断加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，着力补齐民生基础设施短板。抓好社会救助、社会福利、优抚安置等工作，兜牢社会保障底线。

（四）抓好底线工作，在筑牢安全基底上展现新作为

稳步推进粮食生产安全保障，严守耕地红线，严格推行田长制，抓好宅基地审批、撂荒地整治和耕地保护工作。聚力加强生态保护，精准施策打好蓝天、碧水、净土保卫战。聚焦“两车”、自建房、燃气、食品等关键领域，强化日常监督检查，常态开展森林防灭火、防汛、地灾等安全培训、应急演练，切实提升安全生产管理水平和应急保障能力。加强重点信访矛盾化解攻坚，提高“12345”热线回复质量，提升信访事项办理质效。严格落实意识形态工作责任制，提高网络舆情应对处置能力，营造清朗舆论空间。强化社会治安整体防控体系，严厉打击电信诈骗、扫黑除恶等各类违法犯罪活动，确保社会大局和谐稳定。

（五）强化自身建设，在提高服务效能上实现新跃升

始终把政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣落实上级决策部署和工作要求，以实际行动践行对党的绝对忠诚。深入贯彻习近平法治思想，加强法治政府建设，自觉运用法治思维和法治方式推动政府各项工作。严格落实“三重一大”事项集体决策制度和重大经济事项决策规定，始终做到科学决策、民主决策、依法决策。认真抓好巡视、审计发现问题整改工作，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，强化重点领域、重要部门和关键环节廉政风险防控，持续深入整治群众身边不正之风和腐败问题。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，力戒形式主义、官僚主义。习惯过紧日子，把有限资金投入到推动发展和改善民生上。

各位代表、同志们，梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，始终保持逢山开路、遇水架桥的韧劲，不畏艰难、奋勇搏击的斗志，敢为人先、勇争第一的志气，真抓实干、创优争先，为谱写兰草高质量发展新篇章而努力奋斗！