板庙镇2025年政府工作报告

一、2024年以来工作回顾

过去一年，是极不平凡的一年。党的二十届三中全会胜利召开，对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出部署。全国人民隆重庆祝中华人民共和国成立75周年，极大激发了全国各族人民的爱国热情和奋斗精神。一年来，面对严峻复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府各项决策部署，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，聚焦高质量发展首要任务，深入推进“两个加快”发展战略，攻坚克难、务实奋进，较好完成全年经济社会发展目标，为板庙长期健康发展迈出了坚实的一步。

一年来，我们着眼全局、勇毅担当，以一域之光为全县大局添彩

坚定把党中央国务院、省市县决策部署作为板庙工作方向，牢记嘱托、担责尽责，高标准高质量完成特殊任务、光荣使命，为全县发展大局作出板庙贡献。

“国之大者”抓实抓牢。粮食安全是“国之大者”，耕地是粮食生产的命根子。我们全面落实田长制，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，群策群力整治撂荒地2000余亩，牢牢守住3.47万亩耕地红线。大力实施“米袋子”工程，务实抓好春耕秋种，全力提升粮食单产，倾力做好康坪粮食监测点工作，产量单产均高于全县平均水平，全镇粮食播面稳定在3.36万亩、产量突破1.5万吨，全国1.4万亿斤粮食饱含板庙一粟。

“县之要事”有力有效。板庙是全县油气大会战的主战场。我们坚持把服务保障油气探采作为重中之重来抓，集成镇村力量，抓早抓细占地协调、矛盾化解等工作，有力推动大庆油田加快布井，新增钻井3口，创造税收600余万元，平安19H、平安21井正紧锣密鼓场平硬化，平安102井完成压裂开展试油试采，平页1平台完成试油试采，平安1区块油藏获自然资源部储评备案，实现“由探转采”，确保了平昌大地不断“出油冒气”。抓实抓细收入监测点群众记账工作，建立包保责任制，记账户人均可支配收入增长7%以上，为全县农村居民人均可支配收入增长奠定数据基础。

“板庙经验”又谱新篇。大力践行“敢闯敢试、敢为人先”的改革精神，积极探索、勇闯新路，红宝村600余亩小田变大田，蹚出土地细碎化治理新路，为全省农村土地改革提供了案例、积累了经验。大石社区“村集体+职业经理人”模式成为欠发达地区发展壮大村级集体经济的路径选择，受到中央党校领导调研推荐。“四实”工作法促进农民增收在市县交流推广。

一年来，我们全力拼经济、大力抓发展，镇域经济发展基础更加坚实

坚持把拼经济抓发展作为工作“主旋律”，不断优化经济工作组织方式，全力以赴抓项目、兴实业，发展动能不断集聚，镇域经济展现新活力。

经济组织方式全面优化。认真贯彻落实全市乡镇（街道）工作推进会议精神，设立经济发展办公室，构建形成“1+3+N”工作格局，明确8项职能职责，确保抓发展的力量更精干、工作更聚焦。坚持把整合资源集成能力作为抓经济的基本路径，全面摸排辖区基础设施、公共服务资源、自然资源、耕地资源、人脉资源、闲置资产情况，梳理形成一表清，绘制出资源资产图，镇域经济发展更加有的放矢。全面扩大有效投资，强化项目全生命周期管理服务，实施市级重点项目1个、县级重点项目3个，完成固定资产投资入库6000万元。

招商引资硕果累累。坚持把招商引资作为推动高质量发展的关键抓手，组织专班制作镇域名片，编制投资兴业机遇清单，镇村干部走出去考察推介20余次，约见企业40余家，招引20余家意向企业来镇考察，签约落地企业3家，枫香蛋鸭养殖场有机肥生产车间正式投运生产，德康电子实现年产值800万元，泥浆站等2个招商项目实现当年签约、当年投产、当年入统，被县委县政府表彰为2024年度县域高质量发展招商引资先进单位。

市场主体活力迸发。坚持把工作重心放在服务市场主体，开展全程帮办服务，精心精细做好用工、用地等服务保障，帮助30余家市场主体解决难题、渡过难关。建立市场主体梯度培育库，专人跟踪服务，全年培育“个转企”3家、新增个体工商户120家。

一年来，我们坚持利民惠民、共建共享，人民群众幸福指数持续提升

学习运用“千万工程”经验，全面推进乡村振兴战略，因地制宜发展乡村产业，持续增进民生福祉，乡村更加宜居和美，生活更加安逸巴适。

乡村振兴更有质感。严格落实“四个不摘”要求，聚焦“三保障”和安全饮水保障，开展全域全员“大排查”1次、村际交叉排查2次，新纳入监测对象3户7人，因户落实帮扶措施200余条，消除风险14户39人，全镇无一人漏测失帮。小切口大纵深推进乡村建设，完成龙王村农网改造升级，完成西角村社道硬化1公里，红宝30多户老百姓吃上一体化供水。大力推动移风易俗，积极举办集中升学宴，获得群众普遍认同，乡风民风更加淳朴。

产业增收加快起势。坚持以企业为主、农户自愿相结合的方式，因地制宜发展种养殖业，建成红粱种植基地1200余亩，发展中药材种植400余亩，保有规模养殖场15家，年出栏生猪3.2万头、肉牛800余头，养殖水域达到600余亩。推动特色产业提质增效，壹悦城投资150余万元建成30亩大棚蓝莓，发展盆栽有机蓝莓，板庙蓝莓实现岔季提前上市，颗粒更大、价格更高；成功注册“康曹苹”品牌，推动康坪大米从产品变商品。村集体产业持续壮大，深化“1+13+N”发展模式，强村公司实现营收83万元，枫香蜂蜜畅销巴蜀，创收20余万元，大石李花化春“雪”美翻全网，吸引县内外游客前来赏花打卡，全镇村集体经济收入突破660万元，同比增长58.91%。

社会保障扩面提质。坚持困难群众应帮尽帮、应助尽助，新增城乡低保145人，政策覆盖1074户1890人，特困群体分散供养81人、集中供养8人。实施就业创业“五大工程”，公益性岗位兜底安置困难群众124人次，脱贫人口转移就业2000余人次，农村人均可支配收入增长7%以上。基本养老保险、医疗保险参保率保持在98%以上。全覆盖筛查适龄妇女“两癌”，申报“两癌”救助12人。强化“一老一小”服务，板庙养老服务中心正式投运，困境儿童政策享受人数增至40人。

一年来，我们坚持科学精细、安全有序，社会治理水平不断提高

统筹好发展和安全，扎实防范化解重点领域风险，更好守护社会大局和谐稳定，以高水平安全保障高质量发展。

生态屏障筑牢加固。扎实推进城乡环境大提升行动，村庄整洁有序，生活垃圾定点收集、定期清运。全域全员打好大气污染防治攻坚战，空气质量优良率超全县平均水平。严格落实河（湖）长制、林长制，河流断面水质和集中式饮用水源地水质达标率100%，防治松材线虫病1700余株。

风险防控科学有力。坚持抓在经常、落在平常，科学制定偿债计划，债务总量连年削减。深入推进安全生产治本攻坚“十大行动”，扎实开展“三清”和道路交通百日攻坚，安全领域包保责任全覆盖，青龙、康坪危岩等隐患全面消除。全域全员开展文明劝导，户户敲门宣传烤火安全，森林防灭火、食品药品、燃气危化、防汛减灾、自建房等安全工作常态常抓，安全形势稳中向好。

社会大局更加安心。始终把风险防控贯穿经济社会发展各领域，从严整治社会乱象，坚决打击非法经营、违法建设等违法行为。严格落实领导班子成员信访包案责任制，扎实开展社情民意日活动，成功化解多年信访积案20余件，调处矛盾纠纷220件，重点时段零进京、零赴省上访。“八五”普法深入推进，扫黑除恶常态化开展，电信网络诈骗防治有力有效，人民群众获得感、幸福感、安全感持续提升。

同时，国家安全、国防动员、退役军人事务、消防等工作不断加强，方志、档案、统计、老龄、保密、机关事务等工作扎实开展，工会、共青团、妇联、关心下一代等工作取得新进步。

一年来，我们坚持以党的政治建设为统领，着眼提升治理能力，改进和加强政府工作，自觉落实“第一议题”制度，扎实开展党纪学习教育，大力整治形式主义，深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，主动接受县委巡察，扎实整改反馈发现问题，守牢意识形态阵地，践行正确政绩观，刚性落实“四个一律”“三个坚决不干”等要求，严防“新形象工程”，政府作为更加务实清正。严格落实过紧日子要求，进一步压减非急需非刚性支出，出庭应诉率达100%，诚信政府建设不断强化。

各位代表！惟其艰难，方显勇毅。过去一年多，我们走得很艰辛但也很坚定，过得很忙碌但也很充实。面对大战大考，全镇上下团结一致，一仗接着一仗打，镇村干部担责尽责，亲自干、具体干，顺利接受巡视巡察，零信访、零问题通过央督，迎接省市领导调研110余人次，得到了上级高度认可，充分展示了板庙形象。实践充分证明，板庙的镇村干部讲政治、顾大局、勇担当，敢打硬仗、能打胜仗，是板庙的中流砥柱，也是板庙高质量发展的最大底气，只要我们在镇党委的坚强领导下，保持上下一心、步调一致，说了算、定了干，干就干出彩，就一定能越过任何沟坎，赢得一个个胜利。在此，我代表板庙镇人民政府，向全体镇村干部、全镇人民，人大代表、政协委员，以及关心支持板庙发展的各界人士，表示衷心感谢并致以崇高敬意！

二、下步工作安排

今年是“十四五”收官、“十五五”蓄势之年，也是全面推进“两个加快”、奋力摆脱欠发达县域地位关键之年，更是板庙抢抓机遇、蓄势崛起之年。我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市、县决策部署，铆足“拼”的劲头、昂扬“比”的旋律，全力推进产业融圈建链、社会治理优化、幸福生活提质，更好统筹高质量发展、高水平安全、高效能治理，努力把板庙建设成宜居宜业和美乡镇。

（一）坚持拼经济比发展，建设宜业板庙

聚焦融圈建链培育有根产业。紧紧围绕县域“3+2+3”产业体系和17条重点产业链，立足板庙所有、板庙所能，精选油气资源开发、中药材、农副产品、文旅四条细分赛道，融入全县产业生态圈。每条细分赛道落实“1+1”【1名党委委员任链长、1名政府班子成员任副链长】链长牵头揽总、攻坚推进。全力推进“油气大会战”，做好油气探索服务保障，争取大庆油田在辖区多建平台、多布钻井，推动板庙不断“出油冒气”。坚持提存量、挖增量双轮驱动中药材发展，巩固提升现有产业基地，新增植丹参、桔梗、淫羊藿等中药材种植150亩。大力发展农副产品，推进大棚盆栽有机蓝莓扩面种植，做实做强“康曹苹”大米品牌，着力破解李子产业“靠天吃饭”难题，推动肉牛、蛋鸡蛋鸭、水产养殖、蜂蜜等特色产业保量提质。写好产旅融合、研学“两篇文章”，运用自媒体、活动等进行宣传推介，吸引客流量、盘活景区，助力群众增收。

聚焦有效投资突出项目拉动。坚持把项目投资作为重要抓手，紧盯中省预算内投资、超长期特别国债、中长期贷款等政策机遇，积极谋划一批促进产业发展、保障改善民生的项目，力争全年储备项目5个总投资2000万元以上。坚持经济工作项目化，项目工作责任化，建立健全党政班子成员联系项目机制，强化项目全生命周期管理服务，全力推动壹悦城蓝莓园二期等项目建设，力争全年完成投资入库1.38亿元以上。从严管理项目，逗硬落实“四个一律”要求，坚决做到“四个想清楚”【想清楚资金来源、想清楚实施程序、想清楚项目效益、想清楚后期运管】，坚决杜绝新增“三边三无”【边勘测、边设计、边施工，无立项、无招标、无财评】、开工即停工等问题项目，切实把项目资金实施落到实处。

聚焦优质服务培育市场主体。认真贯彻落实中央、省市县关于支持民营经济发展的各项决策部署，抓大扶小挖存量、招商引资壮增量，培育更多市场主体。坚持随叫随到、不叫不到、服务周到的理念，“一企一服务专员”帮助现有67家企业跑市场、抢订单、解难题，助力企业升格升规、做大做强；全面梳理463家个体工商户，建立年度滚动培育名录库，落实专人跟踪服务，力争实现“个转企”5家、“四上企业”2家。聚焦现有资产资源、产业业态，动态做好招商引资项目谋划储备，优化板庙发展机遇清单，积极走出去对接企业、寻找资源，力争签约落地项目3个。深化全程帮办服务，严格落实“企业宁静日”“综合检查日”等制度，积极回应企业合理合法诉求，始终把板庙打造成容易做生意的地方。

（二）坚持拼服务比获得，建设宜居板庙

深入推进乡村振兴。严格落实“四个不摘”，动态做好“三类对象”监测帮扶，巩固提升“三保障”和安全饮水保障水平，通过小微产业发展一批、务工就业安置一批、兜底救助保障一批“三个一批”促进脱贫群众稳定增收，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。学习运用“千万工程”经验，启动金山、蔡家沟2座水库除险加固和康坪打江子病险塘整治，实施青凤社区团包梁、龙王村、千佛社区一体化净水工程，做深做实“1+13+N”村集体经济发展模式，支持村集体发展种养殖等生产经营，增强村集体造血功能和自持能力，推动集体经济收入持续增长。全面落实“田长制”，持续整治撂荒地、空闲地，大力推广社会化农事服务，严禁违法占用耕地建房、修路、办厂等行为，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，确保全镇粮食生产面积稳定在3.4万亩。

持续做优公益服务设施。聚焦打造更具温度、更加幸福的场镇，坚持品质、内涵、功能一起抓，以城乡居民幸福生活“八大工程”为统揽，积极完善公益配套服务，建成集休闲健身于一体的场镇社区文化活动广场，完成大石社区体育运动场改造提升，积极争取场镇公共厕所建设，实现青凤社区场镇污水集中收集处理，启动实施龙井村“千村示范”工程，加强镇村道路管护，推进镇村破损路面修复。常态化开展文明劝导，开展场镇环境卫生、摆摊堆码、非法营运、治安秩序等乱象整治，规范场镇车辆停放、摊点经营秩序，让场镇更加清爽、更加清顺。

加强社会事业发展。坚持把教育卫生作为引领性工程，全面落实“双减”要求，常态化开展“控辍保学”工作，切实保障适龄儿童“有学上、上好学”，深入开展爱国卫生运动，做好传染病、慢性病防治，开展老年人上门送诊、健康体检进社区进农村等活动，引导人民群众健康生活。分层分类做好困境儿童、特困供养人员、残疾人等关爱贴心服务，扎实开展适龄妇女“两癌”免费筛查工作，为留守女童配发安全手环，筑牢妇女儿童健康屏障。实施居民就业增收工程，多措并举促进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业。

（三）坚持拼治理比口碑，建设和美板庙

守护生态家园。严格落实“林长制”，强化涉林生态资源执法监管，严格林木采伐审批流程。全面落实“河（湖）长制”，加强饮用水源保护，定期开展村级供水质量监测。扎实开展秸秆禁焚等大气污染防治，牢牢守住空气质量“只能变好、不能变坏”的底线。持续推进农药化肥减量行动，规范农药包装废弃物集中收集处理，推广畜禽粪污资源化利用等技术，强化农业面源污染治理。巩固拓展城乡环境大提升行动成效，常态开展农户房前屋后、村社道路沿线环境卫生整治工作，健全户分类、村收集、镇转运生活垃圾处理体系，避免户内生活垃圾转化成野外白色垃圾，进一步改善村容村貌，打造美丽宜居环境。

加强社会治理。坚持自治法治德治融合，积极推行“一约七会”等基层治理模式，积极探索积分银行等经验做法，大力整治大操大办等陋习，营造“向善向好”的良好风尚。深入开展“八五”普法，发挥司法所、法律明白人作用，引导群众运用法治手段表达诉求意见、解决矛盾纠纷。用好做实“1+13”应急力量，推动队伍向“一队多能、一人多岗”的复合型基层治理队伍转变，强化网络综合治理、社会治安整体防控，常态化推进扫黑除恶，坚定扛牢“保一方平安、护一方稳定”的政治责任。

推进平安建设。分类化解存量债务，做好非法集资、非法金融活动等风险防范化解工作，维护经济金融安全。严格落实“工作+安全”“工作+宣传”要求，统筹线上线下两个战场，压紧压实属地和包保责任，扎实抓好用电用气、建筑施工、食品药品、道路交通、学校、森林防灭火等领域安全工作，确保全镇安全生产形势持续稳定。坚持有解思维、有为态度抓实信访稳定，扎实开展社情民意联系日活动，积极回应群众关切，加强矛盾纠纷排查化解，加大对历史积案、老难缠访案化解力度，确保将各类矛盾纠纷化解在基层，坚决维护社会大局和谐稳定。

三、加强政府自身建设

（一）恪守为政之道，建设法治政府。坚持以习近平法治思想为指导，忠实履行宪法和法律赋予的职责，主动接受人大、社会和舆论监督，认真办理人大代表建议、批评、意见，广泛听取社会各界意见建议，确保政府决策民主化、科学化、规范化、法治化。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，深化诚信政府建设，切实提升运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。

（二）锤炼执行之力，建设高效政府。建设学习型政府，主动更新知识观念，持续加强专业训练，不断提高经济工作和服务群众的能力本领。深化工作任务清单制，做到工作目标化、目标节点化、节点责任化。大力弘扬“马上就办、事不过夜”工作作风，以敢于担当的“铁肩膀”，挑起勇于作为的“硬担子”，坚决做到踏石留印、抓铁有痕、奋战有为。

（三）永葆为民之心，建设务实政府。牢固树立和践行正确政绩观，把实事求是贯穿政府工作始终，量力而行推动发展，小切口办好民生实事。坚持把群众“盼的事”变成政府“干的事”，经常把办公室“搬出”机关、“搬向”村居、“搬到”一线，一条板凳拉家常、一个茶盅话冷暖，“望”民情、“闻”呼声、“问”计策、“切”症结，用心用情解民忧、纾民困、暖民心，以实干实绩换得群众欢心点赞。

（四）涵养清廉之气，建设廉洁政府。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，大力整治干部网络行为、生活作风、酒驾等行为。常态长效推进巡察巡视反馈问题整改。树牢过紧日子思想，严肃财经纪律，严管重点领域，严控“三公”经费，花钱必问效、无效必问责，严防政府资金“跑冒漏滴”。