云台镇2025年政府工作报告

一、2024年工作回顾

2024年是新中国成立75周年，是“两个加快”发展战略动能加速释放的关键之年，也是云台书写华丽篇章的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、党的二十届三中全会精神，认真落实习近平总书记对四川工作重要指示精神，坚持稳中求进，坚定维护政治安全、社会安定、人民安宁。一年来，我们锚定“两个加快”战略目标，聚焦高质量发展重点任务，攻坚克难、务实奋进，加快推进产业优化升级，不断加强生态环境治理，尽心竭力增进民生福祉，全力促进社会大局和谐稳定，较好地完成了全年的经济社会发展目标。

一是以经济建设为中心，抓经济、推项目，镇域经济迈上新台阶。

经济指标逆势而上。积极克服宏观形势复杂多变、经济下行压力加大等多重不利因素，坚持发展为第一要务，积极向上争取政策支持。全年农村经济总收入达5.1亿元，比上年增长4.54%；农民人均纯收入达20217元，较上年年增长12.04%；人口自然增长率2.3‰。

项目建设如火如荼。坚持项目为王，成立专班，一对一倾心服务项目建设。积极与镇巴高速（云台段）携手，全力保障铺垭、沿溪两村（社区）项目顺利进行，期间积极调解群众诉求20余次，以实际行动为项目推进注入强劲动力，彰显担当作为。投入财政预算内资金300余万元，全力推进海山社区泥滩子聚居点后山危岩治理项目建成，切实保证泥滩子聚居点40余户100余人的生命财产安全，维护了辖区大局安全稳定。

二是以产业发展为主线，谋增长、促融合，乡村振兴开创新局面。

农业产业稳步提升。我们坚定发挥农业产业优势地位不动摇，以“长牙齿”的硬措施稳固产业基础，严守耕地保护红线，完成1966亩土地流出和撂荒地整治任务。坚持以农业为主导，深耕辖区本地特色资源，积极培育壮大茶叶、花椒、道地药材等优势产业，大力开展春耕生产、秋粮种植等行动，促进传统优势农作物提质增效，推广大豆、玉米带状复合种植2150余亩，全年水稻、油菜、小麦、土豆等主要粮食产量产值持续提升，粮食产量较去年增长3%。建设肉牛养殖场12个，年出栏肉牛1580头，建成沿溪村、福乐村、海山社区等肉牛养殖基地4处，养殖海福特、西门塔尔肉牛200余头。成功招引肉牛屠宰场1家，2024年屠宰肉牛2500余头，引进肉牛深加工企业1家（勇红食品加工厂），占地面积1.2万平方米，年产值3000余万元，成功招引肉冷链运输1家，年产值3600余万元。

主导产业蓬勃发展。充分发挥交通优势，通过技术改造、产业配套、品牌培育、拓展市场等手段，巩固茶叶专业合作社规模，持续深挖发展茶叶、花椒产业潜力。2024年实现花椒产值350余万元，茶叶种植面积扩展至12800余亩，茶叶总产量达6400吨。成功招引一家服装加工厂落地辖区，提供20余个就业岗位。依托生态环境和土壤条件，科学扩大水果种植、瓦灰鸡等家禽养殖，青脆李、水蜜桃、桑葚、杏子等水果种植900余亩，发展壮大水产养殖500余亩。

集体经济发展壮大。创新发展模式，拓宽增收渠道，盘活闲置集体资源，以发展新型农村集体经济激发更多动能，将壮大村集体经济作为全镇基层党建“书记项目”深入谋划、高位推动，2024年实现集体收入231.97万元，村均收入16.57万元，全面完成年度目标任务。

三是以乡村振兴为根基，办实事、兜底线，社会事业增添新福祉。

脱贫成果有效巩固。以“清单制+责任制”方式开展常态化防返贫监测，严格落实“五年过渡期”“四个不摘”等要求，持续巩固“两不愁三保障”和“一超六有”，及时补短强弱、查漏补缺，一户一策精准制定帮扶措施，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。开展常态集中排查，新纳入监测户1户5人，消除监测户9户32人，发放庭院经济扶持资金40万元，引导脱贫户、监测户务工就业1736人，通过产业、就业、金融扶贫、公益性岗位等帮扶措施，实现1172户脱贫户家庭人均收入持续增长，脱贫成效持续巩固。

城乡环境持续改善。紧紧围绕散煤治理、秸秆清理、腊肉散熏等重点，在全镇范围内逐村逐户开展拉网式巡查排查50余次，发现问题及时整改，并全面加快秸秆综合利用，消除防火隐患。严格落实党政领导班子包村、机关干部联村、村干部包户、网格员、防火员包地块的工作机制，层层压紧压实责任，对不重视、整改问题不及时的党员干部，严肃执纪问责，确保工作措施落实落地。

乡风民风更加淳朴。坚持一手抓管理约束、一手抓服务引导，把培育和践行社会主义核心价值观贯穿于乡风文明建设过程中，让时代新风、文明乡风吹进群众心田，健全村民理事会、村民议事会、红白理事会等群众组织，制定完善村规民约，开展移风易俗活动，依托新时代文明实践站、“村村响”、村民群、川善治等线上线下阵地，深入开展整治大操大办，推进移风易俗，乡村治理取得了新成效。

四是以社会稳定为基础，建机制、化风险，基层治理实现新突破。

平安建设全面深化。发挥警民联调和人民调解作用，常态化开展扫黑除恶、禁毒、反电诈、反邪教工作，做实做细精神障碍患者、吸毒人员、社区矫正人员等特殊群体监管稳控，保障社会环境安全有序。严格落实“一案一策”，建立积案化解台账，逐案研究制定符合实际情况、能够解决问题、务实管用的化解方案。2024年，云台镇结合民生诉求“大起底”行动走访群众3000余户，化解矛盾纠纷120余件，开展接访下访活动40次，积案化解26件次。信访总量同比下降10%。

安全底线坚决守牢。严格落实安全生产责任清单，在全镇范围内积极开展交通安全“百日攻坚”专项整治行动，入户摸排上报“三无”车辆情况，联合派出所采取定点查处和流动巡逻相结合的方式，严查交通违法行为，坚决做到查处一起、严惩一起、教育一起，全年查处“三无”车辆300余辆，登记“三无”车辆400余辆，最大限度消除“三无”安全隐患，为辖区群众生命财产安全保驾护航。大力推动防火通道建设，全年建设森林防火通道20余公里，常态化抓牢森林防灭火工作，全年扑灭大小火情4起。

民生保障扎实推进。全面落实“党政同责、‘一岗双责’、联村负责、失职追责”的安全生产责任制，组织实施安全生产大排查大整治，持续开展道路交通“百日攻坚”行动，顺利开展2024年11个地质灾害点31户国债避险搬迁工作，完成泥滩子聚居点受威胁地灾户28户100人避险转移、小宁村何家坝地质灾害工程治理，成功拆除铺垭社区望江西路9栋28户危房，确保了线上线下零舆情。全面推行社情民意联系日党政领导接访下访活动，积极对接泓源水务安装一体化供水解决胜利村191户居民安全饮水问题，完成澌滩路垮塌维修整治。扫黑除恶常态化斗争工作有序进行，利用当场日发放宣传单500余张，加强“八五”普法法律法规学习，向干部群众宣传灌输党的方针政策和法律法规，开展法律“七进”活动10余次。完成镇综治中心、铺垭社区、澌滩社区、小宁村、双坪村标准化建设，开展反诈宣传100余次，全镇发案数、财产损失下降50%。

生态底色持续擦亮。深入践行绿水青山就是金山银山的发展理念。坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”的工作原则，全方位加大对环境治理的管控力度。全力打赢蓝天保卫战，环保督察网格化，每月开展1次督察，发现并解决露天焚烧秸秆、垃圾清运困难、白色垃圾堆积等3个共性问题，结合我镇实际建立独特的垃圾清运模式，整体外包，做到“日产日清”，垃圾压缩站、污水处理站、大小32座污水处理池有序运行。以“6.5世界环境日、节能宣传周”为突破口，通过悬挂横幅、宣传海报切实增强了群众生态环境保护观念，切实增强了群众生态环境保护观念，天蓝、水清、土净的良好生态环境得到进一步提升。

五是以民生保障为根基，办实事、兜底线，社会事业增添新福祉。

社会保障坚实有力。2024年城乡居民医疗保险参保20428人，申报公益性岗位112个，就业创业指导5人次，技能培训252人次，代办代缴城乡居民养老保险300人次，办理灵活就业养老保险450人次，办理养老保险待遇资格认证6000余人次，城乡居民参保积极性和主动性不断提高，社会化养老服务水平、业务能力不断提升。

社会事业成效显著。坚持分类施保、三榜公示制度，严格按照社会救助政策标准要求，发放高龄补贴65.15万元、发放低保救助金616.12万元、公益性岗位补助52.05万元、分散特困供养对象救助金74.51万元、耕地地力保护补贴244.75万元、稻谷补贴34.48万元、农机购置补贴15.45万元、退耕还林补贴34.6万元。关注弱势群体保障，2024年新增困境儿童1户1人、特困供养对象4户4人，救助贫困学生就学难5人，新增低保212人，走访全镇“一老一小”60余人。发放各类救助资金960余万元，慰问困难群众100余人。

六是以能力建设为统领，练本领、强建设，政府效能得到新提升。

政治建设坚定有力。始终坚持把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大、二十届二中、三中全会和习近平总书记来川视察重要指示精神，坚定不移贯彻落实县委、县政府和镇党委的各项决策部署，把党的领导贯穿政府工作各领域、全过程。扎实开展党纪学习教育，引导广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，深刻掌握蕴含其中的世界观和方法论，始终坚持人民至上、坚持自信自立、坚持守正创新、坚持问题导向，持之以恒加强理论学习、调查研究、实践创新，把学习成效转化为干事创业的强大动力。全年组织中心组学习6次，集中开展周学习16次，开展流动党员送教上门等活动30余次，检视并整改问题20个。

效能政府加快建设。秉承便民利民、一站式办理原则，加强便民服务中心日常管理，以方便群众办事为目的，提升便民服务能力，全面加强云台、澌滩便民服务中心建设，信用社、警务室等服务窗口驻点服务，引导群众网上办事，真正让“数据多跑路、群众少跑腿”，通过短信平台推送各类便民信息3万余条，充分发挥“我为群众办实事”和“有事来协商”平台作用，推动政府治理、政协协商、村民自治良性互动。

廉政建设务实有效。全面落实党风廉政建设主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，树牢“过紧日子”思想，加强预算管理，压缩“三公”经费支出，严格执行公务接待、公车管理规定，推进节能降耗工作，建设节约型政府。

二、2025年工作安排

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是推进“两个加快”的关键之年，做好今年政府工作意义重大。镇政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央、国务院大政方针和省委省政府、市委、市政府各项决策部署，认真落实县委十四届九次、十次全会精神，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，统筹推进党的建设、政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，努力推动镇域经济实现质的提升和量的合理增长。

一、聚焦巩固拓展，捧好乡村振兴的接力棒

一是大力巩固脱贫成效。按照“四个不摘”的要求，对标“两不愁三保障”，认真落实后续帮扶措施，加强“四类”监测对象，实行分类管理，紧盯薄弱环节，积极落实公益性岗位、低保等各项帮扶政策，防止规模性返贫致贫。二是全力争取项目实施。紧扣全县实施交通强县战略，做好镇广高速项目云台段协调配合工作，全力推动澌滩大桥连续性施工，力争澌曲（澌滩—通江曲滨）、澌何（澌滩—灵山何家滩）、铺云（铺垭—老云台）三条快速通道项目迅速落地，规划申报撤并建制村畅通工程年度的包装实施，管好用活以工代赈、移民后扶惠民项目。三是狠抓村集体经济发展。优化全镇农村集体经济发展方案，以市场为导向，结合各村居的实际情况，力争2025年度全镇村集体经济收入突破350万元，集体经济人均纯收入突破120元。分别发展集体经济收入达100万元、50万元以上的村各1个，20万以上的村3个，10万元以上的村7个，其他村、社区达8万以上。四是稳步推动粮食增产。认真落实习近平总书记“中国人要把饭碗端在自己手里”的要求，推进撂荒地复耕复种工作，整改“非粮化”“非农化”等图斑，谋划土地整治“后半篇文章”，扩大种植面积，有效守住耕地红线。规模化、规范化、标准化打造粮食种植示范片区，以双坪村、金山村园区为核心，带动全镇大豆玉米带状复合种植，促进大豆和油料增产。同步推进水稻、小麦等粮食种植，确保粮食安全。

二、聚焦发展势能，按下产业发展的快捷键

按照县委“强工兴产、优城兴业，全面追赶”总体思路，坚持将产业发展作为支撑巩固脱贫成效、实现乡村振兴的根本举措，做实“一村一品”，优化以党建为引领，推动“12345”产业全面发展格局。一是培育壮大茶叶、花椒主导产业。坚定守牢6000亩茶叶、3000亩花椒产业发展成果，在现有的茶叶花椒管护机制上，加大茶叶花椒产品加工，提升产品质量，加大茶叶花椒产品输出，提高村集体经济收入。二是扩大传统养殖优势。坚决完成县下达生猪出栏任务15738头，鼓励双坪村康乐专业禽康养殖合作社突破发展，做好海山社区生猪规模化养殖保障服务，支持瓦灰鸡产业做大做强。三是推动肉牛产业发展。按照差异化、特色化、效益化发展思路，稳步推进海福特雅拉德容肉牛发展，以五台村、沿溪村、三凤村、铺垭社区、福乐村为核心，每村巩固现有肉牛养殖规模，辐射带动周边其他村（社区）肉牛产业发展，力争在2027年实现全县肉牛产业大镇的目标任务。积极向上争取肉牛产业发展的相关扶持政策，同时建立肉牛发展技术服务队伍建设，强化技术指导，加大对牛疫病监测和流行病学调查工作，推进“无抗”养殖。

三、聚焦环境保护，守好生态保护的责任田

认真践行习近平生态文明思想，全面落实河长制、田长制、路长制，压实镇、村、社网格员责任，让绿水青山成为云台的金山银山，让云台的美景成为最响亮的名片。一是注重“大保护”。加强生态环境综合治理，持续深入推进大气污染防治攻坚战，有序推进碳达峰、碳中和工作，坚持源头管控、过程监控。统筹水资源、水生态、水安全，抓好饮用水水源地保护、农村生活污水治理。严格落实环境保护“三个必查”，持续巩固天蓝气清、岸绿水净的良好生态。二是狠抓“大治理”。持续推进生态环境保护治理，重拳整治村居人居环境问题，特别是提升三个城镇社区环境形象，突出场镇街道沿河垃圾清理、车辆停放、牛皮癣清理等工作。抢抓国土空间规划政策机遇期，做好场镇长足发展的科学规划。三是组织“大清洁”。紧盯农村人居环境，结合城乡环境大提升行动，常态组织开展村庄清洁行动，按照“六顺六净”的工作标准，干部带头示范，群众主动参与，持续改善城乡环境面貌，养成良好卫生习惯。

四、聚焦民生福祉，织密公共服务的保障网

坚持民之所盼、政之所向，将增进民生福祉作为发展的根本目的，在发展中补齐民生短板，提升群众幸福指数。一是持续完善基础设施。围绕群众需求和经济发展需要，加快推进农村厕所革命、土地增减挂钩建设等重点项目建设，围绕形象提升和公共服务保障，不断推动水、电、路等设施补短，提升群众生活质量。二是全面保障社会民生。规范完善城乡居民最低生活保障制度，加强民生兜底保障和遇困群众临时救助，努力做到应保尽保、应助尽助。健全老年人、残疾人、妇女儿童关爱服务体系，统筹推进关工委和老协建设，全面提升14个村（社区）妇女、儿童之家建设水平，加大爱国卫生运动推进力度。三是提升教育卫生水平。促进教育公平与质量提升，推动义务教育优质均衡发展，保障适龄儿童就近入学。坚持把人民健康放在优先发展战略地位，进一步完善卫生院硬件设施和内设科室建设，加强艾滋病、梅毒、乙肝等传染性疾病的有效防治，全面提高医疗卫生服务能力。认真落实农村重大疾病医疗救助政策，基本消除因病致贫、返贫现象。四是全力培树淳朴民风。大力培育和践行社会主义核心价值观，实施文明创建工程，建立完善文明实践站、所，推进新时代文明实践志愿者服务活动，深化文化惠民工程，实施文化场所免费开放，持续开展“好儿媳”“新乡贤”评选活动。加强民兵预备役、国防动员和后备力量建设，推进军民融合发展，深入开展双拥共建，巩固和发展军民团结。

五、聚焦基层治理，筑牢平安稳定的防护墙

推进治理体系和治理能力现代化，加快构建共建共治共享的社会治理格局。一是不断完善安全生产体系。全面落实安全生产责任制，加强公共安全、森林防灭火、道路交通、食品药品、企业生产等重点领域监管，抓好应急管理、防汛抗旱、森林防灭火、地质灾害等工作，确保人民生命财产安全。二是全面保障社会和谐稳定。持续推进扫黑除恶斗争，全面加强国家安全、反邪教、打击“黄赌毒”和电信诈骗等违法犯罪行为，持续加强重度精神病人、吸毒、邪教转化、安置帮教、社区矫正等重点人员管理力度，深入开展社会乱象专项治理，维护稳定发展环境。三是加大信访矛盾化解力度。强化综治中心和雪亮工程建设，深入排查各类矛盾纠纷，扎实抓好重点人员、重点群体的稳控和重大社会风险的防范，努力化解信访矛盾和历史积案。做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，全力维护良好形象。

六、聚焦党建引领，彰显为民服务的新作为

坚持和加强党的全面领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保上级各项决策部署不折不扣落实到位。坚持“苦干+实干”，以永不懈怠的精神状态和永不止步的奋斗姿态，承担新使命、展现新作为，以政府的“辛苦指数”提升群众的“幸福指数”。坚持落实“过紧日子”要求，从严控制“三公”经费和一般性支出，严格执行中央八项规定。持续修订完善政府机关内务管理制度，严格审批报销制度，加强国有资产管理，压紧压实工作责任。加强廉洁政府建设，严格落实“一岗双责”，强化警示教育和谈话提醒制度。加强法治政府建设，牢固树立法治思维，开展普法宣传，做到依法行政。以政府的“清廉指数”提升群众的“满意指数”。