云台镇水上交通安全专项整治工作实施方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要论述精神，进一步维护水上交通安全秩序，防止和减少水上交通安全事故发生，全力保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《四川省乡镇自用船舶安全管理规定》等法律法规以及省、市、县安全生产工作有关部署，结合我镇实际，特制定本方案。

一、工作目标

全面落实水上交通安全责任，强化安全监管，重点整治水上交通安全责任落实不到位、船员无证上岗、消防救生设备设施配备不齐和不规范等水上交通安全隐患问题，完善水上交通安全规章制度，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控长效机制，确保水上交通安全隐患排查率和整改率达到100%，严防各类安全事故发生。

二、组织机构

成立云台镇水上交通安全专项整治领导小组，由镇长担任组长，分管领导担任副组长。水上交通安全专项整治领导小组办公室设在应急办，办公室主任由分管领导兼任。其职责是统筹协调镇、村（居）干部以及派出所干警等力量，全域覆盖开展大排查、大整治，确保工作有力有序推进。

三、实施步骤

（一）梳理排查阶段（从即日起至4月底）。按照“应排尽排、不留死角”的原则，全覆盖组织开展水上交通安全隐患排查，建立隐患排查登记台账，逐一落实整改责任、整改措施、整改时限。

（二）集中整治阶段（5月初至6月底）。根据前期摸排情况，协调配合县水上交通安全整治专班逐条逐项推进，直至问题解决，确保隐患治理实现“动态清零”；对无法在规定时间内完成整改的，要针对性落实安全管控措施，严防事故发生。

（三）巩固提升阶段（7月初至7月底）。组织开展排查整治工作“回头看”，坚决防止问题整改走过场、搞形式、不担当、不作为等问题。同时，以此次专项整治为契机，进一步完善规章制度，补齐工作中的短板弱项，切实巩固整治成果。

四、工作措施

（一）清理规范“三无”船舶方面。对船况较差、吨位较小，不符合自用船舶载人条件，存在安全隐患的船舶，要引导船舶所有人将上述船舶上岸拆解报废，坚决杜绝检查时上岸、检查后下水现象。确需转作生产生活自用的其他船舶由辖区按照《四川省乡镇自用船舶安全管理规定》等相关法律法规检查、登记，办理《乡镇自用船舶证书》，统一船舶颜色、标志、证件，签订禁捕责任书，拆除自用船顶棚、封闭鱼舱。对查出的“三无”船舶有非法捕捞、非法运输等行为，由相关职能部门依法查处，涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。

（二）自用船舶安全管理方面。严格自用船舶审批，规范自用船舶船名标识，完善救生设施配置，检查驾驶行为规范和航行安全情况，消除船舶隐患风险。

（三）码头渡口通航环境方面。重点排查码头渡口和集中停泊区安全设施配备不足，防撞系缆设施损坏，旅客通道无安全防护设施，船舶停靠无序，信息化监管缺失，与气象、应急等部门未建立协调机制，极端恶劣气候掌握不全面、应急响应不到位等问题。

（四）现场安全监管方面。重点排查现场监管制度是否落实，是否存在巡查检查不严，巡查检查记录是否完整，检查问题是否限期整改，客船是否进行实名登记，上船是否严格登记，安全监管设施投入不足等问题。

五、工作要求

（一）强化组织领导。涉船村（居）、各部门要高度重视水上交通安全专项整治工作，明确目标任务、细化工作措施、压实各项责任，扎实推进水上交通安全专项整治行动。

（二）强化工作调度。将水上交通安全专项整治与安全生产治本攻坚三年行动、汛期安全工作等重点任务有效结合，同步推进。同时，定期对工作开展情况和存在问题进行分析，对隐患集中的重点水城、薄弱环节，采取精准有力措施重拳攻坚，全力维护全镇安全形势稳定。

（三）强化长效管理。充分利用线上+线下等方式，广泛宣传水上交通安全专项整治工作，最大程度争取群众支持配合；要将经过实践检验、成熟有效的经验做法进行总结推广，逐步建立水上交通安全生产的长效机制，着力解决水上交通安全长期存在的“治理—反弹，再治理—再反弹”难题。