云台镇2023年政府工作报告

2022年工作回顾

过去的2022年，是极不寻常、极不平凡、极为不易的一年。镇人民政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，深入贯彻党的二十大精神，紧扣“保稳定、促发展”的战略目标，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，坚定维护政治安全、社会安定、人民安宁。加快推进产业优化升级，不断加强生态环境治理，尽心竭力增进民生福祉，全力促进社会大局和谐稳定，较好完成了年度目标任务。

一年来，我们的工作和成效主要体现在8个方面。

一是推进项目包装实施，发展势头向上向好。抢抓政策机遇，认真谋划实施新建、续建、改扩建项目，全力争取实施交通建设项目，镇广高速云台段建设快速稳步推进，积极争取实施双坪、金山、高顶撤并建制村畅通工程项目，加强沿溪、五台以工代赈项目监管，两场一站项目验收投用，完成商贸流通领域个转企3个、商贸规上企业入库1个，积极对接争取石城山抽水蓄能发电项目，鞍山村天模大河大型养殖项目完成备案申报。

二是坚定发展信心决心，特色产业持续巩固。持续巩固拓展花椒、茶叶两大主导产业，积极招引花椒、茶叶加工企业，大力争取产业发展政策支持。鼓励支持五台、沿溪肉牛养殖项目建设，订单发展7个村1000余亩红粱产业，支持瓦灰鸡产业取得新突破。双坪村大豆玉米复合种植、金山村大豆高粱复合种植任务高标准超额完成，双坪村试点推行田长制工作。承办市、县两级春耕生产现场会，春耕生产先进经验被四川农村日报、巴中电视台、平昌电视台等媒体多次宣传报道。顺利完成撂荒地整治工作任务。特别是金山村超额开垦320余亩撂荒地，受到县委、县政府高度肯定。

三是强力夯实基础建设，惠民工程落地落实。加强场镇管理，“两场一站”工程正式运行服务，大力开展场镇整治行动，规范车辆停放，整治环境卫生，疏通交通堵点，铺垭场镇主干道形象极大提升。持续完善延伸交通网络，新建通组路12公里、村社联网路1.5公里，整治山坪塘12口、渠堰2公里，整治地灾隐患点9个，协助泓源水务做好安全饮水保障，积极协调有关县级主管部门工作，保障污水处理厂正常运行。

四是大力推进乡村振兴，脱贫成果持续巩固。做好防返贫动态监测。严格落实防返贫动态监测机制，识别纳入监测对象39户115人，全覆盖落实“一户一策”帮扶措施，及时消除返贫致贫风险，办理返贫保38趟次，完成监测户返贫保基金增收项目40户106人，新增小额信贷2户，圆满完成省后评估验收。抓好农民增产增收。紧紧围绕农业增效、农民增收这一中心任务，立足区位优势，坚定不移发展绿色生态农业产业，持续推进蔬果、红高粱、粮油粮食种植落地见效。

五是持续践行“两山”理论，城乡环境更加秀美。践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚决打赢污染防治“八大战役”。全面开展清河、清库行动。开展全镇河库“清四乱”行动，对河流的乱堆、乱倒、乱占、乱建等违法违规现象进行有效治理，今年来共整治违法违规行为20余次。通过主题党日活动开展“清河行动”11次。整治农业面源污染。积极开展畜禽养殖污染专项整治行动，村村推行《农用薄膜管理办法》和化肥农药减量增效，通过标本兼治、综合施策，不断提升农业面源污染治理水平。推进农村人居环境整治。实施农村无害化厕所改造，新建厕所251个，化粪池1318口，整治粪坑730口。新建垃圾池3个，新配置垃圾桶68个，全镇14个村（居），65个社开展800余次环境整治活动，清理垃圾100吨运至恩阳发电厂，把美丽乡村建设与环境整治有机结合。

六是切实保障民生福祉，人民幸福感显著提高。民政救助严格逗硬。认真落实民政低保、困难群众救助等各项民生政策，累计发放农村低保金1368户2477人、特困供养救助金89人5.6万元，全镇保障面13.2%，兜底面7.5%。年内实施临时救助509户22.1万元，为12名孤儿、事实无人抚养儿童发放基本生活费17.28万元。办理残疾证51人，落实残疾人两项补贴740人123.033万元。教育医疗保障有力。2022年秋义教学生759人，教育补助400人，共计享受补助197200元，实现义务教育补助全覆盖。全镇落实脱贫户家庭医生签约服务1171户3397人，签约率100%。就业指导落地见效。聘用公益性岗位146人，年内发放公益性岗位工资544280元，发放临时性用工劳务补助1万元。完成劳务输转约4350人，省内稳定务工4500人，全镇人均劳务收入稳定在18000元以上。

七是守紧守牢底线红线，基层治理科学有效。“平安云台”持续推进。组建三级网格队伍、将25名重点人员纳入网格化管理体系，采取电话联系、上门走访等措施对266名四类重点人员进行心理辅导。同时开展镇域范围治安巡逻15场次、校园及周边安全大检查4场次，普法宣传教育34场次，发放宣传单4000份，悬挂宣传横幅20条，发现纠纷线索113处，深入开展矛盾纠纷大排查大化解活动，全年化解信访件11件，其中积案2件，初信初访件4件。法治政府建设持续加强。自觉接受人大监督、舆论监督、群众监督，认真办理人大代表议案，围绕项目建设、安全生产，积极开展人大视察评议活动；全面推行政务公开，坚持科学、民主、依法决策，提升行政权力公开透明运行水平，以公开提升政府的公信力。加强习近平法治思想宣传教育，强化群众法治信仰。应急管理能力不断提升。组建标准化的应急管控指挥系统，组建1支30人的半专业队伍，储备应急物资200件套，开展镇村大型综合应急演练2场次，排查出各类隐患500余条,及时上报全镇洪涝和旱灾等自然灾害2次。便民服务不断规范。规范设置便民服务中心工作窗口8个，配备工作人员8名，制作去向告知牌，发放“最多跑一次”宣传彩页、一次性告知清单2000余张，公开政务服务中心咨询监督电话，全年网上受理4615件，申报率100%，无超期件，满意度达100%。疫情防控科学精准。完成全员核酸检测共计42242人次，落实居家隔离管控人员共计168人次，通过电话进行大数据排查23680人次，进行疫情防控相关督查56次，排查、核实、管控外地返平人员23548人次，储备口罩等物资，守牢云台防疫安全大门。

八是始终坚持刀刃向内，持续推进纪律作风建设。坚定不移贯彻习近平总书记关于“全面从严治党永远在路上”的要求，深入推进全面从严治党，保证干部的纯洁性、先进性。组织全体机关干部学习领会党的二十大精神，加强机关干部日常考核，常态化推进镇纪委督查检查机制，严格按照县委革弊树新干部作风大整顿工作要求，明确工作目标，细化工作举措，压实工作责任，严明工作纪律工作要求，确保干部作风大整顿活动成效明显。扎实做好政务公开，修订出台《村级财务管理办法》《政府公用经费管理办法》《公务接待实施办法》等政府工作运行机制。不断提升干部队伍综合素质和依法行政水平。坚持厉行节约，扎实落实“三务”公开和“三双向一质询”制度。工会、共青团、妇联等群团组织服务镇域经济发展成效明显，老龄、残联、防灾减灾、民兵预备役、双拥、民族宗教等工作取得了新进步。

2023年工作安排

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持“两个确立”，认真贯彻落实中央和省委、市委、县委和镇党委的决策部署，统筹推进党的建设、政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，力争通过努力，把我镇建设成为脱贫奔康先行镇、特色产业重点镇。

2023年工作总体思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实党中央、国务院和省市县委及镇党委的决策部署，坚持县委“七大提升”总体工作思路，坚持稳中求进工作总基调，坚持科学发展观，大力推动高质量发展。

2023年工作总体任务：力争实现全镇农村经济总收入增长10%，达到2.1亿元；农民人均纯收入增长18%，达到1.35万元；人口自然增长率控制在0.8‰以内。全镇政治、经济、文化、社会、生态文明协调发展，人民生活水平进一步提高。为实现上述目标，今年将着重抓好以下几个方面的工作：

一、聚焦巩固拓展，夯实振兴发展的硬基础

一是大力巩固脱贫成效。按照“四个不摘”的要求，对标“两不愁三保障”，认真落实后续帮扶措施，加强“四类”监测对象帮扶，实行分类管理，紧盯薄弱环节，积极落实公益性岗位、低保等各项兜底政策，防止规模性返贫致贫。二是全力争取项目实施。紧扣全县实施交通强县战略，做好镇广高速项目云台段协调配合工作，全力争取澌滩大桥恢复施工，力争澌曲（澌滩—通江曲滨）、澌何（澌滩—灵山何家滩）、铺云（铺垭—老云台）三条快速通道项目迅速落地，规划申报撤并建制村畅通工程新年度的包装实施，管好用活以工代赈惠民项目。三是狠抓村集体经济发展。优化全镇农村集体经济发展方案，以市场为导向、结合各村居的实际情况，力争2023年度全镇村集体经济收入突破270万元，集体经济人均纯收入突破100元。分别发展集体经济收入达100万元、50万元以上的村各1个，20万以上的村2个，10万元以上的村3个，其他村居都要达7.5万以上。四是稳步推动粮食增产。认真落实习近平总书记“中国人要把饭碗端在自己手里”的要求，规模化、规范化、标准化打造“1+12”粮食种植示范片区，以双坪村园区为核心，带动全镇大豆玉米带状复合种植，促进大豆和油料增产。同步推进水稻、小麦等粮食种植，确保粮

食安全。

二、聚焦发展势能，按下特色产业发展的快捷键

坚持将产业发展作为支撑巩固脱贫成效、实现乡村振兴的根本举措，做实“一村一品”，优化“1+2+N”产业发展格局（1条休闲旅游河、花椒茶叶2条产业线、N种产业融合发展片）。

培育壮大茶叶、花椒主导产业。坚定守牢6000亩茶叶、3000亩花椒产业发展成果，以提质增效为目标，坚定发展信心，强化组织领导和科技保障，找准发展出路，积极争取政策支撑，持之以恒加强产业管护。扩大传统养殖优势。坚决完成县下达生猪出栏任务15738头，生猪监测点出栏157头任务，做足鞍山村规模化生猪养殖项目前期工作，鼓励双坪村康乐专业禽康养殖合作社突破发展，做好海山社区生猪规模化养殖保障服务，支持瓦灰鸡产业做大做强。引领肉牛产业发展。积极对接深化与雅拉德荣公司合作，大力发展海福特肉牛产业，推动优势资源向优势产业转变。制定科学发展规划。根据各村实际分解下达生产目标，合理分配590头目标任务，明确肉牛集群发展目标任务，强化责任落实。积极争取发展政策。向上争取肉牛产业发展的相关扶持政策，同时，制定镇级扶持配套资金补贴方案，加大银行机构金融支持的宣传宣讲。研究发展服务机制。建立肉牛发展技术服务队伍建设，强化技术指导，加大对牛疫病监测和流行病学调查工作，推进“无抗”养殖和“无疫小区”建立。

三、聚焦环境保护，打造城乡形象改善的新面貌

认真践行习近平生态文明思想，全面落实河长制、田长制、路长制，压实镇、村、社网格员责任，让绿水青山成为云台镇最鲜明的底色、最靓丽的名片。一是注重“大保护”。加强生态环境综合治理，深入打好污染防治攻坚战，有序推进碳达峰、碳中和工作，坚持源头管控、过程监控，严格落实环境保护“三个必查”，持续巩固天蓝气清、岸绿水净的良好生态。二是狠抓“大治理”。以生态环境保护督查反馈问题线索整改为契机，加快推进国家级卫生乡镇创建，出重拳整治村居人居环境问题，特别是提升三个城镇社区环境形象，突出污水直排治理，强化工作措施，进一步运营好2个污水处理厂。抢抓国土空间规划政策机遇期，做好场镇长足发展的科学规划。三是组织“大清洁”。紧盯农村人居环境，常态组织开展村庄清洁行动，按照“六顺六净”的工作标准，干部带头示范，群众主动参与，持续改善城乡环境面貌，养成良好卫生习惯。

四、聚焦民生保障，实现社会公共服务的新突破

坚持民之所盼，政之所向，将增进民生福祉作为发展的根本目的，在发展中补齐民生短板，提升群众幸福指数。一是持续完善基础设施。围绕群众需求和经济发展需要，加快推进农村厕所革命、土地增减挂钩建设等重点项目建设，围绕形象提升和公共服务保障，不断推动水、电、路等设施补短，提升群众生活质量。二是全面保障社会民生。规范完善城乡居民最低生活保障制度，加强民生兜底保障和遇困群众临时救助，努力做到应保尽保、应助尽助。健全老年人、残疾人、妇女儿童关爱服务体系，统筹推进关工委和老协建设，全面提升14个村（社区）妇女、儿童之家建设水平。三是提升教育卫生水平。促进教育公平与质量提升，推动义务教育优质均衡发展，保障适龄儿童就近入学。坚持把人民健康放在优先发展战略地位，进一步完善卫生院硬件设施和内设科室建设，全面提高医疗卫生服务能力。认真落实农村重大疾病医疗救助政策，基本消除因病致贫、返贫现象。四是全力培树淳朴民风。大力培育和践行社会主义核心价值观，实施文明创建工程，建立完善文明实践站、所，推进新时代文明实践志愿者服务活动，深化文化惠民工程，实施文化场所免费开放，持续开展“好儿媳”、“新乡贤”评选活动，筑牢推动云台镇发展的共同意识。加强民兵预备役、国防动员和后备力量建设，推进军民融合发展，深入开展双拥共建，巩固和发展军民团结。

五、聚焦基层治理，开创社会和谐稳定的新局面

推进治理体系和治理能力现代化，加快构建共建共治共享的社会治理格局。一是不断完善安全生产体系。全面落实安全生产责任制，加强公共安全、森林防灭火、道路交通、食品药品、企业生产等重点领域监管，抓好应急管理、防汛抗旱、森林防灭火、地质灾害防治等工作，确保人民生命财产安全。二是全面保障社会和谐稳定。持续推进扫黑除恶斗争，全面加强国家安全、反邪教、打击“黄赌毒”和电信诈骗等违法犯罪行为，持续加强重度精神病人、吸毒、邪教转化、安置帮教、社区矫正等重点人员管理力度，深入开展社会乱象专项治理，维护稳定发展环境。三是加大信访矛盾化解力度。强化综治中心和雪亮工程建设，深入排查各类矛盾纠纷，扎实抓好重点人员、重点群体的稳控和重大社会风险的防范，努力化解信访矛盾和历史积案。做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，全力维护云台对外良好形象。

六、聚焦党建引领，展现为民服务的新作为

坚持和加强党的全面领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保上级各项决策部署不折不扣落实到位。坚持“苦干+实干”，以永不懈怠的精神状态和永不止步的奋斗姿态，承担新使命、展现新作为，以政府的“辛苦指数”提升群众的“幸福指数”。严格按照市委“讲真话、办实事、去繁冗，有情怀、扬激情、反颓废”基本要求，以革弊树新干部作风整顿为契机， 全面整治干部“不作为、不担当”突出问题 ，以政府的“效率指数”提升社会的“发展指数”。强化财政预算绩效管理，按照县委“过紧日子”的要求，从严控制“三公”经费和一般性支出。以政府的“清廉指数”提升群众的“满意指数”。