元山镇2025年政府工作报告

一、2024年工作回顾

2024年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，在县委、县政府的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实县委十四届八次、十四届九次全会决策部署，锚定“两个加快”发展目标，聚焦高质量发展首要任务，全力以赴拼经济、抓项目、促发展，各项事业都取得了新进展新成效。

一年来，我们以经济建设为中心，抓项目、稳增长，镇域经济迈上新台阶。一是集体经济稳步增长。对各村（居）集体林地、水面、耕地和未利用地等集体资源资产进行再排查，通过自主经营或者公开竞标方式转让、出租集体资源，充分发挥低收益资源效益，2024年村级集体经济总收入达到136.4万元，村均收入超15万元；二是产业发展强劲有力。以发展特色水果产业为主导，巩固提升肉牛、能繁母牛、生猪和水产养殖，持续纵深发力，科学发展镇域特色产业，释放镇域经济活力。截至目前，元山镇特色水果种植规模达1900余亩，肉牛存出栏1600余头，生猪存出栏28000余头，水产养殖面积80余亩；三是主体培育卓有成效。2024年以来，新增市场主体31家，个转企4家，新增企业39家，元山食品公司完成升规入库，投入运营水产项目1个，年营业额达1000万元，新落地农副产品加工项目1个，投资额达1.5亿元，2025年审核通过储备项目6个，投资额达2.17亿元。

一年来，我们以特色产业为抓手，谋共富、促融合，乡村振兴开创新局面。一是产业发展质效并举。深入实施“产业兴镇”战略，大力发展现代农业产业发展。针对粮油、水果、药材、生猪、肉牛等农业产业，按照“粮油园区化、水果产业化、畜牧规模化”思路，定期联合农业服务中心到田间地头、牛舍猪圈，解决产业管护、产品销售等难题30余项，有效推动产业提质增效；二是脱贫成效持续巩固。健全完善镇村动态监测帮扶体系，聚焦“对象监测识别、分类精准帮扶、风险稳定消除”三大关键环节，做到“早发现、早帮扶”，未出现一户一人“漏测失帮”；落实长岗村、长城村新增2户监测户帮扶和指导工作；聚焦收入、住房、饮水等各项核心指标，全面开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查，对排查出的具体问题，建立台账，逐一整改销号；三是稳岗就业措施有力。落实就业扶贫相关政策，引导产业园区、本地企业吸纳搬迁劳动力就业，优先安排安置区内不能外出、无业可扶、容易返贫且有能力胜任工作的搬迁劳动力从业，并按规定给予公益性岗位补贴，保证每户至少有1人在外务工或就近务工，共申报公益性岗位112个，就业创业指导100余人次，658名脱贫人口享受外出务工交通补贴。同时，鼓励有劳动力的家庭发展种养殖业，实现稳定增收。

一年来，我们以保护环境为底线，强整治、美环境，镇村建设展现新颜值。一是林长责任全面压实。以“林长制”促“林长治”，重点抓好松材线虫疫木除治，2024年松材线虫病防治性采伐面积2398亩，已完成并验收入库；2025年松材线虫病防治性采伐规划总计2989亩，已完成1986亩。突出抓好疫木“即现即清”，今年以来组织开展“房前屋后”松木清剿行动5次，不定期派工作人员对公路沿线及重点区域的疫木除治情况进行全面摸底排查整治；二是生态底色更加靓丽。打好蓝天、碧水、净土保卫战，突出抓好水环境治理，严格落实违建畜禽养殖污染整治工作，常态化开展违建畜禽养殖污染整治“回头看”行动。全面推行河（湖）长制，加大河道垃圾清理力度，重点做好农村饮用水源地问题排查整治和规范化建设，全镇泓源水务覆盖面达98％，张公社区高庙山因海拔较高水压不够，采用分散供水解决，目前都运行良好，今年水质采样均达到饮用水标准；三是城镇环境实现蝶变。深入学习运用“千万工程”经验，统筹推进农村厕所、垃圾、污水整治“三大革命”全面完成9个村（社区）厕所革命项目实施，改造厕所1007户，规范农村宅基地建房审批116户，维修水毁道路1.7公里，危旧房改造45户；完善场镇建设，以S304线场镇过境路建设为依托，推进场镇新街建设、新区打造，新增停车位70余个，场镇照明设施更新换代，逐步完成场镇视频接入工作，彻底解决场镇交通拥堵和活动场所缺乏问题。

一年来，我们以民生保障为根基，办实事、兜底线，为社会事业增添新福祉。一是惠民保障全力兜牢。坚持民生优先，落实各项惠民政策，我镇城乡居民养老保险完成参保人数350人，完成率100%；医保已参保缴费人数23408人，参保率94.9%；完成脱贫人口参保2017人，参保率达100%；完成低保监测人口参保2254人，参保率达100%，做到应保尽保、应助尽助、应享尽享。累计发放农村低保金393.7489万元，城市低保金120.32万元，特困补贴分散供养金29.846万元，事实无人抚养儿童基本生活补贴12.6万元，高龄补贴52.59万元，残疾人补贴79.158万元。严格落实退役军人慰问等政策，慰问困难烈属5人，帮助困难退役军人6人；二是社会事业全面进步。关注群众需求，坚持面向基层、面向群众，依托新时代文明实践站，创新宣讲方式，组建特色宣讲团队，开展各类主题宣讲活动75场，受益群众达2700多人。积极开展志愿服务活动，聚焦农村低保、特困人员、残疾人等重点群体开展社会志愿服务8次。持续做好适龄妇女“两癌”免费筛查和老年人免费体检工作，今年进行“两癌”免费筛查661人次，艾滋病免费筛查9000余人次，老年人免费体检2173人；三是民生实事成效显著。优化教育环境，加大对校园周边环境的整治力度，排查整改问题17个；扎实开展防范中小学生溺水工作，全面排查9个村（社区）共37个中高风险水域；强化控辍保学工作，成立控辍保学劝返专班，建立包案联系制度，春季秋季学期共开展集中劝返2次，不定时劝返54次，目前全镇无义务教育辍学学生。

一年来，我们以秩序稳定为基础，建机制、化风险，平安基础实现新突破。一是民主法治不断强化。树牢宪法意识和法治理念，教育引导群众知法懂法守法用法，深入开展“八五”普法，今年以来开展普法宣传18场，曝光宣传典型案例1个，发放普法宣传材料5000余份。常态化开展扫黑除恶、禁毒、反电诈、反邪教工作，做实做细精神障碍患者、吸毒人员、社区矫正人员等特殊群体监管稳控，保障辖区社会环境稳定和谐；二是社会大局和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力开展“平安元山”建设，依托9个一级网格与92个二级网格，深入开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动，今年以来调解各种矛盾纠纷79件，历史遗留攻坚问题2个；全年共接待群众来信来访102件次，办结率达到100%；省委巡视组交办件19件，办结率100%；市县级53件，办结率98%；镇级25件，办结率100%；三是安全生产常抓不懈。坚持“人民至上、生命至上”理念，坚决扛牢安全生产责任，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动、电动自行车专项整治行动，今年累计排查各类安全隐患1200起，现场整改1060起，限期整改140起，落实安全监管责任24起。统筹抓好防灾减灾救灾工作，扎实开展防火、防汛应急演练，今年以来召开安全生产培训会13次，特种作业人员及农民工安全培训工作17次，组织学生地震逃生、地灾避险及消防灭火实战各类演练共8余次。

一年来，我们以作风建设为统领，练本领、强建设，政府效能得到新提升。一是政治建设坚定有力。始终坚持把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚定不移贯彻落实县委、县政府和镇党委的各项决策部署，把党的领导贯穿政府工作各领域、全过程。扎实开展党纪学习教育，引导广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，把学习成效转化为干事创业的强大动力；二是法治建设规范有序。坚持运用法治思维和法治方式，持续推动法治政府建设，全面落实重大决策、合同、行政执法决定等行政规范性文件合法性审查机制，积极发挥法律顾问作用，主动防范并化解法律风险。2024年，我镇法律顾问参与各项重要会议5次，参与审核相关合同文件7次，有效防止了违法决策、不当决策、盲目决策、拖延决策的情况；三是廉政建设务实有效。全面落实党风廉政建设主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省市县实施办法。树牢“过紧日子”思想，加强预算管理，压缩“三公”经费支出，严格执行公务接待、公车管理规定，推进节能降耗工作，建设节约型政府。坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，加大违纪违法案件查处力度，通过走访群众、翻阅资料等多种方式，收集解决群腐问题37个、有事找纪检问题54个，立案审查3件3人，组织处理4人。

各位代表，回首一年多以来的工作，有风雨兼程的前行，有团结奋进的感动，历程尤为深刻、经验弥足珍贵。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、大力支持的结果，是历届政府班子接续奋斗、苦干实干的结果，更是广大干部群众、社会各界勠力同心、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位人大代表，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向所有关心、支持、参与元山发展建设的社会组织和各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们更要清醒认识到我镇发展还面临不少问题和困难：一是镇村债务压力较大，累积时间长，化解困难，既影响政府运行，又制约经济社会发展；二是环境卫生整治仍需加强，背街小巷脏乱差现象反反复复，环境卫生整治成果难以长期保持；三是矛盾纠纷化解仍需加快，对矛盾纠纷苗头和倾向性问题发现排查不够及时、掌握还不够全面、化解还不够到位。此外，耕地保护、安全生产、防灾减灾任务依然繁重，部分干部的专业能力、服务意识、担当精神与新形势新要求还不相适应，等等。对此，我们要认真直面问题，采取有力措施，切实加以解决。

二、2025年工作计划

各位代表！新时代赋予新使命，新机遇激发新作为。2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划蓄势之年。做好2025年工作，必须坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，继续保持“拼”的精神、“闯”的劲头、“干”的作风，抢抓机遇、主动作为、团结奋斗，汇聚力量，以实干实绩开创元山各项事业发展新局面。

今年政府工作的总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中央、省委、市委、县委经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，全力以赴拼经济搞建设，围绕“融圈建链”战略部署，主动作为、实干争先，奋力开创元山高质量发展新局面！为实现上述目标，重点抓好以下四个方面工作。

（一）坚持夯基础、搭平台，全力增强经济发展动力。我们要围绕“工业强镇”目标，坚持抓项目就是抓发展理念，持续加强项目谋划储备，全力打出“双招双引”新攻势，推动经济发展驶上“快车道”、跑出“加速度”。一是持续优化营商环境。强化专班调度与沟通协调，全力协调解决项目报批迟缓、手续流程长等制约项目落地的问题，形成从洽谈到达效的工作闭环。坚持服务围绕项目做、要素跟着项目走，提速推动中药材种植加工项目、农副产品加工项目配套基础设施项目等重点项目实施，力争早开工早建成早投产；二是加力抓好招商引资。坚持大招商、招大商、招好商不动摇，把招商引资作为加快经济发展的“主引擎”，积极调动全镇招商引资积极性，形成全镇招商“一盘棋”。全力打好“乡情牌”“亲情牌”，吸引优质企业入驻；三是主动盘活闲置资产。立足元山资源禀赋和发展实际，多措并举盘活各村闲置资源，充分利用现有存量建设用地和闲置资产，聚焦产业、文旅、民生、生态环境等方面谋深谋实打基础、利长远的好项目。聚合镇域资源、资金、人才等要素，激活集体经济新活力，用足用好各项支持政策，认真谋划村社共建小作坊等项目，以项目实施带动造血功能，不断推进资产盘活利用，提升生财聚财能力。

（二）坚持补短板、强基础，全力推动乡村振兴提速。我们要瞄准“乡村振兴先行镇”战略定位，围绕乡村特色、产业、文化三条主线，找准小切口，做好大文章，形成“千村示范引领、万村共富共美”的生动局面。一是做大做强特色产业。立足我镇特色农业优势，以“一村一品、一镇一业”为主导思路，持续优化产业布局，培育壮大特色优势产业，以直播带货为契机，因地制宜带动发展豇豆、黄花、青菜、辣椒等一批蔬菜产业，发展一批专业大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，着力构建多元化、规模化的蔬菜产业格局；二是在融圈建链上下功夫。围绕白酒细分产业链，发挥高标准农田优势，改善农业基础设施条件，推动发展酒用高粱种植1750亩，为做大平昌白酒产业、做优白酒品质、做强白酒品牌，近距离提供优质原材料。三是加大集体经济发展力度。集成整合各村集体资源，争取各类产业扶持资金，组建强村公司1家，将村集体、村民及村内各方面的优势资源整合在公司平台上，以公司化、专业化运作的模式发展壮大集体经济；同时，拓展鲈鱼养殖、种鸡养殖、黄金梨等新赛道，突破村集体经济发展不均衡的短板。

（三）坚持惠民生、促和谐，全力提高人民幸福指数。我们要深入践行以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，集中力量办好一批群众可感可及的实事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。一是加快打造绿美乡镇。坚持以美丽乡村建设“百千万工程”为抓手，加快建设宜居宜业和美乡村，持续开展人居环境整治提升，积极打造有“表”更有“里”的绿美乡镇。认真贯彻落实林长制，扎实推进松材线虫病防治工作，强化疫源疫木管控，保障全镇森林资源安全。严格落实河（湖）长制，常态化开展违建畜禽养殖污染整治“回头看”工作，持续巩固整治成果，防止反弹回潮；二是兜牢兜实民生保障。以头等大事力度落实各项惠民政策，重点关注低保、特困供养户、残疾人等弱势群体，着力加强困难群众基本生活保障，认真做好农村留守儿童和妇女、老年人的关爱服务。精准对接政策目标主体，扩大城乡社保、基本医疗保险覆盖面。新增就业岗位，持续做好高校毕业生、退役军人、返乡人员等重点群体就业保障工作。统筹抓好社会救助、社会福利、优抚安置等各项工作，努力把“民生清单”变为群众的“幸福账单”；三是大力实施民生项目。高质量办好各类民生实事项目，抓紧实施民生工程建设，显著改善群众生产生活条件，持续开展污水管网系统排查整治和黑臭水体治理工作，不断补齐场镇运动健身广场、停车场建设短板，满足群众需求，让项目成果更快更好惠及人民群众。

（四）坚持抓治理、保稳定，全力维护社会安全稳定。我们要牢固树立底线思维和安全发展理念，加强基层治理体系和治理能力现代化建设，以时时放心不下的责任感，实现高质量发展和高水平安全良性互动。一是着力深化社会治理。强化社会治安整体防控，聚焦人民群众所恨所痛、所呼所盼、所急所需，常态化开展扫黑除恶专项斗争，持续保持对黑恶势力的高压态势，依法严厉打击电信网络诈骗、跨境赌博、侵害妇女儿童权益和黄赌毒、盗抢骗等突出违法犯罪。进一步加强对学校、卫生院、文化活动广场等人员密集场所的安全防范工作，着力解决社会治安突出问题，全力筑牢联防联控、群防群治的严密防线，切实提高人民群众的安全感和满意度；二是全力化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续深化“1+6+N”基层社会治理体系建设，落实领导干部接访包案制度，凭借一级、二级网格体系，充分发挥网格员力量，全面开展矛盾纠纷大排查大化解工作。深入推进信访工作法治化，狠抓信访积案化解、源头治理和初信初访办理，坚持抓早抓小，减存量、控增量，及时将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。推进法治乡村建设，加强农村法治宣传教育，全面提高群众法治素养；三是抓实抓细安全生产。严格落实安全生产责任制，紧盯道路交通、建筑施工、森林防火、城镇燃气、城乡消防、烟花爆竹、危险化学品等重点行业领域，常态化做好安全生产检查及隐患整改，坚决防范和遏制重特大安全生产事故发生。统筹抓好防灾减灾救灾工作，扎实开展防火、防汛、极端天气等应急演练，健全应急管理机制，强化应急物资储备保障，切实提高抢险救援、防灾减灾和应急处置能力，确保人民群众生命财产安全和全镇大局和谐有序。

三、全面加强政府自身建设

各位代表！关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。发展的重任、竞争的态势、人民的期盼，对政府工作提出了更高要求。我们必须强化实干导向，树牢为民宗旨，把握时代新要求，找准自己的“位”与“责”，踔厉奋发、笃行不怠，走好新时代赶考路，全力打造让党放心、让人民满意的服务型政府。

（一）以党的政治建设为统领，高站位打造忠诚政府。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持用好党纪学习教育成果，坚定政治标准、增强政治原则、强化政治担当、落实政治责任，进一步强化意识形态工作责任制，筑牢意识形态阵地，把党的领导落实到政府工作各领域各方面各环节，做到县委有决策、镇党委有安排、镇政府见行动。

（二）以习近平法治思想为指引，高水平打造法治政府。深入贯彻落实习近平法治思想，牢固树立依法行政意识，维护法治权威，行使法定权力，依法接受镇党委的领导和镇人大的监督，主动接受社会和舆论监督。牢固树立法治思维，坚决把纪律和规矩挺在前面，健全依法、科学、民主决策机制，全面推进政务公开标准化规范化，提高政府工作透明度。巩固拓展综合行政执法规范化成果，打造政治过硬、业务精通、作风优良的执法队伍。加快政府职能转变，不断提升政府的公信力和凝聚力。

（三）以推动高质量发展为主题，高要求打造实干政府。始终把践行宗旨、施政为民根植于心，把群众急难愁盼问题抓牢在手，用心用力办好人民群众牵肠挂肚的民生大事，做好人民群众天天有感的关键小事。要坚持实事求是，聚焦聚力全镇发展中心和工作重点，脚踏实地、真抓实干，面对矛盾不回避，解决问题不推脱，以更高的效率、更快的节奏抓工作落实，做到干就干好、干就干成，不断提升政府行政效率和服务效能，以更有力度的工作实绩书写更有温度的民生答卷。

（四）以干干净净做事为底线，高标准打造廉洁政府。严格落实党风廉政“一岗双责”，坚持问题导向，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省市县实施办法，坚持不懈整治“四风”，坚决反对形式主义、官僚主义，打造风清气正的干事创业环境。牢固树立“过紧日子”的思想，严控“三公”经费和一般性支出，把更多的财政资金使用在发展紧要处、民生急需处，以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”，着力打造清正廉洁的服务型政府。

各位代表！行者方致远，奋进正当时。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，牢记人民之托，勇扛发展之责，凝聚前行之力，只争朝夕、勇毅前行，为加快建设全省工业强县示范县、加快建设全省新型城镇化示范县贡献元山力量，为如期摆脱欠发达县域地位而努力奋斗！