关于2019年食品药品监管工作的实施意见

　　

　　各村（居）民委员会，镇级各单位：

　　为认真贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国药品管理法》、《四川省农村自办群体宴席食品安全管理办法》等相关法律法规。按“党政同责、一岗双责”“谁主管、谁负责”的要求，进一步强化对食品药品安全监管，扎实有效推进食品药品监管工作，结合我镇实际，制定如下实施意见：

　　一、指导思想

　　以党的十九大精神为指针，进一步增强责任感、使命感。深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民的思想，积极探索建立镇村两级食品药品安全工作机制，完善基层食品药品监管网络，强化日常监管，广泛进行宣传教育，努力提高我镇食品药品安全水平。

　　二、目标原则

　　将食品药品安全纳入党政目标管理，逐步建立监管体制、机制和制度，按总体规划、分步实施、突出重点、整体推进的原则有序进行。

　　三、主要工作

　　1、建立食品药品监管网络。各村（居）主任为食品药品协管员，卫生院、中小学校等相关部门明确食品药品专职监管人员，建立完善相关制度，充分发挥监管人员作用。

　　2、加强食品药品安全宣传教育工作。充分利用LED、板报、标语、广播、发放宣传单的方式和渠道，加大食品药品安全方面的宣传教育工作。

　　3、强化食品药品监管。联合相关部门，加大对重点领域的监管，保障人民群众饮食用药安全和身体健康。

　　（1）加大农产品安全监管。禁止使用禁用限用农药和添加剂，监督通木、共和、新华、复兴等养殖场，切实防止病死畜禽流入市场。

　　（2）以农村市场和副杂食店为重点，加大食品市场日常巡查监管，联合安全办、工商质监所、派出所、各村（居）等部门，打击销售过期变质、假冒、伪劣、“五无”等不合格食品扰乱食品市场秩序的行为。

　　（3）严格餐饮服务、流通许可制度，查处无证经营。同时强化卫生监督，督促从业人员持有效健康证上岗，加大对农村自办宴席申报、现场管理等内容的农村家庭集体聚餐管理制度，切实加强对农村自办宴席的食品卫生宣传指导工作。

　　（4）以政府、学校等机关企事业单位食堂、建筑工地食堂为重点，开展餐饮采购和消费环节的检查。

　　（5）强化药品监督。联合综治安全办、工商质监所、卫生院等部门，加强药店、卫生院和村级卫生室进购药的监督，积极接受群众的举报、监督。

　　（6）充分利用中药材发展资源和生态环境的优势，以招商引资为主题，以示范基地为带动，加快推进巴药产业发展进程。

　　（7）强化非洲猪瘟防控工作。联合农业中心、工商质监所、派出所、安办、食药办等职能部门，扎实做好食药领域非洲猪瘟防控工作。

　　4、强力打造食品药品诚信经营示范镇。重点对辖区内食品药品批零部进行全方面规范，再延伸到其它店。对食品药品经营不诚信的，实行黑名单制，列入整改对象，整改不合格，由工商质监所吊销营业执照，对诚信经营户，实行红名单制，在辖区内广泛宣传，其诚信经营的标准及要求：

　　（1）店内、店外及食品药品从业人员衣着干净整洁，食品药品分类摆放，规范有序；

　　（2）证照、制度齐全，并规范悬挂及上墙；

　　（3）索证索票齐全，购销台帐建立完善；

　　（4）无“五无”、过期、假冒、伪劣产品；

　　（5）优质服务、价廉物美。

　　（6）进一步加大对“三小”备案证登记的管理。

　　四、工作要求

　　1、提高认识，履职尽责。各村（居）、相关单位要高度重视食品药品安全工作，明确一名协管员或信息员抓实、抓细此项工作。

　　2、强化宣传，营造范围。各村（居）单位要大力宣传《新食品安全法》、《中华人民共和国药品管理法》、《四川省农村自办群体宴席食品安全管理办法》及《四川省学校食堂食品安全管理办法》，充分利用广播、宣传专栏及职工、群众大会广泛宣传，村协管员和信息员对自办宴席的必须向村、镇两级申报进行宣传，中小学及村校要组织学生开好校会，上好食品安全课，做到人人受教育、个个受启发，形成强大的舆论氛围，让更多的人参与食品药品安全宣传与监督。

　　3、强化监督，加大查处。各村（居）单位部门负责人要履好责，认真组织对辖区内的食品药品质量监督检查，对单位食堂、学校食堂、农家乐、坝坝宴、超市、药店实行时时查，如发现有质量问题和安全隐患的要立即改正，对客观原因造成的一般性质量问题督促纠正，同时给予帮助和指导，对主观原因造成的问题，追究经营负责人责任，并移送有关部门进行处理。

　　4、加强领导，严格考核。镇上成立食品药品安全监管领导小组，组长由镇长沈洋担任，副组长由李洪科担任，成员由党政办、财政所、派出所、安全办、综治信访办、工商质监所、卫生院、学校、农业综合服务中心、食品站、社会事业管理中心负责人及各村（居）主任组成。领导小组下设办公室在食药办，由陈芳、吴春娴同志具体负责日常办公。各村（居）、单位要严格按照 “辖区负责”，“一岗双责”，管生产必须管安全的制度落实责任，强化监管，镇政府将此项工作纳入每月考核，年终总评，逗硬督查，严格考核。对工作不力的将从严问责，出现严重事故的实行一票否决。

　　附件：1、2019年食品药品领导小组成员名单

　　2、2019年食品药品安全目标管理考核细则表

　　　　元山镇党政办公室 2019年2月12日印发

　　附件1：

　　2019年食品药品领导小组成员名单

　　组 长：沈 洋（党委副书记、镇长）

　　副组长：陈 芳（人大主席）

　　葛永林（党委副书记）

　　肖红梅（党委委员、纪委书记）

　　谢虹兵（党委委员、副镇长）

　　谢秀容（党委委员、副镇长）

　　苟子荀（党委委员、副镇长）

　　李洪科（党委委员、副镇长）

　　成 员：陈唯为（党政办主任）

　　李 强（财政所所长）

　　王启平（派出所所长）

　　陈 刚（安全办主任）

　　陈 芳（安全办副主任）

　　刘金源（综治信访办主任）

　　杜勇均（工商质监所所长）

　　蒲洪志（元山中心卫生院院长）

　　苟文华（张公卫生院院长）

　　陈天祥（元山中学校长）

　　王东旭（元山小学校长）

　　赵家平（张公小学校长）

　　何兴斌（农业服务中心常务副主任）

　　何朝军（农业服务中心副主任）

　　李长江（社事中心常务副主任）

　　各村（居）主任

　　

附件2： 　　2019年各村（居）食品药品安全目标管理 　　考核细则表
序号	考核内容	分值	考核办法	得分	备注
1	食品药品安全工作列入村两委会工作的议事日程，落实食品安全事故应急预案，年内每季度不少于一次安排食品安全工作，有食品药品监管登记簿，查会议记录与登记簿。	25	少一项，不得分。		奖励办法： 　　1.全面完成年初所定目标考核的，实行奖励。 　　2.提供重大食品药品违法案件，经查证属实的，实行重奖。
2	参加食品药品安全专题会议及各级组织的食品药品安全培训，并按时报表。	25	少一项，不得分。
3	对辖区内的食品药品生产经营企业及村校小伙房监管有记录。	25	少一项，不得分。
4	对农村自办群体宴席实行双备案（即：对自办农宴的填写备案表一式两份，村一份，报镇食药办一份）。	25	少一项，不得分。