响滩镇人民政府2019年工作计划

一、坚持稳中求进持续攻坚，打好打赢“三大攻坚战”

（一）咬定目标加压奋进，全力决战脱贫攻坚。

紧盯村退出“一低五有”、户脱贫“一超六有”脱贫标准，压实责任、精准帮扶、补齐短板、强力推进，确保全镇未脱贫人口291户825人如期脱贫及宝元村摘帽退出。一要加快补齐短板。聚焦 “两不愁、三保障”脱贫标准，紧扣“三率一度”这个基础，对全镇19个村（居）所有农户进行再次摸排对比，建立补短台账，编制补短方案，及时对照标准，按照缺啥补啥的原则，列出任务清单，逐项将任务进行分解，责任进行细化，制定阶段性目标，做到目标、任务、权责一表清。二要夯实基础建设。攻坚安全住房保障，利用易地扶贫搬迁、危房改造、土地增减挂钩等项目政策，切实解决农村不安全住房。攻坚安全饮水保障，实施好乡镇一体化供水为主的安全饮水管网延伸，以补短项目为辅的集中、分散供水到户相结合，实现安全饮水全覆盖。攻坚农村公共服务，电力、网络、村级阵地、文化室、卫生室、便民服务点等公共服务配套建设同步跟进完成。三要真心真情帮扶。拿出决战决胜的举措，保持决战决胜的态势，压紧压实帮扶责任，确保“五个一”、“三个一”、驻村帮扶工作队用真心、带真情、出真招帮扶到村到户到人。持续推进“两个遍访”活动，真正解决问题、发挥作用；常态开展脱贫攻坚政策宣讲，教育引导群众掌握政策、了解政策、熟悉政策、让贫困户清楚规划的帮扶措施，明白享受的脱贫政策，全面提升群众的满意度和认可度。四要充分激发群众内生动力。突出“智志”双扶，组织引导贫困群众广泛参与基础设施、产业发展建设、确保有劳动力的贫困家庭实现至少一人就业。强化“励志扶贫”，持续办好“农民夜校”，广泛开展“感恩善良、自强自立”教育，充分激发贫困群众脱贫内生动力，把让我脱贫变成我要脱贫。五要狠抓问题整改。坚持问题导向，对照脱贫攻坚考核巡察、暗访通报等方面指出的问题整改落实情况进行检查，检查是否整改到位、是否整改彻底，对整改不彻底、不到位的要迅速跟踪督查，特别是对涉及贫困户脱贫标准的工作，务必要迅速补齐工作短板，切实提升精准脱贫实效。

（二）坚定绿色发展理念，全力打好污染防治攻坚战。

认真落实省、市、县生态环境保护决策部署，打好污染防治攻坚战。深化落实“河长制”，加强辖区各类污染源普查、排查，常态开展河道清理，综合整治乱挖滥采、乱排乱放等现象，切实改善辖区河道生态环境质量。深入实施农村环境综合整治三年行动计划，持续深化养殖污染防治，重点加强规模化养殖场的监管，狠抓养殖场标准化建设。以聚居点、危房改造为契机创建“四好村”，以农民夜校、乡音“小喇叭”等为宣传载体引领人文环境，以保护生态环境、耕地为红线整治“大棚房”和挤占生态空间的违法用地行为。

（三）坚持底线思维，着力防范化解重大风险。

深入落实上级防范化解重大风险专项方案，严格政府性债务管控，严控“三公”经费，严格压缩一般性支出，刚性落实重点项目实施“五项承诺”制度和“四个一律不得实施”制度，规范项目实施和资金拨付，坚决遏制政府性债务增量，坚决杜绝随意举债、违规举债。建立健全科学的政府性投资项目决策程序和组织实施程序，定期召开政府性债务防范化解工作联席会议，及时研判评估政府性债务风险情况，规范投资建设行为，防范项目建设风险，坚持从源头上加强债务管控，有效防范债务风险。

二、坚持稳中求进工作总基调，推动高质量发展

（一）培育壮大主导产业，推行政府主导、业主开发、大户带动，同时鼓励引导农户自行栽植，统筹贫困户小额扶贫信用贷款、贫困村产业发展周转金、开云体育足球官网回引创业补助资金等政策保障性资金和自筹资金；鼓励非贫困户引进社会资本，壮大产业规模，下大力气最大限度抓好花椒扩面栽植，让初见成效的平昌青花椒真正带动辖区群众增收致富。着力提升产业效益，突出立体经营和效益发展，大力抓好花椒管护技术、发展模式、储存加工、市场拓展等深度融合，持续推进花椒等产业由初加工向精深加工转变，促进产储加销一体发展，着力提高产品加工转化率和附加值。大力发展“小微经济”，按照“短期能脱贫、中期能巩固、长期能致富”的思想，在巩固传统种养殖业的基础上，因地制宜发展“小微经济”，鼓励、支持农户发展庭院种养殖业、实现村村有大产业引领，户户有小产业促收。

（二）推动民营经济健康发展，全面落实中央、省、市、县出台的支持民营经济健康发展的系列政策，进一步为企业实施“保姆式”服务，让他们放心回家创业。要鼓励支持民间投资，营造良好营商环境，着力培育壮大“小微企业”，充分利用好响滩在福建、广州等地开厂办企业的成功人士回乡创办以鞋业、服装为主的小微企业，做大做强场镇“小微企业”工业产业，切实解决场镇居民就近就业，增收致富。

三、坚持底线思维，抓实安全信访维稳工作

（一）抓安全工作，确保无事故发生。认真贯彻落实“党政同责、一岗双责”的安全生产责任制规定，加强水陆交通、工程建设、非煤矿山、烟花爆竹、人口密集区域、场镇燃气、农电、森林防火、食品药品等重点安全监管，切实做好安全防范、安全管理、确保无安全事故发生。加强生猪调运、检疫、防疫、饲养、餐厨剩余物等各个环节监测监管，严防非洲猪瘟等重大疫情疫病发生。

（二）抓信访调解工作，确保社会稳定。及时化解信访矛盾纠纷，对信访积案要因案施策、精准发力，依法依规处理化解。全体镇村（居）干部通过“两个遍访”和“大走访”深入到群众中去，与群众面对面座谈了解，对问题及时做好疏导化解和政策引导；扎实推进书记、镇长每月一次的“大接访”工作，建立台账管理，及时调查处置。

（三）抓依法治理，增强全民守法。常态开展宪法宣传活动，深入开展“法律七进”活动，引导全民尊法学法守法用法，不断强化人民群众在宪法和法律范围内活动的观念。落实“驻村工作队+村民说事会”等治理机制，有效推进“自治、法治、德治”相融互动。深入开展扫黑除恶专项斗争，坚持打击涉黑涉恶违法犯罪行为，大力推进平安响滩建设。

四、坚持统筹协调发展，加强社会事业建设

（一）大力实施民生工程。坚持民生为先、民生至上，全面完成“十件民生实事”。依托泓源供水、正道燃气，因地制宜，科学规划，分步实施，切实增强自来水、天然气下农村进院户，努力改善群众的生产生活条件，不断提高群众的生活质量，提升群众满意度和幸福指数。实施好易地扶贫搬迁和土地增减挂钩项目，合理新建选址，实现大聚居与小聚居相结合，建成中心聚居点和辐射多个小院户，优化居住环境，努力建成功能完善，舒适宜居的新农村。紧紧围绕交通脱贫攻坚，巩固提升“四好农村路”建设，全力做好农村公路建设、管理、养护、运营等各项工作。

（二）统筹发展社会事业。围绕教育惠民、教育均衡，推进义务教育由“基本均衡”向“优质均衡”迈进，按规划全力推进响滩小学教师周转宿舍、中心幼儿园、教学用房及运动场建设；积极配合县教育科技和体育局长远规划建设响滩中学，让响滩中学在突破本科上线50人大关的基础上勇闯100人大关，把响滩中学努力打造为“川东北农村高完中”名校，全面提升教育质量，办人民满意教育。大力实施全民参保计划，持续提升社会保险覆盖率，加快元沱卫生院新迁建设，全面推进基层医疗卫生服务机构标准化建设，不断提高人民群众健康水平。抓实武装工作，扎实做好全镇适龄公民网上兵役登记工作，高质量完成年度征兵任务；按要求完成基干民兵整组工作，努力建设一支政治可靠、训练有素、纪律严明的民兵队伍。广泛开展乡贤和乡村文化建设，弘扬孝道文化，传承乡风文明。

五、严讲政治严守规矩，推进政府工作

（一）旗帜鲜明讲政治，不折不扣抓落实。始终坚持以党的政治建设为统领，进一步树牢“四个意识”、增强“四个自信”、强化“四个自觉”、坚定践行“两个维护”，抓实意识形态建设，巩固拓展巡视巡察整改结果，扎实开展严重违纪违法案件“以案促改”工作，确保中央、省、市、县各级决策部署贯彻执行到位。

（二）强化法治思维，推进依法行政。始终把依法行政贯穿政府工作全过程，自觉运用法治思维、法治方式谋事干事成事，严格执行各项法律法规，推动政府各项工作法制化、制度化、规范化、程序化。认真落实干部岗位目标责任制、重大事项报告制度、“三重一大”民主决策等各项制度，通过制度的落实促进各项工作的规范化和科学性，逐步形成一整套规范、协调的工作运行机制。

（三）坚持挺纪在前，推进廉洁行政。全面落实党风廉政建设“两个责任”，认真贯彻执行《准则》《条例》，坚决执行中央八项规定精神及省、市、县关于作风建设系列规定，集中整治形式主义、官僚主义，驰而不息正风肃纪，扎实开展项目工程、招投标等重点领域和关键环节的监督检查，切实整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，努力维护风清气正的政治生态，树好干部清正、政府清廉良好形象。