驷马镇2025年政府工作报告

一、2024年工作回顾

2024年是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大监督支持下，紧紧团结依靠全镇人民，着力打基础利长远、提质量增效益、顺民意惠民生、防风险守底线，经济发展实现质的有效提升和量的合理增长，较好完成了镇二十一届人大六次会议确定的目标任务。一年来做的主要工作如下：

一是经济发展稳健前行、向上向好。聚焦中心工作及首要任务，以实干为要，抓重点、寻突破。工业经济：依托“华油中蓝”天然气清洁能源产业为载体及产能扩容需要，招引零散天然气上载项目、张公至真茂社区变电站输电项目和华油中蓝物流园项目、龙福鞋厂、川昌酒厂等市重项目，项目总投资达2.67亿元。针对镇域内小微经营主体实际困难，设立“企业驿站”服务专区（经济发展办公室），向市场主体提供帮办代办、政策解读、项目跟踪等服务，2024年全镇工业产值达21亿元，新增固定资产投资达0.83亿元。文旅经济：坚持景镇融合发展，持续提升驷马水乡国家AAAA级旅游景区、驷马自然保护区、驷马河国家湿地公园、驷马水乡大峡谷、玻璃桥等风景景区和著名画家罗中立油画《父亲》文化名片，丰富旅游业态、做优服务品质，2024年全镇累计接待游客60万余人次、实现旅游综合收入超1亿元。商贸经济：紧盯物流、能源运输、民宿、直播带货、餐饮产业，强化市场主体培育、特色产品营销及推广，2024年新增市场主体261户，全镇注册经营个体工商户共计1080个、企业272家、“四上”企业12家。

二是农业农村优先发展、根基稳固。学习运用“千万工程”经验，推进三产融合发展，抓好特色农业和特色产业，为乡村全面振兴、实现共同富裕提供有力的产业支撑。集体经济：结合村（社区）实际建立“目标、问题、措施”三张清单，深化“组团发展·整镇提升”模式，连片发展花椒、果蔬、蚕桑等特色产业达2万余亩，成立专合社14家，建立加工厂5个，2024年全镇实现集体经济收入505万元，同比增长33.45%，集体经济收入100万以上村（居）1个、50万以上1个、10万元以上12个。粮食生产：严格落实粮食安全党政同责，通过加强宣传引导、强化技术服务、整治撂荒地等措施，稳定粮食播种面积。全年完成耕地流出恢复、缺口整改1848亩，完成粮食播种面积5.3万亩，产量达2万吨，其中水稻种植面积1.59万亩，产量7700吨；玉米种植面积1.18万亩，产量5400吨。农业项目：充分发挥建设项目在增强农业农村发展后劲的决定性作用，在双鹿、鹿峰、高升、真茂实施高标准农田项目1000余亩，在百山、双鹿、文明、五峰实施粮油单产提升项目，持续增强我镇农业综合效益和可持续发展能力。

三是生态底色持续厚植、更美更亮。深入践行习近平生态文明思想，锚定打造美丽宜居乡村目标，坚决筑牢生态安全屏障。人居环境整治提升：深入开展“农村污水治理、生活垃圾分类、村容村貌整治”三大行动，出台《驷马镇农村人居环境整治提升工作实施方案》，推动水乡、雷山、双鹿污水管网建成投运并建立污水治理运维机制，在全镇范围实施千村示范工程、厕所革命，建有污水处理厂（站）设施2处，垃圾中转站2个。大气污染防治：建立巡查督导分片、包村干部负责、支部书记落实、村组人员网格化管控的四级责任体系，充分利用宣传车、标语、小喇叭等宣传大气污染防治政策，全覆盖“敲门”到户讲明要求，强化大气污染联防联控和应急处置，做到“发现一起、扑灭一起”。落实“河长制”：明确河段长工作职责，实现“一河一策一档”，强化河道巡查管控力度，整治河道排污口、定期清理河内白色垃圾，沿岸添设垃圾箱10个和垃圾车1台。污水治理：积极争取污水管网建设项目资金投入，改善环保基础设施建设，驷马场镇修补破损支管网1.3公里、加固1.6公里，水乡、双鹿、雷山片区完成主管网建设10.85公里、支管网建设12.9公里，检查井140个、泵站9座、收集池41个。

四是民生保障扎实推进、有力有效。深刻践行以人民为中心发展思想，持之以恒把民生实事办好办实。脱贫攻坚成果巩固拓展：因户因人精准制定“一户一策”帮扶计划。全镇共新增公益性岗位27个，规划庭院经济566户，兑现产业奖补资金60万元，为监测户及“两类”群体发放交通补贴75人次、合计8.04万元。全镇脱贫人口人均纯收入增速超17.2%、经营性收入增速超10.8%。落实政策兜底：共2108户3133人纳入最低生活保障，累计发放低保金657万余元。全覆盖走访慰问分散特困供养对象、事实无人抚养儿童等困难群众309人次，发放米、油、棉被等物资16万余元，兑现临时救助资金15万余元。城乡居民医疗保险全镇正常参保38312人，城乡居民基本医疗保险参保率达92.6%。全年走访慰问现（退）役军人、军属、立功受奖人员27人，发放慰问品1362个、慰问金3万元，办理退役军人建档立卡和电子系统优抚证75人，发放优待证120人。就业创业保障：扎实做好群众就业保障工作和特殊困难群体的就业服务工作，全面落实鼓励稳定就业、灵活就业、支持创业政策，全镇社保生存认证4563人次、城乡居民养老保险生存认证15745人次、城乡居民养老保险新参保352人、异地社保生存认证241人次、就业创业培训530人次，社保、居保丧葬补助342人，转移就业成功介绍工作56人次，实现转移就业15346人次。

五是社会大局安全有序、和谐稳定。坚定落实平安是民之所盼、稳定是发展之基的底线要求，联动镇域各级各单位合力筑牢安全稳定底线。安全生产：开展防汛备汛、食品卫生、道路安全、“九小”场所、窨井盖和“三合一”场所隐患排查整治等专项行动12次，排查整改60余个问题，开设“平安驷马”微信公众号，设置安全宣传点5个，定期开展用电用气用火、防溺水、防灾避灾、消防救援、医疗急救等安全教育活动，全年未发生一起安全责任事故。信访维稳：依托综治中心建立“一站式”多元解纷平台，加强法律法规宣传，健全人民调解机制，探索建立婚姻家庭及邻里纠纷类、妇女儿童权益类、村务管理类等七个专项调解工作组，常态组织开展矛盾纠纷隐患排查，排查化解群众矛盾纠纷60余次，解决群众身边的急难愁盼问题27个，兑现历欠资金160余万元，化解老难信访问题5个，实现了“三个不发生”，牢牢守住安全稳定底线。做实网格管理服务：进一步优化网格设置，在全镇设置网格23个、微网格126个、网格员111人，常态化开展业务培训和工作督导，加强网格员队伍建设，充分发挥网格员在抗灾救险、基层治理等工作中的重要作用。

此外，统计、工会、共青团、关工委、妇女儿童、残联、优抚安置、老龄等工作取得了新进步，自然资源、市场监管、法庭、派出所、司法所、中小学校、卫生院、供电、供水、天然气、邮政、通讯等工作扎实推进，服务镇域经济发展成效明显。

各位代表！回顾过去一年，我们在困难中承压前行，在挑战中逆势而上，步伐走得很坚实、很有力量、很见神采、很显底气，成绩来之不易、弥足珍贵。我们深切感到，推进驷马经济社会高质量发展的每一点进步，建设县域副中心、经济强镇的每一处变化，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是县委、县政府、镇党委团结带领全镇人民齐心协力、奋勇拼搏的结果，是广大干部群众敢作善为、攻坚克难的结果。在此，我谨代表驷马镇人民政府，向各位代表、向奋战在全镇各条战线的广大干部群众，向在驷马投资、经商、务工人员，向所有关心支持驷马经济社会发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！

当前，驷马振兴发展正处于滚石上山、爬坡过坎的关键时期，发展稳定任务仍然艰巨繁重，区位优势、生态优势、资源优势尚未完全转化为发展胜势，仍存在产业结构不优、发展层次不高，财政收支矛盾突出、政府债务化解压力较大，社会救助、就业、医疗等民生保障仍有短板等等问题。对这些问题，我们一定要增强忧患意识，增强信心底气，有效应对并妥善解决。

二、2025年工作安排

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五” 规划谋划之年。做好今年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神、习近平总书记来川视察和对四川工作系列重要指示精神，认真落实县委经济工作会议和县域经济高质量发展“五拼五比”工作会议决策部署，严格贯彻镇党委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握高质量发展首要任务，一切用实绩说话、一切以成果验靶，全力以赴谋发展、保民生、促和谐、防风险，努力推动全镇经济社会各项事业再续新篇。

综合各方面因素，建议今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：坚持以市场理念、商业逻辑抓产业，紧盯油气资源转化利用、食品饮料、清洁能源、高端肉制品、旅居康养、现代物流、鞋服纺织7个细分产业赛道，加快产业结构优化升级、塑造经济发展绝对优势，文旅品牌更加彰显，镇村人居环境面貌持续更新，民生保障不断完善，人民生活水平进一步提高，生态环境持续改善，社会治理取得明显成效。

围绕目标任务，我们将重点做好五个方面工作：

（一）全力以赴抓项目、扩投资、促增长。立足镇域产业布局和功能配套需求，全力抓好项目谋划、招商引资和项目服务保障，打造经济发展新引擎。一是抓好项目储备转化。围绕谋划储备产业发展、基础补短、民生提标等领域优质项目10个，项目投资额达5亿元，配合开展项目前期和向上争取，做好项目落地、项目入库工作，力争完成固定资产投资入库5亿元以上。二是加快推进项目建设。紧紧围绕“加快融入全省清洁能源开发总体布局”，积极协调解决华油中蓝未完工程、井口油气开发能源服务、零散天然气上载、LNG加油加气站等4个项目建设中的具体问题，保障各项目按序时进度推进，力争2025年LNG产量达到30万吨，产值突破20亿元。加快推进巴山肉牛产业融合发展及其配套项目、川昌酒厂项目，力争年底投产达效。三是培育壮大市场主体。借力“832”平台、各类促销活动，促进何大妈、欧菜园、至虹米业、银香米业等农产品加工企业产品销售。新培育各类市场主体200个以上，其中：个体工商户190个、企业10个，持续落实好重点企业领导挂包制度，全面摸排辖区企业融资、升规等需求，做优企业服务。四是全力以赴招商引资。摸清辖区鞋服纺织产业底数，力争引进4家鞋服纺织企业，回引一批驷马籍鞋服纺织工人，推动3家服装厂个转企，鞋服纺织产值达到3800万元。拜访企业20家以上，新招引落地项目2个，实际投资5000万元以上，全年累计新增实际投资9亿元以上。

（二）做实做细抓农业、稳生产、提质量。一是坚持抓特色，做大优势产业。巩固发展青花椒、果蔬、牧草、生态养殖等主导产业，着力壮大辣椒、蚕桑等订单农业，加快培育一批家庭农场、专业大户、新型职业农民，提高农民经营性收入。创新资源利用、服务创收、旅游带动、股份合作等集体经济发展新路径，到2025年底，力争实现全镇村级集体经济突破600万元，收入100万元以上的行政村达到2个。二是严格落实各类强农惠农政策。稳定农民转移性收入，扎实推进种粮一次性补贴、耕地地力保护补贴、农机购置补贴发放，加强以工代赈项目监管，督促及时兑付村集体和群众分红款、土地流转金、劳务费等费用，有效提高农民种粮积极性。三是继续做好“非粮化”“非农化”整治工作。努力构建粮食生产长效管护机制，提升粮食种植保障水平，持续推进稳产保供各项工作，引导养殖场（户）改造提升基础设施条件，扩大养殖规模，推进猪、牛、禽增量提质。四是推动电商助农惠农。培育农村电商主播人才，拓宽农特产品线上销售渠道，实现特色产品营销推广200万元以上。

（三）慎始如终抓生态、促绿色、优环境。一是抓好人居环境整治。接续开展农村人居环境集中整治攻坚提升行动，统筹人居环境整治和景区化村庄建设，健全网格化管理和“门前三包”责任制等长效管护机制，多措并举充分调动广大群众参与人居环境整治的积极性、主动性，切实形成共建、共治、共享的良好格局。二是推进大气污染防治。坚持关口前移，采取“线上+线下”相结合，深入开展宣传教育引导，做到面上宣传全覆盖、重点群体教育全覆盖，坚持疏堵结合、源头管控，推广秸秆粉碎还田、覆盖还田、堆沤还田等方式，切实提高农作物秸秆综合利用率，落实重点区域专人值班值守和巡视巡查，确保辖区露天“见烟就查、见火就灭”。三是加强污水治理。建立健全污水设施运维机制、落实长效管护，多措并举引导群众参与污水治理，按照“政府补助部分+群众自筹部分+社会贤达捐赠部分”方式筹措资金，推进高升污水管网建成投运和现有污水管网运营维护，实现共建共治共享，提升群众获得感和满意度。

（四）用心用情抓民生、强保障、兜底线。一是持续抓好社会兜底。完善救助、双拥、慈善等制度，做好退役军人的权益维护、住房、教育及医疗等帮扶，不断健全特殊群体关爱服务体系和社会兜底保障工作。二是巩固拓展脱贫攻坚成果。持续完善监测帮扶机制，全面分层分类落实帮扶制度，建立健全资产长效管理机制、盘活村级闲置资产，结合驷马文旅服务、集体经济、工业用工等发展需要，拓宽脱贫和监测群众增收致富渠道。三是促进农民就业增收。强化各项稳岗纾困政策落实，加大对中小微企业稳岗倾斜力度，稳定农民工就业，抓好高校毕业生、返乡农民工就业创业服务，加大对新型职业农民培训力度。

（五）毫不松懈抓安全、防风险、保稳定。一是全面抓实安全生产。加强农村应急管理基础能力建设，深入开展交通、消防、地灾、森林防灭火、防洪度汛、防溺水、“九小场所”等重点领域风险隐患治理工作，全方位开展安全整治专项行动。二是积极开展镇域综合治理。深入推进镇村综治中心实体化、规范化建设，推进网格化服务管理。紧盯人民群众反映强烈的突出问题，重拳打击电信网络诈骗、黄赌违法犯罪、积极开展禁毒专项整治、常态化推进扫黑除恶斗争、完善平安建设新机制、新手段。三是扎实开展矛盾纠纷化解。扎实开展风险隐患摸底排查、源头化解、重点管控等工作，保障辖区社会面持续安全稳定。

三、加强政府自身建设

各位代表，面对艰巨繁重的发展任务，我们要把抓落实作为政府工作最鲜明的底色，不折不扣抓落实，雷厉风行抓落实，求真务实抓落实，敢作善为抓落实，坚定当好执行者、行动派、实干家。

一是把政治建设摆在首位。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的领导贯穿到政府工作全过程各领域。坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。始终把习近平总书记来川视察和对四川工作系列重要指示精神作为全部工作的“纲”和“魂”，胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，推动党中央决策部署落地生根。

二是把依法行政作为准则。忠实履行宪法和法律赋予的职责，严格执行重大行政决策法定程序，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和各方面监督，严格执行镇人大决议决定，认真办理人大代表建议和政协委员提案，强化审计监督与其他监督贯通协同，确保政府权力行而有规、监督有力。诚信是政府的立身之本、履责之基，一定要有言必行、有诺必践、有约必守，以政务诚信为社会诚信树标杆、作表率。

三是把务实担当落到实处。树牢造福人民的政绩观，坚持尽力而为、量力而行，多做打基础、利长远、增后劲的工作，多办人民群众可感可及的实事，坚决防止“政绩工程”“面子工程”，坚决防范纠治“新形象工程”。始终保持奋发有为的精神状态，善于把中央精神同自身实际结合起来，创造性开展工作。大兴调查研究，落实“四下基层”制度，用脚步丈量民情，在一线破解难题，靠实干创造业绩。

四是把廉洁从政贯穿始终。发扬自我革命精神，加强新时代廉洁文化建设，深入开展集中性纪律教育，推动党风廉政建设和反腐败斗争走深走实，打造廉洁政府。认真履行“一岗双责”，紧盯重点领域和关键环节，强化标本兼治，堵塞制度漏洞。习惯过紧日子，看好“钱袋子”、管好“账本子”，该花的钱一分不少，不该花的钱一分不花，把有限的财力全部用在推动发展、改善民生上。