驷马镇2014年政府工作报告

关于2013年的工作

一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，驷马镇政府一班人深入贯彻科学发展观，全面落实县委“两化”互动、统筹城乡发展战略，集中精力抓发展，强力推进求突

破，顺利完成了2013年各项目标任务。实现全县综合目标考核第一名，招商引资第一名，计划生育荣获全县红旗乡镇称号，信访稳定、助农增收、玉米生产、旅游工作等均名列全县前茅。

——创新投入机制，拼抢项目，统筹城乡发展

着力抓好园区建设。坚持工业强镇战略不动摇，加快推进同凯能源项目建设。完成同凯大桥建设范围内农房拆迁及55亩征地补偿工作，加快建设同凯大桥等园区配套设施。

稳步推进水乡发展。完成徐家大院、万家坝、冯家湾等131户新居工程建设并投入使用。启动万家坝60套小高层建设，完成高坑河35户农房风貌塑造，高标准打造2.2公里沿河景观道路，加紧建设4星级旅客接待中心和孝道文化产业园，完善园区路灯、绿化、停车场、购物、餐饮、文化娱乐、健身场所等配套设施。

加快城镇建设步伐。坚持规划引领，聘请四川省城镇规划设计院编制完成驷马场镇总规及控制性详规；完成驷马场镇解放街800米改造硬化、启昌食品污水处理设施等工程建设，启动驷马防洪堤、供水站扩容等场镇公共设施建设项目，完成驷马三号大桥立项申报并争取到位启动资金800万元，完成场镇污水处理厂前期工作；启动高升场镇综合体建设前期工作，城镇规模、承载能力和辐射带动能力不断增强。加大公益设施建设投入，抓好绿化、亮化、美化工作，共安装场镇路灯89盏，新增设垃圾箱、垃圾车等环卫设施，划定停车泊位135个，处置场镇建设遗留问题53宗，上缴规费1200万元。

——夯实基层基础，改善民生，促进社会和谐

基础保障不断增强。协调处理好巴达高速公路建设的相关问题，巴达高速公路驷马段10.8公里道路及驷马互通口建设已基本完成，即将投入使用；完成当先、火星等11公里联网路建设以及民众、金坪、天生、革新等村22公里村道路硬化，切实加强道路养护及安保设施建设，“外通内畅”的交通体系基本形成，有效破除制约驷马发展的交通瓶颈。完成五峰、雷鸣、龙台、桃园、群英等6个村农田水利基本建设，新建和整治病害山平塘24口，整治病险水库4座，渠堰配套22公里，治理水土流失550亩；完成民众、上游、当先、元丰等村人饮工程建设，完成高升自来水站升级改造工程，解决7个村5500人畜饮水，全镇生产生活用水保障能力得到显著增强。完成10个村52公里乡村道路绿化树栽植，生态建设加快发展。

民生质量稳步提升。依托扶贫开发项目，着力培育新型农民7500人次，就近解决务工人员1750人，新增就业320人，劳务输出1.7万人。完成11个村260口沼气建设。按程序对全镇 1094户3826人低保对象进行年审。完成灾后重建7户。新农保参保12583人，有力推进城乡居民合作医疗保险全覆盖。

社会事业协调发展。完成桃花、龙台等5个村村级卫生站建设，巩固农家书屋建设21个，新建2个文化大院1个文化活动中心。配套完善景区健身器材35套，新建11个村村村响广播，开展送文化下乡活动11次，完善敬老院配套设施建设。工会、统战、科技、征兵、档案、广电、妇女儿童、老龄、残联、通信、邮政等事业统筹发展。

——坚持园区带动，产村相融，激发镇域经济

打造特色产业园区。走“合作社+公司+基地+农户”的路子，依托龙头企业，规模发展商品蔬菜5000亩，在上游、火星发展2500亩干果基地，稻草覆盖高标准栽植油菜1.53万亩，种植玉米2.3万亩，促进农业增效、农民增收。

发挥服务业优势。加快4A级水乡景区创建工作，开设茶馆、商店、农家乐等服务业23家，共接待游客12万人次，收入达到130多万元。优化发展环境，统筹解决企业的用地、水、电等要素保障，成功引进金佛公司、同利等4家知名企业入驻驷马。稳步推进农村产权制度改革，成功组建驷马城乡建设投资有限公司。

——优化发展环境，务实苦干，提升行政效能

坚持决策程序公开、执行过程公开、实施结果公开，重大决策一律上会研究。民生事项实行群众监督，民生资金一律实行“一卡通”发放。提升“三三四”便民服务，受理群众来信来访，办结率达98%。全面排查和化解各类矛盾纠纷。深入推进政务、财务、村务公开，兑现落实各项惠民政策，树立清正廉洁的政府形象。

2013年虽然历经艰辛，但成绩斐然。成功承办省、市、县各类现场会，得到了各级领导的肯定。

这些成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导，得益于人大的监督支持，得益于全镇广大干部群众的超常付出。在此，我代表镇人民政府，向各位代表、各级干部、离退休老同志，向所有关心、支持驷马发展的同志们和各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾过去一年，我们深感不足：由于发展基础薄弱，加之受财政保障能力的制约，农村“四难”问题仍未根本解决；受政策影响，项目分布不均，部分村发展不平衡。走到今天不易，创造明天更难。我们将直面问题，切实改进，努力把各项工作做得更好，绝不辜负全镇人民的重托和期望。

2014年工作思路

2014年，我们驷马镇将紧紧围绕全县工作大局，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、市县经济工作会议精神，紧紧围绕全县重大发展战略和决策部署，坚持“统筹城乡、追赶跨越、加快发展”的总体要求，以脱贫攻坚为统领，以新型工业化为主导，新型城镇化为引擎，改善民生为根本，带领全镇干部群众深入解放思想、统筹兼顾、民生为本，夯实发展基础、构建产业体系、强化招商引资，奋力实现地区生产总值达到4.3亿元，农民人均纯收入达到5727元，确保经济社会各项事业顺利推进，共同建设美丽和谐驷马。

一、强力推进重点工程建设

加快园区建设。完成同凯150米-500米49户农户拆迁和安置，规划建设肖家梁71户新村聚居点，拓展200亩建设4S店用于车辆维修及停放。完成建设驷马变电站至同凯110千伏安输电压线路，保证同凯工业用电。加快同凯大桥建设进度及园区基础设施建设，确保同凯能源2014年9月正式投产。完善市政工程建设。力争开工建设驷马三号大桥，缓解老街交通压力，并以驷马三号桥为纽带，逐步启动龙台片区场镇新区建设；力争启动驷马大桥至马骡滩1.5公里街道及雷山场镇街道硬化工程，规范场镇各类管线；启动雷山场镇供水工程建设，完成日供水8000方的自来水厂建设；投资950万元，完成1100米防洪堤建设；做好龙台污水处理厂建设前期筹备工作；启动建设高升场镇新农村综合体；严格把关场镇建设规划，提升场镇建设品位。提升景区接待功能。为把水乡打造成厚重文化与人性化优质服务的旅游胜地，市场化运作，启动建设当先湿地公园及万家坝商业街、狮子坝度假房建设，加强新型农民培育，新增开办农家乐、家庭宾馆20家，提升现代农业观光园品位，深层次打造孝道文化产业园，启动高坑河聚居地建设。

二、着力培育特色产业

加强招商引资力度。坚持“招商强镇”，将招商引资作为加快新村建设、改善民生、产业培育等重点工作的突破口，通过强化招商引资不断拓宽融资渠道，提升驷马发展活力；牢固树立“全民招商”理念，将招商引资任务细化分解到各部门、村（居），形成招商、亲商、扶商强大合力，增强招商引资实效，有序有力推进新村建设，力争实现2014年招商引资达2亿元，为加快驷马发展提供有力的资金保障。加速提升乡村旅游业。坚持文旅融合、农旅结合，完善“一园一线”旅游基础设施建设，按AAAA级景区标准加快推进驷马水乡建设，引导一批新型农民做大做强农家乐等服务产业，提升接待能力。完善当先水上旅游，积极承办全省第五届乡村文化旅游节，增强吸附力，扩大影响力，提升软实力，有效发挥4A级景区的主体功能。积极培育特色农业。认真落实党政“一把手”农民增收负责制，推行粮经复合种植模式，提升粮食综合生产能力。引进培育新型生产经营主体，扶持壮大启昌食品、阳升蔬菜、何大妈口香豆瓣、四川同利等龙头企业。利用园区带动，拓展市场，用活土地流转机制，规模发展蔬菜、畜牧、核桃、水产等特色产业，建成蔬菜基地1.5万亩和畜禽养殖大户100户，核桃基地2000亩、水产养殖500亩。拓展现代服务业。推进农业规模化、产业化发展，形成农业产业链对接大交通。加强农民技能培训，新增农家乐和家庭宾馆20家，提升住宿、餐饮、游乐等民生性服务业，增加农民收入。加大宣传力度，培育信息运用、扩大节庆消费。

三、稳步推进民生改善

扎实推进扶贫开发。深入推进以巴山新居为抓手的脱贫攻坚项目。坚持业主引导、园区带动、景区带动，提升产业、提升文化、提升素质、提升管理。建成肖家梁聚居点1个巴山新居130套。坚持规划到村、扶贫到户、责任到人，稳定实现1500人贫困人口脱贫解困。提升道路通达能力。协助完成国道驷涵路改造工程，大力开展“道路交通安全综合整治攻坚年”活动，进一步规范交通秩序，坚持辖区负责、部门联动、交通指导，全面完成镇道公路安保工程，启动村道公路安保工程建设。建立健全“村道村管”的管养责任体系。 

深化产权制度改革。为有效落实中央农村工作会议精神，破解“三农”难题，完善市场化配置资源机制，解放和发展农村生产力，以构建归属清晰、权责明确、空间位置清楚、利益共享、流转顺畅的现代农村产权制度改革为主要内容，实现“地有其主、主有其权、权有其责、责有其利”，促进资源变资产、资产变资本，加快农村综合改革发展进程。从今年开始全镇推行“八权一股”农村产权制度改革（即：农村土地承包经营权制度改革、农村集体土体使用权、农村集体建设用地使用权制度改革、林权制度改革、农村小型水利工程管理权体制改革、集体土地房屋产权及宅基地使用权制度改革、特色农业产权制度改革、特色产业基地物权制度改革、农村“三资”股权制度改革）。深入实施民生工程。深入实施“十项民生工程”，全面竣工万家坝60套安置房建设，选址修建公厕2个，实施好五峰、龙台、驷居、桃花等12个村土地整理项目。提升食品药品管理站监管能力，确保食药安全。

四、创新社会管理体系

一是健全群众工作体系。优化政务服务，提升“三三四”便民服务和“三双向一质询”工作成效。全面推行“一站式”服务。提升社会管理水平。完善社会稳定风险评估和群众权益维护机制，畅通群众诉求表达渠道，认真解决信访问题。健全应急管理机制，加强应急演练，有效预防和妥善处置公共突发事件。加大重点领域、重点行业安全生产标准化建设和专项整治力度，坚决遏制较大以上安全生产隐患和事故发生。推进社会治安防控体系建设，依法打击违法犯罪，营造和谐稳定的社会发展环境。加强城镇综合管理。坚持市场运作、辖区负责、群众参与,深入推进网格化管理,加快农贸市场、小商品批发市场、停车场、公厕等公共配套设施建设，加强场镇人文景观、特色风貌和生态环境保护，积极推进城市亮化、绿化、美化工程。常态化开展治堵、治尘、治乱、治污、治噪。深入开展 “三违”治理，切实规范城乡建设秩序。深入推进“五创联动”，巩固创卫、创模、创文成果，加强生态环境建设，巩固省级生态文明乡镇成果。加快发展社会事业。全面推行学生食堂供餐，开展教育质量提升年活动，办人民满意教育。健全卫生服务体系，推进村医生签约服务，提升卫生服务能力。加强人口计生工作,积极实施“单独两孩”政策。抓好社会保险扩面工作，认真落实失地农民养老保险工作，力争城乡居民基本医疗保险参保率达98%、城乡居民基本养老保险覆盖率达90%，健全社会救助体系，加强城乡低保、五保供养和社会救助工作，妥善解决困难群众的生产生活问题。抓好弱势群体及农民工维权救助和法律援助。积极开展文化惠民和群众性体育活动，丰富群众精神文化生活。统筹推进武装、科技科协、工青妇、保密、档案、统计、老龄、关工委、残疾等各项工作。

五、提升政府自身能力

加强政府自身建设。坚决维护党委决策，主动接受人大监督，自觉接受群众监督。切实转变政府职能，着力提升政府执政能力。严格执行党风廉政建设责任制，强化干部廉洁自律，严厉查处不作为、乱作为。全面推进依法行政，进一步完善重大事项集体决策制度、工程项目招投标监管机制和公开票决制、民生事项监督制。做到程序依法规范、过程民主公开、结果科学公正。坚持按制度管事、靠制度管人。提高为民服务能力。扎实开展群众路线教育，将工作着力点放到服务基层、企业和群众上，更加自觉关注民生，真心实意为群众解难事、办实事、做好事，切实提高人民群众幸福指数。提高拒腐防变能力。遵守廉政准则，坚守廉政底线。认真执行中央、省、市、县各项规定，坚决纠正“四风”。坚持勤俭办事，带头厉行节约，严控“三公”经费，制止铺张浪费。推进惩治和预防腐败体系建设，健全廉政风险防控体系，加强行政权力运行管理和监督，严格规范重点项目、惠民资金使用，认真落实“一岗双责”和“五项承诺”制度，着力解决行政不作为、慢作为和乱作为问题，切实提高政府执行力。

推进跨越发展是时代赋予我们的神圣使命，实现小康目标是人民寄予我们的殷切期望。2014年我们面对困难和挑战，各项工作如逆水行舟，不进则退让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧盯目标，克难奋进，同心同德，攻坚突破，为同步全面建成小康社会而努力奋斗！