驷马镇2021年政府工作报告

政府工作报告

2021年10月25日

在驷马镇第二十一届人民代表大会第一次会议上

驷马镇人民政府镇长   杜华山

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

过去五年工作回顾

过去五年，是驷马发展极不平凡、极具挑战、极为不易的五年。五年来，驷马镇人民政府坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽全局，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央、省、市、县和镇党委各项决策部署，在镇人大的监督支持下，团结全镇广大干部群众，凝心聚力抓发展，不遗余力惠民生，较好地完成了镇第二十届人民代表大会确定的各项目标任务，全镇经济社会各项事业取得了快速发展，实现了“十三五”圆满收官。

五年来，我们众志成城战脱贫，同步小康成为现实。坚持把脱贫攻坚作为头等大事，全面聚焦“两不愁三保障”，奋力推进精准扶贫、精准脱贫，全镇6个贫困村全部摘帽退出，1588户5004名贫困人口全部对标脱贫，年度人均纯收入稳定超过国家贫困标准。按照“全面小康路上决不漏掉一户，决不落下一人”的总体要求，精准选派帮扶力量，744名帮扶干部沉下去、贴着帮，23个驻村工作队奋战在一线；累计投入扶贫资金1.4亿元，统筹实施产业到户、危房改造、易地搬迁等扶贫项目。深入推进“五个一批”“六个精准” ，实施易地扶贫搬迁715户2233人，建成集中安置点13个，完成危房改造3048户；所有贫困人口县域内住院治疗个人自付费用控制在10%以内，并全额代缴医保参保个人费用；全镇义务教育阶段适龄儿童少年2605人无一人因贫辍学；全镇农村居民饮用水水量、取水方便程度均达到验收标准；户户通生活用电，且能保障基本家用电器正常使用；所有行政村建有应急广播系统，实现了广播“村村响”、电视“户户通”；投资1460万元大力发展产业扶贫项目8个，建成扶贫车间3个，开发公益性岗位620余个，累计吸纳贫困户900余人就近就业务工，带动400余户贫困户增收致富。

五年来，我们持之以恒兴产业，三产融合初显成效。坚持把发展特色产业作为富民强镇的重要抓手。农业特色产业初具成效，累计发展青花椒7000亩，水果2500亩，蔬菜300亩，蚕桑1200亩，成立专合社14家，建成加工厂5个，全镇特色产业规模达1.1万余亩；同时，牢牢守住耕地红线，稳定保持传统农业粮食种植面积和产量，粮食种植面积5年来均保持5万亩以上，产量均实现2万吨以上。工业产业不断壮大，华油中蓝完成改制，奠定西南同类行业的龙头地位；陈氏特玻、欧菜园、何大妈口香豆瓣等一批中小企业持续发展壮大，工业年产值超10亿元。乡村旅游蓬勃发展，水乡大峡谷、玻璃桥景区建成投运，累计接待游客300万余人次、实现旅游综合收入近10亿元。

五年来，我们统筹兼顾夯基础，镇村面貌焕然一新。坚持镇村一体推进，综合考虑功能布局、产业定位等因素，扎实推进镇村基础设施建设。完成驷马场镇道路黑化工程、场镇亮化工程，驷马、雷山、高升三个场镇及龙台街道综合整治全面完成，完成驷马水乡二号桥修缮，龙台大桥建成通车，马骡滩应急通道建成投运，驷高路、驷粉路完成升级改造，徐粉路新建完工，大峡谷至马骡滩景镇融合街区初步建成。着力改善农村基础设施，完成村社道路硬化161公里，村社道路改建加宽15公里；城乡一体化供水基本覆盖全镇，农网升级改造、通信网络覆盖23个行政村；新建山坪塘45口，完成病险水库整治8座；大力推进场镇环境综合治理和农村人居环境整治，驷马污水处理厂、雷山垃圾中转站投入运行，新建农村生活垃圾池20余口，累计实施户厕改造450户，农业面源污染得到有效管控。

五年来，我们千方百计惠民生，群众福祉不断增进。坚持以人民为中心，紧紧围绕“听民声”“顺民意”“解民忧”，高质量推动社会事业稳步发展。五年来，全镇各项公共卫生服务事业每年如期完成上级下达任务，1.4万人纳入最低生活保障，累计发放低保金625万元，兑现特困供养人员资金147万元，发放80周岁以上老人的高龄补贴91万元；城乡居民养老保险新参保19500人，续保16600人，城乡居民医疗保险参保率100%；镇便民服务中心建成投用，“机构养老+社区养老+居家养老”三位一体养老体系逐步完善；教育卫生、公共文化服务等各项社会事业蓬勃发展。特别是面对突如其来的新冠疫情，我们严格落实常态化防控各项举措，牢牢守住了疫情防控的底线，有序推进新冠肺炎疫苗接种工作，共接种新冠肺炎疫苗38689人次，基本实现了应接尽接。扎实做好农民工服务保障，大力开展复工复产和返岗就业工作，农民工返岗务工率达到90%以上。

五年来，我们坚定不移促改革，动力活力持续迸发。坚持把改革创新作为引领发展的第一动力，顺利完成乡镇行政区划调整和村级建制调整改革，全镇行政村（社区）由28个调整为23个；扎实抓好两项改革“后半篇”文章，努力将改革成果转化为惠民红利。积极承接全县“扩权赋能”改革试点任务，全力构建“1+23+N”便民服务体系，实现“一枚印章管审批”；搭建“1”个综合行政执法平台，实行“一支队伍管执法”；实施“1+5”组合模式，促进区域教育优质发展；两改“后半篇”试点工作得到省、市、县高度肯定；持续深化农村产权制度改革，全面完成土地确权颁证；积极盘活国有资产，驷马曲酒厂重焕生机；深入实施回引创业工程，累计招引优质项目7个，累计招商到位资金近10亿元。

五年来，我们多措并举强治理，社会大局和谐稳定。坚持系统治理、依法治理、源头治理，切实加强社会治理体系和治理能力现代化建设。探索创新的“1456”基层治理模式，得到上级的充分认可，在共产党员网专题刊载；扎实细致做好矛盾纠纷排查和调解，努力将矛盾化解在基层，全镇信访量逐年下降；全面开展“七五”普法，深入推进“法律七进”，群众法治意识进一步增强；深入实施扫黑除恶专项斗争，全面推进“一村一辅警”建设，进一步完善网格化管理，切实加强对吸毒人员、精神病患者和社区服刑人员的管控力度；森林防火、防洪度汛、地质灾害防治等工作持续有效推进，食品药品等重点领域得到有效监管，连续五年未发生较大以上生产安全事故。

五年来，我们驰而不息转作风，政府效能逐步提升。坚持把作风建设作为提升政府效能的重中之重，持续推进政府系统党风廉政建设，深入开展“以案促改”警示教育，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育；定期分析研判全镇作风建设的形势和问题，常态开展形式主义、官僚主义整治行动；设立“办不成事”受理窗口，专门解决群众办事的难点堵点；累计办理人大代表建议和意见21件，办结率和满意率均达到95%以上；认真带头落实“过紧日子”要求，一般性支出均逐年下降；不断加强干部教育培训，干部队伍思想素质和能力水平取得长足进步，政府效能和服务能力逐步提升。

五年来，我们靠超常付出创造了奇迹、展现了作为、赢得了尊严，先后被评为全国重点镇、全国特色小镇、省百镇建设试点镇，高质量承办省乡村旅游文化节、环中国国际山地自行车赛等大型活动，连续五年在全县目标考核中位列第一方阵，驷马的影响力不断扩大、美誉度不断提高、吸附力不断增强。

与此同时，统计、工会、共青团、关工委、妇女儿童、残联、优抚安置、老龄等工作取得新进步，自然资源、市场监管、派出所、司法所、中小学校、卫生院、法庭、供电、供水、天然气、邮政、通讯等单位在全镇发展建设中的作用都得到了充分发挥。

各位代表，奋斗历程充满艰辛，发展成就令人振奋。五年成绩的取得，是我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导的结果，是认真贯彻上级党委、政府和镇党委决策部署的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇广大干部群众团结一心、苦干实干的结果，蕴含着各位代表的智慧和汗水。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大党员干部群众、离退休老同志和各位代表，以及所有关心支持驷马经济社会发展的各界朋友，致以崇高的敬意和诚挚的感谢！

各位代表，在全面总结成绩的同时，我们也清醒认识到，前进道路上还有不少困难和挑战，政府工作还需持续加力加劲。

一是特色产业不突出，主导产业还未成规模，新的增长动力动能尚未形成；二是民生短板问题依然存在，公共服务水平还不能较好满足人民群众日益增长的美好生活需求，民生改善还需要久久为功；三是个别干部思维方式、创新能力还不能适应当前新形势需要，工作作风和行政效能还需要进一步改进提升。这些问题，我们将在今后工作中，认真研究，采取有力举措加以解决。

未来五年工作谋划

“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，实现向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是充满机遇、蓄势突破、大有可为的五年。面对日益激烈的竞争“大环境”，我们必须逐浪前行、勇立潮头。“十三五”时期，全县集镇发展迅猛，白衣、响滩等老牌强镇综合实力稳中有进，土兴、板庙等新兴力量发展势头不可小觑，驷马的领头羊地位正在接受不断冲击和挑战。全镇上下必须拿出“立大志、干大事、争一流”的决心和气魄，传承发扬敢为人先的“驷马经验”，锚定目标、争先奋进，努力在瞬息万变的发展洪流中拔得头筹。面对振兴发展的政策“窗口期”，我们必须抢抓机遇、赢得主动。国家出台新时代支持革命老区振兴发展意见，省委构建“一轴两翼三带”区域经济布局，支持川东北地区振兴发展，县委明确支持驷马建设县域副中心、省级百强中心镇和文旅特色镇，一系列政策红利将集中释放。我们要充分利用位于西安-巴中-重庆经济带和兰州-巴中-万州经济走廊重要节点的优势，主动作为，敏锐跟进，力争在项目投资、基础设施、特色产业等方面获得实质性支持。面对风险矛盾的集中“爆发期”，我们必须未雨绸缪、审慎应对。近年来，经济社会快速发展的同时，各种风险矛盾也在不断累积，“钱从哪里来”的压力越来越大，“稳定怎么保”的任务越来越重，自然灾害风险、突发事件风险也在不断考验我们。必须牢固树立底线思维和风险意识，把困难、风险和不确定性估计得更加充分，始终以“大概率思维”应对“小概率事件”，积极做好应对各类风险挑战的准备，为驷马高质量发展营造安心、放心、舒心的发展环境。

按照镇第十六次党代会的总体部署，未来五年，我镇经济社会发展的指导思想是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，深入落实省委“一干多支、五区协同”“四项拓展、全域开放”发展战略，市委建设“三市两地一枢纽”发展定位及“两主三基、四向发力”总体思路和县委建设“三县两地一门户”战略部署，统筹抓好乡村振兴、产业培育、城乡发展、民生改善、改革开放、风险防范等重点任务，奋力实现“五镇一中心”建设目标。

为此，必须抓好以下六个方面工作：

第一，聚焦三大重点，推动乡村振兴迈出更大步伐。巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“五年过渡期”和“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策总体稳定；健全完善防止返贫动态监测、常态化帮扶等机制，对辖区91户脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户常态跟踪，动态管理，实行副科级领导干部“挂包帮”，因户施策开展帮扶，有针对性落实补短措施，确保不返贫；加大产业、就业、政策兜底等帮扶力度，加大易地扶贫搬迁后续扶持力度，不断增强贫困群众的可持续发展能力。推动乡村产业提质增效。加快农村产业结构调整，重点巩固发展青花椒、果蔬、牧草、生态养殖等主导产业，着力壮大辣椒、蚕桑等订单农业；积极培育新型经营主体，大力推广“龙头企业+合作社+农户”模式，引进一批优质龙头企业，建成一批产业基地，加快培育一批家庭农场、专业大户、新型职业农民，力争新培育龙头企业3家、专合组织5个、家庭农场20家，培育新型职业农民50人以上。实施乡村建设行动。加快补齐基础设施短板，持续抓好农村路网、电网、通信网建设。对镇域23个村（居）联村道路拓宽升级，力争5年内在实现“村村通”的基础上逐步实现“社社通”和“户户通”；抓好农田水利灌溉工程建设，完成飞跃、板桥沟、幸福、中心、鲜花水库等病险塘库整治；大力推进农村人居环境整治“五大行动”，深入推进垃圾、污水、厕所“三大革命”，力争垃圾收容率、污水集中处理率达到90%以上，卫生厕所、标准化粪池覆盖率达到100%；规范化发展畜禽养殖，大力推广使用低毒低残留农药、肥料，有效控制农业面源污染。加强集体经济管理和规范化运行，盘活闲置资产资源，提升集体经济发展活力，力争建成集体经济收入100万元以上村1个，建成集体经济收入50万元以上村2个、20万元以上村3个、10万元以上村10个以上。

第二，壮大三大产业，推动经济发展迈向更高水平。做优特色农业。坚持质量兴农、绿色兴农，深入推进农业“三大转变”，巩固提升“百山—金坪—雷山—五峰—桃花—民众—插旗—鲜花”花椒产业，持续推进“五峰—龙台—天生—民众—插旗—创举”果蔬产业，突破发展“真茂—当先—双城—文明—辉煌—鹿峰”蚕桑产业，着力培育“火星—高升—双鹿”牧草产业；依托“基地+农户”的模式，积极发展生态养殖。在强加工、创品牌、促营销上下功夫，新建农产品加工厂5个，力争创建“三品一标”产品1个，培育县级以上现代农业园区1个；依托“互联网+”“大数据+”“物流+”等新营销模式，建设农副产品仓储物流电商平台，更好的实现农产品实体市场和网上市场互动发展，持续提升特色农业产业发展综合效益。做强新型工业。提速建设液化天然气清洁能源特色小镇，着力构建“一轴一核两园一区”格局，加快推进华油中蓝清洁能源二期、三期生产线扩产提能，全力打造液化天然气清洁能源加工基地；加大对陈氏特玻、何大妈口香豆瓣、欧菜园等镇域企业扶持力度，推动企业扩能增效；坚持以商招商，加快建设驷马小微工业园和白酒产业园，实现以工带农，切实解决场镇居民就近就业，不断增强集镇吸附力；加快推动驷马物流园建设，推进危化品物流和一般物流发展，不断畅通产品进出渠道，切实降低物流成本。做旺乡村旅游。深度融入全县“两镇两山”全域旅游新格局，坚守“《父亲》故里·驷马水乡”主题形象，在民宿、艺术、水文化上做文章，持续推进水乡大峡谷、水乡玻璃桥、罗中立乡土村落美术馆建设，加快建成“万家花香”特色旅游打卡地，大力发展民俗酒吧、特色民宿等夜经济业态，实现从“过境游”向“过夜游”的模式转变；坚持市场化运作，积极引进专业团队，开展景区营运管理合作，健全景区现代化管理模式；多层次、全方位对景区管理人员和从业人员开展集中培训，不断提升景区从业人员综合素质和景区管理服务水平。

第三，实施三大工程，推动城镇建设迈向更高品质。实施场镇规划提升工程。坚持规划引领，按照“一核三极”总体布局，统筹推进镇国土空间规划、中心镇规划、液化天然气特色小镇规划“多规合一”，致力构建城乡社区协同发展，形成区域互联互通、功能各有侧重、基础配套完善、公共服务齐全、风貌景观独特、吸附辐射兼顾的发展格局，力争2025年场镇常住人口达3.5万人以上，场镇建成面积达5平方公里，城镇化率达50%以上。实施基础设施提升工程。加快推进驷马至双鹿场镇干道升级改造，新建驷马水乡至当先社区、真茂社区、创举社区、天生社区景区旅游环线，梯次推进合并场镇之间的快速连接线，力争5年内全镇道路总里程达到600公里以上，镇区路网密度达到4公里/平方公里以上；加快仓储物流中心建设，构建农村物流设施骨干网络，加快实现农村物流配送网点全覆盖，切实提升物流周转和配送体系；加快推进场镇停车场建设，有效解决停车难问题；加快推进雷山、高升、双鹿污水处理设施建设，新建驷马垃圾中转站、改造扩容雷山垃圾中转站；规范有序实施“厕所革命”，积极推广智慧广电、5G基站、新能源汽车充电装置等新型基础设施建设。实施场镇风貌提升工程。持续巩固全国卫生乡镇创建成果，有序推进老街改造，加快推进双鹿社区、驷马社区棚户区改造；梯次推进场镇街道硬化、黑化、亮化、绿化，力争场镇主要街道硬化率、黑化率、亮化率达100%；积极开展增绿添彩工程，在场镇周边因地制宜建设绿地、小广场，建设具有驷马特色的绿化景观；提升场镇治理能力，重点整治场镇内违搭乱建，集中整治彩钢棚、电气线路私拉乱接，常态化整治垃圾乱扔、骑门摊点、占道经营等不规范行为；进一步优化停车位设计，有效解决车辆乱停乱放问题；扎实开展场镇背街小巷脏、乱、差综合治理；完善“统一管理、综合执法”新型城镇综合治理模式，切实提升场镇规范化管理水平，营造干净、整洁、清爽、有序的宜居环境。

第四，办好三大实事，推动民生保障迈向更高标准。高质量发展社会事业。稳步提升教育质量，推进义务教育由“基本均衡”向“优质均衡”发展，加强控辍保学，做好特殊困难学生的送教上门；优化义务教育校点布局，坚持初中学生向驷马中学集聚、小学学生向中心校集聚，到2025年，建成初级中学1所、完全小学4所、村级小学1所；实施教育质量提升工程，推动驷马中学建成区域性品牌初级中学，驷马小学、雷山小学、高升小学、双鹿小学建成县域一流完全小学；支持教师参加名师培训工程，持续抓好师德师风建设；支持和规范社会力量兴办教育，有效扩大普惠性学前教育，努力办好人民满意教育。加快建设综合文化站、图书馆、健身中心等文体设施和群众娱乐休闲场所，持续推动文体资源共建共享。围绕高质量医疗服务水平建设，积极引进先进技术设备和医疗专业人才，加强基层卫生人才特别是全科医师队伍建设，不断提高医疗服务水平，致力打造县域次医疗中心；积极开展爱国卫生运动，大力推进健康村镇和健康细胞建设工作。持续强化社会保障。加快驷马、双鹿养老院扩容扩能建设，进一步提高养老服务承载能力；积极完善医养、康养相结合的养老服务体系，为老年人提供更加便捷、优质的养老服务；健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系，加强对留守老人、残疾人等特殊群体的关爱服务；强化社会保障托底，进一步完善最低生活保障、大病医疗救助、高龄补贴、特困群众救助机制；抓实基本养老保险、基本医疗保险政策宣传，力争基本养老保险参保率达98%、基本医疗保险参保率稳定在98%以上、特殊困难群体基本养老保险和基本医疗保险参保全覆盖。加强和创新社会治理。加快建设驷马镇综治中心，传承践行新时代“枫桥经验”，大力推行“1456”基层治理模式；依法抓好信访稳定工作，建立健全矛盾纠纷多元化解机制，积极解决群众诉求；大力开展法治宣传教育，全面提高全民法治意识；加快构建社会治安防控体系，严厉打击街面犯罪、涉黑涉恶、电信诈骗、黄赌毒等各类违法犯罪行为。完善农村自治、法治、德治“三治一体”的乡村治理体系，积极开展“道德超市”“四比促四好”等乡风文明提升行动。

第五，实现三大突破，推动改革开放迈向更高层次。重点改革实现新突破。持续巩固扩权强镇改革试点成果，进一步深化产权制度改革和股权量化；扎实做好两项改革“后半篇”文章，强力推进“1+23+1”方案落实落地，进一步优化资源配置、增强服务能力、提高治理效能。招商引资实现新突破。重点围绕清洁能源、白酒食品、乡村旅游引资引智引技，积极主动承接成渝西、万达开等重点区域产业转移，力争招引一批规模适度、税收贡献率高的小中型产业集群入驻驷马，推动产业形成集群发展良好态势；持续开展回引创业，采取政策回引、机制回引、项目回引“多条腿走路”方式，让更多的农民工回乡发展产业，让更多的在外知名企业家回乡开办企业，力争引进投资5000万元以上项目5个，其中亿元以上项目1个。营商环境实现新突破。始终把打造一流营商环境作为促进项目落地的关键一招，持续深化“马上办、就近办、一次办、网上办”改革，切实提高服务质效；把营商环境建设与扫黑除恶专项斗争结合起来，扎实做好项目建设服务保障工作，严厉打击干扰项目建设、破坏投资环境的人和事，保障重点工程建设，巩固安商富商环境，着力构建“亲清”政商关系；强化诚信政府建设，逗硬落实各项惠企利企政策，加大解决民营企业中小企业账款清欠力度，为市场主体营造宽松环境。

第六，坚守三大底线，推动风险防范迈上更高台阶。坚守生态环保和耕地保护底线。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，严守生态保护红线有关规定，扎实推动各级环保反馈问题整改；全面推行河长制，严格落实长江流域“十年禁渔”；积极推进大气污染防治，深入开展秸秆禁烧管控、“散乱污”企业排查整治；有序关闭现有污染企业、老旧养殖场，引进培育绿色清洁产业；扩面推进植树造林和水土流失综合治理，持续提升驷马生态系统涵养性和稳定性。严防死守耕地红线，采取长牙齿的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，从严查处乱占耕地建房等违法行为，坚决防止耕地非农化、非粮化。坚守债务风险防范底线。从严执行《政府投资条例》，逗硬预算约束，严格落实项目“四个一律不得实施”和“五项承诺”制度，刚性执行项目建设基础程序，依法从严查纠盲目上马项目、违规举债行为，坚决遏制债务增量；合理制定财政暂付款清理消化计划，有效盘活国有资产，推动城投公司实体化转型，确保债务存量妥善化解。坚守安全生产工作底线。狠抓安全责任落实，强化以食品药品为重点的产品质量安全监管，切实保障人民群众“舌尖上的安全”和用药安全；深入推进企业安全生产标准化和安全社区建设，常态开展安全生产综合巡查和专项治理；建强镇消防救援队伍，抓实村（社区）义务应急分队建设，纵深推进应急网格化管理，持续提高应对突发事件的预防和处置能力；切实做好森林防火、防洪度汛、地质灾害防治等工作，坚决遏制较大以上生产安全事故发生。

各位代表，做好今后五年工作，实现“五镇一中心”建设目标，人民寄予厚望，政府肩负重任。必须以更强担当狠抓工作落实，大力培育落实文化，坚持工作目标化、责任清单化、考核具体化，深入开展“庸懒散浮拖”专项整治，坚决查处有令不行、有禁不止等行为，让“讲真话、做实事、去繁冗，有情怀、扬激情、反颓废”成为政府系统干部的行为自觉。必须以更高标准推进依法行政，始终把依法行政贯穿政府工作全过程，自觉运用法治思维、法治方式谋事干事成事，法治化、制度化、规范化推动政府各项工作。坚决维护镇党委权威，主动接受镇人大监督，认真办理人大代表建议、批评、意见，虚心听取社会各界意见和建议，广泛凝聚发展合力。必须以更实举措优化政务服务，切实加快政府职能转变，持续深化“放管服”改革，努力提升12345便民服务热线办理效率，优化完善“一枚印章管审批”、“办不成事”受理窗口等制度，尽心尽力解决群众困难和诉求，着力营造公开高效便民的政务服务环境。必须以更严要求践行廉洁自律，牢固树立“四个意识”，从严履行党风廉政建设责任，驰而不息推进正风肃纪，从严管控“三公”经费，切实强化重点领域、重点人员、关键环节监督，加大违法违纪案件查处力度，坚决纠正损害群众切身利益行为，大力营造风清气正的干事创业环境。

各位代表！乘势而上开新局，砥砺奋进谱新篇。站在新的历史起点，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委政府和镇党委的坚强领导下，以披荆斩棘的勇气、勇往直前的毅力、雷厉风行的作风，团结和依靠全镇人民，锐意进取、攻坚克难，为加快建设“五镇一中心”而努力奋斗！

名词解释

1.五个一批：发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

2.六个精准：扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准。

3.两不愁三保障：两不愁就是稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿;三保障就是保障其义务教育、基本医疗和住房安全。

4.厕所革命：对发展中国家的厕所进行改造的一项举措。厕所是衡量文明的重要标志，改善厕所卫生状况直接关系到国家和人民的健康和环境状况。也是农村人居环境整治的重要任务。

5.1456基层治理模式：1个基层治理网格体系；4项制度—《居民公约》《四议四调四评》《三务公开制度》《三双向一质询》；5大提升行动—实施基层权力运行规范、文明新风培育、城乡环境卫生清洁、集体经济壮大、脱贫成效巩固；6大作用—切实发挥支部引领、居民委员会自治、党员先锋模范、产业发展支撑、集体经济组织带动和群众主体作用。

6.1+23+N便民服务体系：建强“1”个便民服务中心、做优“23”个村（社区）便民服务、配好“N”个便民服务代办员。

7.一干多支，五区协同：“一干”是支持成都加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市，充分发挥成都引领辐射带动作用；“多支”则是打造各具特色的区域经济板块，推动环成都经济圈、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区竞相发展，形成四川区域发展多个支点支撑的局面。“五区协同”则是强化统筹，推动成都平原经济区、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区、川西北生态示范区协同发展，推动成都与环成都经济圈协同发展，推动“三州”与内地协同发展，推动区域内各市之间协同发展。

8.四向拓展、全域开放：四川对外开放格局的总体谋划，就是“突出南向、提升东向、深化西向、扩大北向”，通过多种平台和载体，扩大开放合作，为经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。

9.三市两地一枢纽：“三市”即全国革命老区振兴发展示范市、国家生态文明建设示范市、国家全域旅游示范市，“两地”即全国爱国主义教育和红色文化传承基地、成渝地区绿色产品供给地和产业协作配套基地，“一枢纽”即成渝地区北向重要门户枢纽。

10.三县两地一门户：“三县”即乡村振兴示范县、工业强县示范县、创新引领示范县；“两地”即川东北优质白酒产业基地、成渝地区绿色农产品核心供给地和机械制造产业重要协作配套基地；“一门户”即巴中东向开放的桥头堡和融入万达开川渝统筹发展示范区重要门户。

11.项目“四个一律不得实施”：无资金来源的项目一律不得实施，未经程序严格审批的项目一律不得实施，超标超概未经法定程序的项目一律不得实施，手续不齐全、资料不完备的项目一律不得实施。

12.项目“五项承诺”制度：程序、安全、效能、稳定、廉洁承诺制度。