江口街道2024年冬春火灾防控工作方案

冬春季节，生产生活领域用火、用电、用油、用气增多，人流、物流、交通流集中，商业促销、节日旅游和民俗活动交织，各类致灾因素多，消防安全形势严峻复杂。按照《开云体育足球官网安全生产委员会办公室关于印发《2024年全县冬春火灾防控工作方案》的通知》（平昌安办〔2024〕67号）文件要求，结合消防安全治本攻坚三年行动，开展冬春火灾防控工作，结合街道实际，制定如下方案。

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全系列重要指示精神，细化落实党中央、国务院以及省委省政府决策部署和市委市政府、县委县政府工作要求，围绕“防大火、控小火、遏亡人”的目标，坚持问题导向、系统思维，深刻汲取重特大火灾事故暴露出的问题教训，全面推动落实单位主体责任、部门监管责任和地方党政领导责任，统筹推进当前开展的各项安全领域突出问题专项整治和消防安全专项整治，严厉打击各类消防安全违法行为，最大限度地控制亡人火灾事故，坚决遏制重特大群死群伤火灾事故，全力维护元旦、春节和全国两会等冬春期间消防安全形势稳定。

二、组织领导

成立由办事处主任为组长，分管安全副主任为副组长，派出所、消防工作办公室、建管站、电管所、林业站、食品药品安全管理办公室、民政残联办公室、农业综合服务中心、畜牧站、综治信访维稳办公室等部门负责人，各村（社区）党组织书记，学校、医院负责人为成员的2024年冬春火灾防控工作领导小组，负责统筹协调、组织实施整治工作。下设领导小组办公室在消防工作办公室，由李青松副主任兼任办公室主任，杨垒、杨子荣同志负责日常工作。

三、工作步骤

（一）部署发动阶段（2024年12月10日前）。2024年12月10日前，各相关单位、村（社区）要认真分析研判本地冬春季节火灾形势，部署开展冬春火灾防控各项工作，结合实际，召开专题会议，明确职责任务，细化工作措施，广泛发动、部署到位。

（二）组织实施阶段（2024年12月10日至2025年全国两会结束）。组织分地区、分场所、分领域开展火灾隐患排查整治，重点结合三年行动各项工作，针对消防安全重点场所、突出风险，加大消防安全督导检查和群众消防宣传教育力度，做好冬春季节各项应急救援准备。

（三）总结验收阶段（2025年全国两会结束至3月底）。各相关单位、村（社区）要认真总结工作，固化经验做法，健全完善消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制。接续防控成效落实消防安全治本攻坚三年行动2025年工作任务。

四、工作任务

（一）聚焦“防大火”，整治关键环节风险降低火灾概率

1.落实动火作业安全监管。健全完善动火作业“一件事”全链条安全监管责任体系，督促建设、施工、监理单位落实各自职责，落实施工工程备案、动火审批、持证上岗、视频监控、防火分隔、现场看护、岗前培训、应急处置措施，强化“边营业边施工”管理。

2.深化电动自行车全链条管控。持续加大“进楼入户”风险隐患整治，督促物业管理、产权单位加强针对性巡视、安全提示，及时劝阻、制止、报告违规停放充电行为；开展电动自行车产品质量和经营场所消防安全隐患专项检查；压实外卖快递等重点行业领域安全管理责任。

3.严控电源气源火源风险。紧盯燃气、电烤火炉取暖，餐饮场所食品加工用火用气等风险，重点整治蓄电池老化故障，私拉乱接电器线路，违规使用大功率取暖设备、餐饮经营场所用火用气管理措施不落实，油烟管道清洗不及时等突出风险问题。

（二）聚焦“控小火”，提升本质安全减轻蔓延扩大损失

4.强化消防设施“四率”提升。结合监督检查、专项检查和延伸调查，督促社会单位、物业服务企业聘请具备从业条件的消防技术服务机构对建筑消防设施进行维护保养和检测，对存在故障、缺损的及时维修、更换，推动利用公共维修基金改造、维修住宅消防设施；持续开展消防技术服务机构和消防职业资格证书专项检查，规范执业行为、净化市场环境，切实提升自动消防设施完好率、维保合同签订率、消防设施检测率、消防控制室人员持证上岗率。

5.强化信息监管手段应用。推动辖区重点单位将消防设施智能感知监测设备接入消防物联感知综合管理平台，强化对消防设施运行、施工动火作业以及火灾隐患自查自改情况跟踪管理。

6.强化自防自救能力提升。推进村（社区）微型消防站等自防自救力量建设，建立健全“联勤、联训、联调、联战”机制，按规定组织开展各类消防安全检查、建强多种形式消防组织、开展经常性宣传教育，落实消防安全“网格化”管理。各相关单位负责人、各村（社区）负责安全同志要深入开展日常消防巡查，强化相关协同配合，组织开展联合演练，夯实社会面应急响应基础。

（三）聚焦“遏亡人”，落实兜底措施全力降低亡人风险

7.持续打通“生命通道”。聚焦人员密集场所等重点场所，动态排查治理占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口以及门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物等突出问题；落实消防车通道巡查检查、防消联勤、分类处置措施，清理影响消防车通道、消防车登高操作面的障碍物。

8.强化重点特殊人群帮扶。围绕“老、弱、病、残、幼”等特殊群体，在前期排查的基础上，全面建立完善独居老人、留守儿童、残疾人等特殊人员基础信息台账。掌握本地独居老人、留守儿童、残疾人等弱势群体情况，进行一次拉网式的走访核实，切实做到横向到边、纵向到底的排查摸底工作，严控“小火亡人”火灾事故发生。

9.提升村（社区）火灾防控水平。加强村（社区）消防安全治理，指导村（居）民委员会完善消防安全管理组织、细化落实消防安全制度，统筹加强消防力量、消防水源等基础建设，不断提升消防安全水平。要吸取历年冬季烤火取暖安全事故教训，持续做好冬季烤火取暖安全防范工作，采取通俗易懂的方式多渠道开展“烤火不关窗，关窗先灭火”安全宣传，切实做到宣传“不漏一户、不漏一人”。

10.加大宣传教育警示力度。以岁末年初宣传为契机，突出冬春季火灾特点，深入推进消防宣传“五进”，加强电气取暖、燃气安全、村民自建出租房、鳏寡孤独人群关爱等重点内容靶向宣传，多种形式发布相关消防安全警示提示，全面普及火灾预防和逃生自救知识。强化单位消防安全责任人管理人培训。

（四）聚焦重点领域，持续深化风险防范

11.推进重大隐患挂牌整改。由消防工作办公室、林业站、建管站、食药办负责组织开展重大火灾隐患排查，完善约谈、督办、销案机制，督促单位做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，推进整改销账、动态清零。

12.加强重大节会消防安全防范。元旦、春节、元宵节期间，各村（居）要提前研判商业促销、祭祀祈福、游园庙会等安全风险，发布预警提示，督促社会单位实名制明确值班值守人员，落实重点时段、重点部位，现场看护、巡查值守；地方两会期间，强化会场、住地等涉会场所单位检查，督促落实各项安保措施，加大排查整治力度，加强灭火救援及应急处突演练，全力确保消防安全。

13.强化应急救援处置准备。立足冬季火灾规律和雨雪冰冻天气特点，加大调研熟悉，重点加强建筑结构、功能布局、疏散通道、消防设施及周边消防水源、交通道路等情况摸底，研判各类灾害的救援难点、作战安全风险、保障措施，及时修订完善预案，分类开展实战演练，完善防消联勤机制，优化调整执勤力量，提升专业处置能力。把企业专职消防队、微型消防站纳入统一调度，做到“打早、灭小”。元旦、春节等重要节点，及时前置备勤力量，时刻保持应急状态。

五、工作措施

（一）加强组织领导，强化统筹协调。办事处相关部门、各村（居）、辖区各企（事业）单位要深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义，按照治本攻坚三年行动组织领导原则，立足已成熟的工作制度和机制，统筹推进冬春火灾防控工作，形成上下协同、逐级对应、层层防控的消防安全隐患排查整治责任体系，同时，按照县委、县政府相关文件要求，确保各项工作落实落细、取得实效。

（二）坚持共管共治，形成整治合力。要以各项消防安全整治行动为抓手，优化健全会商研判、信息共享、联合检查、执法衔接、移交查办等工作机制，推动辖区单位依法履职尽责，着力形成冬春火灾防控工作的监管合力，拓宽安全监管广度深度。

（三）强化制度建设，建立长效机制。坚持边整治、边总结，在推进工作的同时，分析共性问题，研究治本之策，重点在全链条管控方面因地制宜出台一批配套举措、形成一批经验做法，建立健全村（居）防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措，提升整体消防安全治理水平。