开云体育足球官网林业局2024年部门整体支出绩效自评报告

按照相关文件要求，我单位认真组织开展2024年部门整体支出绩效自评工作，现将相关情况报告如下。

一、部门概况

（一）机构组成

开云体育足球官网林业局属于一级预算单位，下属二级预算单位1个，其中行政单位0个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位1个（国营开云体育足球官网苗圃）。

（二）机构职能

1.负责全县林业及其生态保护修复的监督管理。

2.组织全县林业生态保护修复和造林绿化工作。

3.负责全县森林、湿地资源及荒漠化防治工作的监督管理。4.负责全县陆生野生动植物资源监督管理。

5.负责监督管理全县各类自然保护地。

6.负责推进全县林业改革相关工作。

7.拟订全县林业资源优化配置及木材利用政策，拟订相关林业产业发展规划并监督实施，组织、指导林产品质量监督等相关工作。

8.指导全县国有林场基本建设和发展，组织林木种质资源普查，组织建立种质资源库，负责良种选育推广，管理林木种苗生产经营行为，监管林木种苗质量。

9.监督管理林业生物种子资源、转基因生物安全、植物新品种保护。

10.负责落实全县综合防灾减灾规划相关要求，组织编制森林火灾防治规划并指导实施，组织指导开展森林防火巡护、火源管理、防火设施建设、专业防火队伍组建管理等工作。

11.负责森林火情监测预警、火灾预防工作，依法发布森林火险信息。

12.监督管理全县林业资金和国有资产，提出林业预算内投资、县级以上财政性资金安排建议，按县政府规定权限，核报、核准规划内和年度计划内投资项目。

13.负责林业科技、教育和对外交流工作，指导全县林业人才队伍建设，组织实施林业对外交流与合作事务，承担湿地、防治荒漠化、濒危野生动植物等国际公约履约有关工作。

（三）人员概况

截至2024年12月31日，单位行政编制（含参公）33人，机关工勤编制6人，事业编制人员87人；2024年末实有行政人员25人，机关工勤编制3人，事业人员97人，退休人员106人。

二、部门财政资金收支情况

（一）部门财政资金收入情况。2024年度我单位全年收入合计8988.72万元，其中，一般公共预算财政拨款收入8988.72万元。

（二）部门财政资金支出情况。2024年支出合计为8988.72万元，其中：工资福利性支出1720.00万元，占总支出19.14%；商品和服务支出2162.77万元，占总支出24.06%；对个人和家庭的补助2708.98万元，占总支出30.14%；资本性支出2396.97万元，占总支出26.66%。本部门在坚持厉行节约的同时积极推进重点工作和重点项目，本年度重点工作和重点项目的实施都得到重大进展，整体支出完成率较高。

三、部门财政支出管理情况

（一）制度建设情况

制定了《财务管理制度》《公务用车管理制度》《内控制度》等一系列合法合规、较为完整、具有很强可操作性的制度。资金的支付严格按照国家财经法规和财务管理制度规定支付；资金拨付有完整的审批程序和手续；经费支出符合部门预算批复的用途；资金使用无截留、挪用、虚列支出等情况。

（二）绩效目标管理情况

以绩效目标实现为导向，加大绩效工作建设力度，提升自评质量，预算绩效管理工作取得一定成效。2024年在县级财政相关业务股室的指导下，一是抓好绩效目标的编制；二是配合县级财政部门探索绩效跟踪监督；三是加大财政收支资金的绩效评价力度，形成自评报告并通过县级财政部门相关股室的审核；四是强化评价结果的运用，对发现的问题及时改正，对好的经验做法及时加以总结；五是按照县级财政绩效管理工作机制、要求、办法，结合本单位工作实际，明确单位职责分工，细化单位各项工作管理制度，严格资金及专项工作的审核审批程序。做到资金到项目、管理到项目、核算到项目。

（三）综合管理情况

严格执行资产管理制度，资产的增加和处置严格按照相关制度执行，及时在资产管理系统内操作执行。对单位确需购置的固定资产，由使用部门提出申请，经办公室汇总后报局长办公会讨论决定。对属于政府采购的项目必须执行政府采购，采购与验收均由办公室专人负责。截至2024年底，我单位固定资产总值为1377.53万元。2024年“三公”经费支出为36.22万元，其中公务接待费2.42万元，公务用车运行维护费33.8万元。

（四）综合绩效情况

1.底线工作严防死守，实现安全稳定“四大目标”

（1）守牢以森林防灭火为主的安全生产底线，实现无人员伤亡、无森林火灾目标。一是聚焦群防群治抓宣传教育。举办开云体育足球官网2024年森林防灭火宣传活动，印发防火令1.5万张，制作标识牌420个，发送短信28万条，征集倡议承诺视频36个，签订责任书（承诺书）7.2万份，开展“开学第一课 森林草原防灭火”主题活动240场（次）。二是聚焦末端发力抓工作机制。优化联保体9125个11.5万余人，调整各级扑火队伍432支16820人。增设卡点76个，收缴火种火源820件。834名生态护林员切实履职尽责，制止规劝用火42人次，处罚4起，罚款0.5万元。三是聚焦重点领域抓隐患整治。扎实开展“两重两危”风险隐患排查和蹲点督导，发放安全隐患整改通知书42份，闭环整改销号风险隐患291个，清理可燃物2450余公里。开展林区输配电线路巡线剪枝、通道清障35处36.9公里，依法采伐各类树竹障碍物10万余株。四是聚焦应急处突抓队伍培训。指导36个单位修订完善《森林火灾应急处置办法》，开展业务技能培训39场次，指导各地开展应急演练40场次。6个森林消防站点防火期全员靠前驻防，及时处置火情，消除卫星热点20处。

（2）守牢以疫情防控为主的生态安全底线，实现省下达任务目标。全覆盖监测预报林业有害生物，发布虫情动态10期，林业有害生物短期预报3期，测报准确率98%。完成36.54万亩松林全覆盖普查，拔除疫点镇3个，实现首年无疫情疫点镇4个。清理采伐除治处置松材线虫病疫木42.7万株。严格疫木加工调运管理，除治期间巡查疫木指定加工厂8次，行政处罚2起。完成飞机防治蜀柏毒蛾3.5万亩。成功举办全省松材线虫病疫情监管平台应用技术培训会议，县森防站负责人先后2次应邀在全省相关业务培训会议上授课。

（3）守牢以资源管护为主的生态环境底线，实现省市下达预期目标。一是实时监测林地状况。完成2023年度森林督查反馈问题整改7个、2024年林草湿监测图斑和疑似变化图斑核实上报90个、林草湿荒不一致图斑外业调查2万个，配合省林草局完成森林资源一类清查样地调查6个，完成森林资源管理“一张图”局部起源调整上报。常态开展历次中央、省级生态环境保护督察反馈问题点位回头看，防止问题反弹。二是严查涉林违法案件。查处涉林案件51件，申请强制执行案件4件，办理生态环境损害赔偿委托案件6起，购买碳汇182吨，收缴罚金280万元。三是加强野生动植物管护。开展2024年“世界野生动植物宣传月”暨“爱鸟周”宣传活动，在全县行政区域范围内划定禁猎区、禁猎期，有效期五年。完成江家口水库淹没区国家二级保护植物楠木移栽272株，救助野生动物17只。印发《开云体育足球官网陆生野生动物致害补偿实施细则（修订）》，猎捕野猪10余头。联合农业、市场监管、公安、网信等部门开展清风行动，查办野生动物案7起。

（4）守牢以信访问题化解为主的稳定工作底线，实现无进中省市上访目标。紧紧围绕森林资源纠纷、疫木除治等涉林信访重点，调查处理各类信访案件62起，办理回复12345服务热线件24件。开展企业合理合法诉求事项“动态清零”，协调解决四川念绿椒食品有限公司政策扶持资金103.97万元。

2.发展大事抓实抓牢，实现生态价值转换“六大成效”

（1）服务大局有成效。一是招商引资有成效。成功引进山东邑安药业有限公司金银花种植项目，计划投资0.5亿元、发展金银花2万亩，已种植2000亩。与贵州和信农业科技开发有限公司达成合作，计划投资0.8亿元，种植林下茯苓1万亩，已种植1000亩。与重庆国林木业城开发有限公司签约中国西部木材平昌产业园项目，预计总投资1.4亿元，在平昌经开区建设集木材生产、加工、仓储、贸易、林下经济开发、区域总部为一体的产业集群，现已进入建设阶段。二是上争支持有成效。到位国债项目资金8113万元、中省财政专项资金5138.68万元、推进乡村振兴补助资金800万元、政策扶持资金103.97万元。完成世行贷款项目6个监测样地年度数据采集和30649.32欧元提款报账。三是要素保障有成效。抽派专人“一对一”服务镇广高速、肉牛养殖、国债水利等10余个重点项目林业行政审批手续办理工作，受理行政审批事项1463件，完成重点项目建设使用林地170余公顷征占用手续报批工作。开展勘探采矿项目使用林草地专项清理排查，发现违法行为5起。配合开展华油中蓝物流园管道经湿地公园和自然保护区论证。

（2）项目推动有成效。全面完成省级财政林业草原专项资金开云体育足球官网防灾减灾项目（专业队伍能力提升、短波通讯、预警空天地一体化）建设任务，已完成自查初验并报市林业局复查验收。配合市林业局推进国债防火道路新（改）建53条、152.83公里。完成开云体育足球官网国家储备林项目中幼林抚育0.25万亩、林权流转勘界11.7万余亩、林权流转5万亩。持续推进驷马河国家湿地公园湿地保护和修复项目，已完成投资1690万元。持续推进桤木良种基地建设项目，收集优树种质资源穗条27份、种子18份，嫁接桤木3200株，完成种子采收与制备、种质资源收集及无性系苗木繁育等工作。完成欠发达国有林场巩固提升项目建设。

（3）产业发展有成效。一是花椒产业取得新成绩。围绕创建“天府森林粮库”示范县，启动平昌青花椒良种选育和新品种认定，培育优良母树8株，新建区试点3个、资源收集圃1个。培育营养杯苗20万株，补植补栽3000余亩，2000亩基地连续5年取得有机产品认证。兑现花椒价格补贴90万元、初加工厂房建设补助52万元、花椒管护补助170万元。开展青花椒管收技术培训两期6场次，累计参训800余人次，开展实地技术指导120余次。完成宜机化、省力化管收关键技术试点改造300亩，新建单轨运输装置1000米。构建青花椒气象模型，建成青花椒气象观测点3个、试验田10个，提升极端天气、土壤墒情、病虫草害预警预防能力。2024年9月，“平昌青花椒”入选“一带一路”地理标志品牌推广行动中国地理标志产品汇编，是全市唯一入选的地理标志产品。二是多元经济建设呈现新格局。在兰草等镇发展金银花0.15万亩、油茶0.2万亩，种植林下茯苓0.1万亩，培育优质高产核桃基地0.3万亩，新增林下养殖0.2万亩，林下养蜂100箱。培育桤木良种营养杯苗3万株，栽植银杏30亩，建成香椿优树收集区50亩，管护提升花圃50亩、厚朴150亩。

（4）林长制推行有成效。一是体系建设更加完善。构建形成“1+5+N”林长制度体系，调整设立各级林长（副林长）1945名，落实林地分级管理责任面积153万亩。持续加强“一长两员”源头网格化管理，选聘续聘生态护林员834人，组建村级监管员队伍444人。二是工作质效持续提升。建立定期和动态调度机制，印发年度工作清单，发布县林长2024年1号令，各级林长巡林52662次。召开县级林长会议3次，开展检查指导2次，发放提示函13期，推动132个涉林问题整改，林长制工作获省市林长制督查考核专项激励。三是创新试点持续推进。建立“林长＋警长”“林长＋检察长”等协作治林机制，推动形成行政执法、刑事司法和检察监督同向发力保护森林资源的共建共治工作格局。进一步集约行政资源，探索林田河“三长联动”模式，强化山水林田湖一体化保护和修复。

（5）国土绿化有成效。一是开展春季植树活动。组织以“履行植树义务 共建美丽家园”为主题的2024年全民义务植树活动，县级领导、县级各部门干部职工及群众代表1000余人，在G542国道亿联国际至坦溪大桥路段（8.6公里）县级义务植树点栽植小叶香樟、银杏等树木2500余棵，带动全县各地3.5万人次春季植树12.3万株、0.75万亩。二是加强古树名木保护。常态完成古树日常管理巡检12次，定制古树排危保护方案15个（株）。2024年10月，省政协民族宗教委来平视察宗教活动场所古树名木保护工作，对我县古树名木保护成绩予以肯定。三是精准提升森林质量。在松材线虫疫木除治及集材道建设形成的林窗和林中空地等适宜区域补植水杉20余万株。完成营造林4.8万亩，累计打造岸线生态廊道40公里、道路生态廊道80公里。

（6）惠民实事办理有成效。一是退耕还林提质增效。全面摸底2015-2020年度12.23万亩退耕还林情况，完成2020年度1万亩退耕还林修正作业设计。投入问题整改资金96万元，补植补栽水杉、黄柏等110万株，顺利通过2024年退耕还林延长期省级验收及2023年省级验收反馈问题补查。二是完成退耕还林上图入库。对比国土“二调”“三调”数据和国家下发落地上图套合数据，实地核查新一轮退耕还林图斑数量26648个、13.98万亩，完成补充核减或变更图斑、修正图斑边界、完善属性信息、制作矢量图层等核实工作。三是全力保障资金兑现。2024年应兑现政策资金3903.96万元，已兑现非国有省级公益林生态效益补偿资金48.80万元、退耕还林补助资金3173.31万元、生态护林员报酬553万元。

3.机关建设全面加强，实现队伍作风“三大转变”

（1）深入推进政治型机关建设，党建引领作用更加凸显。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚决落实党的二十大和二十届三中全会有关决策部署，切实加强党的政治建设。巩固拓展主题教育成果，开展党组理论学习中心组学习9次、集中学习60余次，宣讲全会精神3次，党员干部建言献策30条，解决群众急难愁盼问题4个，受理群众举报2件。持续建设“红心筑绿”党建品牌，打造机关文化阵地，促进党建与业务深度融合。举办2024年度干部荣誉退休仪式，2024年为离退休老党员上门送书送课9次。

（2）深入推进学习型机关建设，干部专业素质有效提升。深入开展党纪学习教育，组织“一起学条例”活动，党组理论学习中心组集中学习研讨4次，党组书记及支部书记讲党课5次，组织党员干部到巴中监狱、化成法纪教育基地参观1次，观看警示教育片7次，开展谈心谈话130余人次。开办“业务微讲堂”4期，开展“剧中人说剧中事”活动和“一对一”传帮带行动，以学习推动工作实践，形成干部职工争做“三有干部”、争当“三绿先锋”的干事创业氛围。

（3）深入推进清廉型机关建设，队伍管理更加科学高效。深化以案促改，召开警示教育会议1次，开展警示教育4次、廉政谈话1次，整改在企业违规兼职问题22个，责令涉案人员退回不法所得4.5万余元。举一反三完善内务管理制度，对关键岗位分管领导、中层干部及具体工作人员和35周岁及以下年轻干部实行全覆盖监督管理，通报批评5人，警示约谈27人。深化种苗系统治理，排查并整改生态补偿、种苗采购、疫木除治等领域17个问题，处分6人。开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治专项监督检查54次，发现4方面10个问题，移交问题线索1个。

四、评价结论

经自评，2024年财政资金收支规范、管理制度健全，绩效目标任务全面完成，全年基本支出保证了部门的正常运行和日常工作的正常开展，项目支出保障了重点工作的开展，重点项目效益成效明显，财政资金使用效益明显提高，整体支出绩效自评为优秀，自评得分100分。

五、存在的问题及建议

（一）存在问题

项目经办人员业务能力需进一步加强。资金使用效益有待进一步提高。

（二）改进建议

1.进一步强化绩效管理的规范化、常态化和全过程化。

2.强化内部管理，不断提高资金使用效益，提高单位整体支出绩效。

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