开云体育足球官网林业局2024年法治政府建设年度报告

2024年，我局认真学习贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神，紧紧围绕国家、省、市、县关于法治政府建设的安排部署，结合林业工作实际，主动适应新形势新任务新要求，狠抓法治政府建设各项任务落实，着力提升平昌林业依法行政水平。现将2024年度法治政府建设工作报告如下。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，明确责任分工。我局依照法治政府建设的要求，不断强化部门履职尽责。一是根据人员变动和岗位调整的情况，及时调整法治政府建设工作专班，认真落实法治建设第一责任人职责，主要负责人对法治建设工作亲自部署，听取法治政府建设工作汇报，研究解决法治政府建设过程中存在的具体困难和问题，形成局党组书记主要安排、分管领导亲自抓，各股室互相协调配合、齐抓共管的工作格局。二是印发了《县林业局2024年法治政府建设重点工作清单》《2024“谁执法谁普法”普法责任制重点任务清单》《2024年推进全面依法治理工作要点》等，明确各股室工作重点和具体责任，并认真做好组织协调、跟踪检查和督促落实工作。

（二）加强法治宣传，营造良好氛围。一是加强对机关干部普法。印发了2024年普法和依法治理工作要点、2024年会前学法实施方案、林业局领导干部应知应会法律法规清单等，利用中心组学习会、中层干部会、职工大会、支部学习会等方式，组织局班子成员、各股室和下属单位干部开展会前学法8次，专题学法3次，97名干部职工参与学法考法。深入学习了《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等党内法律法规，专题学习了《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》等法律法规，参学人次累计250余次。通过学习，有力增强了干部职工依法行政意识。二是强化社会普法宣传。开展了以《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国野生动物保护法》《植物检疫条例》等为重点的林业法律法规宣传教育活动。充分利用网络新媒体平台对《森林防火条例》《中华人民共和国野生动物保护法》等与人民生产生活息息相关的法律法规知识进行宣传和解读，拓展法律法规知识的宣传渠道，加强法治宣传广度和深度，扩大法治宣传的覆盖面和渗透力，让法治观念深入人心。三是坚持普法与执法同频共振。利用“2.2”湿地日、“3.12”植树节、安全生产月、世界野生动植物日、“爱鸟周”、宪法宣传周等重要节点开展宣传活动，将普法融入执法，重点推动行政执法过程中的实时普法。在开展森林防灭火、松材线虫疫木除治、野生动植物保护等重点工作中，坚持“边执法、边普法”，积极向执法对象宣传《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《森林病虫害防治条例》等林业相关法律，将“释法、说法”贯穿于林业执法、纠纷调处全过程，以说理的执法模式提高林业普法工作的针对性。2024年，累计开展专题法治宣传活动15次，发放宣传单11.1万余份，悬挂标语横幅7000余幅，制作固定宣传牌1652个，开展入户宣传11.88万户，发送手机短信25万条，LED显示屏滚动播放0.35万次。

（三）坚持依法行政，推进职能转变。一是全面优化营商环境。坚持开展上门服务，局领导带头深入联系企业，紧紧围绕“送政策、解难题、优服务”，宣传林业各类惠企政策。2024年，走访企业12余次，指导企业排查、解决问题4个。同时大力协助企业办理审批手续。为相关企业办理临时使用林地行政许可13份、临时用地项目延期6份，提供使用林地选址咨询服务30余次，办理林木采伐许可证1478份，办理12345市民热线24件，大力解决企业、群众急难愁盼的问题。二是加强规范性文件监督管理。按照“谁制定、谁清理、谁负责”的原则，重点清理产业发展、企业公平性竞争等方面的文件和政策措施，印发《县林业局关于开展规范性文件清理的通知》，清理相关文件21件，向县委、县政府建议废止文件7件，失效7件，修订1件。严格开展规范性文件合法性审查2件。三是全面提升林业行政执法效能。充分发挥“林长+警长”“林长+检察长”的协作机制，开展了联合执法行动，重拳打击个人和单位涉林违法犯罪行为，快速联合办理涉林违法犯罪案件。2024年，查处涉林案件51件，申请强制执行案件4件，办理生态环境损害赔偿委托案件6起，购买碳汇182吨，收缴罚金280万元。四是强化执法人员业务培训。为进一步提升林业执法人员执法能力，印发《开云体育足球官网林业局行政执法能力系统提升工作方案》。适时调整开云体育足球官网林业局行政执法案件审查委员会，进一步明确具体的法治审核人员和工作流程。通过学法考法平台、林业局业务“微讲堂”等对全局执法人员进行法律培训6次，深入开展党纪学习教育，观看警示教育片7次，进一步提高了林业执法队伍的水平和法律素质。五是强化森林资源监管。开展2024年森林督查图斑现场核查和内业检查工作。全年共核实图斑148个，发现问题8个，已查处整改完成6个，正在查处整改中2个。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

对照法治政府建设的要求，我局在法治政府建设方面仍存在一些不足和短板：一是法治宣传仍有欠缺，对宪法、行政处罚法、行政强制法、行政许可法等规范行政行为的法律法规宣传不够广泛和深入，形式和内容不够丰富。二是执法力量薄弱，改革后，林业执法力量削弱，执法工作压力骤增，执法水平和质量有待提升。三是依法打击破坏森林资源违法行为的力度有待进一步加强，因山区风俗习惯的原因，毁林造坟现象屡禁不止，乱砍滥伐林木、乱征滥占林地以及非法捕猎、经营野生动物的行为时有发生。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，自觉将建设法治政府摆在工作全局和重要位置，定期听取全面推进依法治县情况和法治政府建设各项工作，及时研究解决普法工作中的问题和困难，切实做到主要负责人对法治工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。二是紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，发挥好领导干部示范带动作用，深入宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，局领导班子开展了2次习近平法治思想专题讲座，进一步提升了学习宣传贯彻习近平法治思想和宪法法律的深度、广度和力度。三是深入推进依法治林。将法治建设纳入本单位年度工作计划，与林业业务工作同部署、同推进、同考核。同时督促领导班子和各业务股室负责人依法行政，用法治思维推动林业各项工作落实。每半年听取1次法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设中的有关重大问题。一年来，主要负责人专题研究法治政府建设工作2次，主持会前学法8次，举办法律知识讲座2次，开展业务微讲堂3次，组织观看警示教育片3次，召开案例分析会议3次。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）持续抓好普法宣传工作。加大林业法律法规的宣传力度，充分利用多个重要时间节点，集中开展宪法、民法典、林业资源保护、野生动植物保护、湿地保护、森林防灭火、森林病虫害防治等生态文明建设相关法律法规的宣传教育活动，进一步提高广大群众保护森林资源和生态环境的意识。同时不断拓展普法途径、平台和载体，提高普法实效。

（二）完善依法行政工作机制。进一步完善依法行政工作各项制度，健全“领导有力、监督有效、分工负责、齐抓共管”的依法行政工作机制，认真查找薄弱环节，明确依法行政工作重点和职责任务。加强依法行政工作的协调、监督，建立健全依法行政工作考核监督体系，不断完善执法案件办理内部运行机制，切实提高行政执法水平和办案质量。

（三）加强法治人才队伍建设。紧跟新形势下林业行政执法工作要求，积极组织干部职工参加各级林业行政执法培训，进一步提高执法人员的工作效率和业务能力，形成“人人能执法，人人会执法”的工作格局。同时加大人才培养和引进力度，鼓励单位新进人员、年轻干部参加司法考试，不断充实林业法治人才队伍，为推进法治建设提供坚强的组织保障。

（四）加大森林资源管护力度。加大全县林地使用的巡查力度，发现违法行为第一时间上报和查处。坚决打击无证采伐、非法征占用林地、擅自改变林地用途以及毁林开垦等破坏森林资源违法犯罪行为。加强与辖区政府和县自然资源部门的沟通，对辖区内需征占林地的建设项目要加强管理，必要时联合行动，从重从快打击擅自改变林地用途等不法行为，确保森林生态安全。