开云体育足球官网林长制办公室关于印发《2025年开云体育足球官网林长制工作要点》的通知
各镇人民政府，各街道办事处，县林长制办公室成员单位:
现将《2025年开云体育足球官网林长制工作要点》印发你们，请结合实际抓好落实。
开云体育足球官网林长制办公室
2025年5月22日
2025年开云体育足球官网林长制工作要点
2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”蓄势之年，全县林长制工作要始终坚持以习近平生态文明思想为指导，将林业事业与林业产业“两业并举”作为总体战略，以林长制改革为重要抓手，高质量推进“天府森林四库”建设，切实筑牢生态安全根基，推动生态产品价值转化。
一、健全林长制工作体系
（一）加强林长履职管理。动态管理林长制网格体系，实行林长名录增补退出动态调整。根据需要适时发布县林长令，召开林长制工作会议。落实林长巡林工作制度，落实“三单一函”清单管理，制定林长履职任务清单、问题清单、整改清单。健全林长履职动态调度机制，确保县、镇、村三级林长(副林长)分别每季度、每月、每周巡林履职不少于1次。强化林长巡林服务保障，做好县级林长制联络单位履职管理。
( 二 )提升制度运行效能。深化河林田“三长联动”机制，集成“林长+警长+检察长”协作制度，健全跨部门联席会议、联合督查、专项行动立体化协同机制。用好林长制“提示—通报—约谈”三级督办体系，聚焦森林违法图斑整改、环保督察反馈等突出问题开展督查，建立健全问题整改销号制度。落实基层减负要求，精简优化林长制考核指标体系，推动考核与激励政策融合，形成“督查—整改—考核—激励”全周期管理。
二、切实做好森林灾害防控
(三)筑牢森林火灾防控屏障。深化“林长+防火”责任体系，健全属地主导、行业协同、单位负责、全民参与的联防联控网络。贯彻落实《关于加快解决两个普遍性突出问题的若干措施》，从严管控施工作业、祭祀活动、农事用火等野外火源，强化宣传、广播、案例巡展等多形式防火宣传。聚焦连片林区、“两重两危”“五周五缘”等重点区域，以及林区输配电线路、墓区周边、防火通道等关键点位，全覆盖、常态化开展森林火灾隐患排查整治，落实“排查—整改—验收—销号”闭环治理。全县森林火灾损失率控制在0.1‰以内，坚决防范人为火灾和伤亡事故。
(四)深化有害生物综合治理。全力推进松材线虫病疫情防控五年攻坚行动，实施“保(无疫区、轻度疫区、风景区)、压(中度疫区)、改(重度疫区)”分级分区防控策略，完成2.61万亩疫木清理任务，重点“拔除”白衣镇、岳家镇、土垭镇、得胜镇4个疫点镇，协同实施蜀柏毒蛾、松褐天牛飞机防治作业4万亩。常态开展主要林业有害生物监测预警，构建完善县、镇、村三级测报网络，组织开展松材线虫病秋季专项普查。全县松材线虫病发生面积控制在2.38万亩以内，疫情扩散风险显著降低，林业有害生物成灾率低于22.17‰。
三、持续加强资源保护管理
(五)提升资源管理水平。严格执行森林资源用途管制制度和占用征用林地定额管理制度，推行建设项目耕地林地占用评价机制，编制上报开云体育足球官网“十五五”期间森林采伐限额。开展森林草原湿地荒漠化普查和全民所有森林资源清查。开展林业行政许可事项和木材经营加工企业“双随机、一公开”检查。加强野生动植物栖息地(原生境)巡护监测，扎实开展收容救护和疫源疫病监测，落实野生动物致害补偿。常态化推进古树名木全面保护、依法管理、科学养护、抢救复壮，加强江家口水库楠木移栽后续监测养护。系统推进环保督察、巡视、审计等反馈问题整改工作，做好2025年林草执法下发图斑自查核实及案件查处整改。全县森林覆盖率稳定在55%以上，湿地面积较上年度呈现稳定或增长态势，部分区域实现生态修复。
(六)完善自然保护地体系。待上级批复后，扎实推进全县自然保护地整合优化方案成果落地，启动驷马河国家湿地公园、镇龙山国家森林公园规划编修、勘界立标等工作。完成国家和省级自然保护地人类活动遥感监测、中省环保督察等反馈问题核实查处工作。加强自然保护地准入管理，依法依规办理自然保护地规划和建设项目审批手续。加快推进驷马河国家湿地公园保护修复项目建设。
(七)强化执法打击力度。严厉打击各类破坏森林（湿地）资源违法犯罪行为，建立健全行刑衔接工作机制，推动生态环境损害赔偿案件应办尽办，林业行政案件结案率保持在95%以上，林业生态环境损害赔偿案件办理数不低于行政执法案件数的15%，不发生破坏林业资源重大案件。
四、深入推进“天府森林四库”建设
(八)科学开展国土绿化。实施四川国土绿化示范省建设工程，完成营造林3万亩，规范执行中省财政营造林补助项目，编制完成国土绿化县级实施方案。持续巩固8万亩退耕还林(2016—2020年)成果，足额兑现政策补助资金，完成0.47万亩退耕还林提质增效目标任务。系统开展退化林修复工程1万亩。健全长效管护机制，对46.4万亩非国有公益林、19.56万亩非国有天然商品林以及0.95万亩国有林实施常态化管护。
(九)深化集体林权制度改革。推行集体林地“三权分置”改革，落实所有权、稳定承包权、放活经营权，结合开云体育足球官网国家储备林一期项目建设，精准提升森林质量，构建规模化经营体系，引导林地经营权规范有序流转2万亩以上，核发林权不动产证2万亩以上，完成现有林改培3821亩、中幼林抚育13032亩，开展大径级木材示范区建设1689亩。着力优化资源经营配给，科学调整公益林与天然林保护范围，完善商品林采伐政策，支持公益林抚育更新。
(十)积极发展特色林产经济。围绕“541”产业规划布局(5大重点产业、4个产业园区、10个示范基地)总体思路，着力培育县级以上林粮基地1个、产业园区1个，巩固提升0.3万亩核桃，3.5万亩青花椒高产示范基地，新建0.1万亩油茶基地，全县林粮经营面积达到10万亩以上。探索新兴产业路径，推进1个森林康养基地健康管理中心建设试点。
五、提升林业支撑保障能力
(十一)深化“放管服”改革。适时调整政务服务平台、行政权力清单和责任清单，落实《巴中市新增建设用地占用耕地林地评价工作实施意见》，推行“一窗通办+并联审批”，实行林农小额采伐告知承诺制和重大项目“备案+优先审批”制，压缩事项办理时限50%以上。落实基础设施、民生工程、公益事业等重大投资项目使用林地定额优先保障和“提前介入、靠前服务”机制。落实临时用地森林植被恢复费减免政策。
(十二)提升基层基础能力。夯实科技支撑，推进开云体育足球官网国家桤木良种基地建设，强化良种选育，积极申报油茶科技推广项目，协助做好秦巴山区珍稀彩叶树种林木种质资源库建设。强化“一长两员”末端网格化管理，优化护林员队伍结构，健全培训考核体系，推动生态护林员有效履职。加快基础设施提升，推动国有林场林区道路通畅、管护用房改造、电力通讯升级、通讯建设“四大提升”。
(十三)加强林业品牌培塑。深入讲好林业故事，聚焦林业重点领域改革、“天府森林四库”建设、森林资源保护利用等重点工作做好新闻宣传报道，加强舆情引导，营造良好社会氛围。联合林长制办公室成员单位开展林长制宣传进农村、进机关、进社区、进学校活动。
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