9月份全县灾害事故综合风险分析报告

近期，县安办组织县水利局、县自然资源和规划局、县经济和信息化局、县教育科技局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县农业农村局、县文化广播电视体育和旅游局、县应急管理局、县气象局、县消防救援大队等部门，对9月全县自然灾害及安全风险进行了会商研判，形成了《9月份全县灾害事故综合风险分析报告》。

一、8月份自然灾害及安全事故（事件）发生情况

（一）自然灾害发生情况。8月未发生自然灾害。

（二）安全事故（事件）发生情况。8月，全县未发生生产安全事故。道路交通接处警465起，发生一般事故5起，受伤6人，财产损失0.271万元。

二、9月份气候趋势预测

据县气象部门预测，9月平均气温23～24℃，较常年同期偏高0.5～1℃左右。9月总降水量130～150mm，较常年正常略偏少。

月内主要天气过程为：2日，阵雨；3～6日，中到大雨，局部地方暴雨；9～12日，中到大雨，局部地方暴雨；19～21日，中到大雨；25～26日，阵雨。

三、9月份主要致灾因子（灾种）

根据气象数据和自然灾害综合风险分析，我县自然灾害综合风险等级较高，主要致灾因子为地质灾害和洪涝灾害，需重点防范。

（一）地质灾害。根据气象部门预测，9月降雨日期较多，靠山靠崖临沟临坎的居住区域、在建工程的道路桥梁等基础设施，极易发生崩塌、滑坡等地质灾害，需重点防范局地强降雨、持续性降雨引发的地质灾害，做好突发地质灾害应急处置准备工作。

（二）洪涝灾害。9月份，总降水量虽较常年正常略偏少，但仍应密切关注短时强降雨，强对流天气引发的山洪、城市内涝等洪涝灾害。

（三）森林火灾。中元节，烧纸、焚香、燃放烟花爆竹和秋收秋种农事用火等，易引发森林火灾；进入秋季，林区湿度降低、气候干燥需持续防范降水间歇期的局部火险波动。

四、9月自然灾害及安全风险综合分析

综合研判认为，9月份，全县总降水量130mm-150mm，总降水量较常年正常略偏少，但自然灾害风险形势依然严峻复杂。汛期，雷电、大风等强对流灾害性天气多，有关部门需防范强对流天气引发的局地风雹灾害和各类次生灾害，及时向社会发布预警信息和避险提示，积极做好各类自然灾害风险防范应对工作。

（一）洪涝地质灾害防范。9月份，秋雨秋汛时期，由于前期长时间高温，山体含水率偏少，若出现持续性降雨，导致山体岩土抗剪力下降，易引发靠山靠崖临沟临坎的居住区、在建工程的道路桥梁等基础设施滑坡、崩塌、塌陷等灾害。各级各相关部门要加强风险研判和日常巡查监测，及时发布预警信息，一旦发现险情，及时预警，刚性执行“三避让”“三个紧急撤离”政策，果断组织受威胁群众主动转移避让，同时将“三人一屋”责任落实到“人头”。加强被转移人员现场管控，杜绝因转移不彻底或漏转、少转、人员中途返回等情况发生，而引发事故；持续深入开展自然灾害避险自救宣传教育培训，提升群众安全风险意识和避险自救能力。

（二）森林火灾安全防范。中元节祭祖，焚香、烧纸、燃放烟花爆竹以及秋收秋种、野外农事用火等行为增加，火灾风险增高；随着气温降低，群众户外活动意愿增强，旅游景区、森林公园等人员增多，户外野炊行为增多，森林火灾风险增大。各级各相关部门要做好火源管控，严禁进林人员、车辆携带火种和易燃易爆物品。

（三）道路交通安全防范。秋收农忙时节，轻型货车、三轮车、拖拉机超载超员和人货混装等违法行为多发；季节变换，部分山区、景区道路因持续降雨可能导致山体滑坡或道路路面塌陷，导致落石砸车、翻车等事故风险增大。各级各相关部门要结合历年数据和出行特点，针对易拥堵路段、时段和事故高发点，提前进行精准研判，制定交通疏导方案；主动加强与气象、防汛、应急等部门联动，建立恶劣天气预警互通机制，及时通过广播、导航软件等措施，实时推送路况信息，引导群众错峰出行；以宣传《四川省道路交通安全责任制规定》为契机，结合近期专项整治行动，在事故高地区及重点部位，增强警力部署、加强巡查执法，严厉打击“三超一疲劳”、酒驾醉驾等违法行为；深化农村道路交通安全治理，重点整治拖拉机、农用车辆，违规载人、无证驾驶等违法行为；强化警示曝光，“以案说法”滚动发布典型事故案例，提示广大驾驶人员安全守法驾驶。

（四）校园安全防范。暑期校车停运，机械电气附件可能损坏、失修。开学前夕，未对其进行维修、保养、检测，易导致翻车、失控等事故发生；学生集中返校，校园周边道路上下学时段车流量剧增，易引发交通拥堵、车辆伤害等事故；学生未及时回归上学状态，自身安全风险意识较低，特别是上学放学，易在道路上嬉戏打闹，横穿马路，交通风险事故增多；部分学校因建筑工程设计不合理、未按要求施工等原因，存在消防验收不合格、设备老旧、线路老化等问题，易引发触电、火灾等事故；并且有的疏散通道、安全出口、消防车通道狭窄封闭，发生火灾事故时，不能及时疏散逃生。各级各相关部门要督促各类学校，按照《校车安全管理条例》抓好校车安全管理，落实好校车许可规定，确保校车手续齐全、运行安全；要督促指导学校开展交通安全教育，讲解道路交通安全常识，提升教师、学生、监护人道路交通安全防范意识；要压实消防安全责任，落实好《教育系统重大事故隐患判定指南》，常态化开展隐患排查整治，闭环管理消防重大事故隐患，确保校园安全生命通道畅通，杜绝事故发生。

（五）消防安全防范。9月份，季节转换，气候逐渐干燥，秋收秋种农事用火增多，火灾风险增大；中秋、国庆假期临近，商场、超市、影院、KTV等商业和娱乐场所人员剧增，疏散通道和安全出口易被货物、杂物堵塞，一旦发生火灾，人员疏散困难；高温天气仍将持续，空调、电扇等大功率电器长时间使用，家庭用电负荷大，部分老旧小区电气线路老化、过载，容易引发电气火灾。各级各相关部门要结合消防安全治本攻坚三年行动工作要求，全面部署，统筹推进行业部门履行监管职责，督促基层组织开展防火巡查、宣传教育。要发动生产经营单位开展隐患自查自纠自改，场所管理方要加强日常巡查，每日至少进行一次全面防火检查，重点检查疏散通道、安全出口是否畅通，消防设施是否完好有效；居民要合理使用电器设备，避免多个大功率电器同时使用，定期检查家中电气线路，发现老化、破损等问题及时更换；利用各类媒体开展消防警示提示宣传，提升公众消防安全素养，全面做好火灾防控工作。

（六）建筑施工安全防范。9月份，房屋市政工程进入“黄金期”，施工企业赶工期，上岗人员增加，交叉作业频繁，施工现场风险加大；部分企业未按设计施工、安全投入不足，教育培训不细，安全隐患未“闭环管理”，易造成高处坠落、物体打击、触电等事故；深基坑、高边坡、管沟（槽）、土方堆码等受秋雨影响，稳定性降低，易发生坍塌、掩埋等事故。各级各相关部门要督促各施工企业深入开展安全技术交底、临边防护等方面的专项整治；强化施工企业高处坠落、物体打击、触电事故背后的问题隐患分析，落实好专项管控措施，形成常态化预防性管理机制；对照《房屋市政工程重大事故隐患判定标准》，重点开展基坑、脚手架工程、模板支撑体系、建筑起重机械等重大事故隐患排查治理，严防各类事故发生。

（七）危险化学品安全防范。进入秋季，静电易聚集，易引发易燃易爆物质火灾或爆炸；清洗、置换、清理危险化学品储罐、管道等特殊作业时，未进行气体浓度合规性分析，易引发火灾、爆炸、中毒窒息等事故；临近中秋、国庆，作业人员易浮躁、涣散，简化作业程序，危险化学品装卸、聚合等作业违章或误操作风险增加。各级各相关部门要督促危险化学品企业对生产车间、储存仓库、装卸区域等重点场所进行防雷防静电检查、检测，确保防静电接地装置完好有效；完善易燃易爆化学品装卸、转运专项操作规程，执行好装卸流速标准；规范执行特殊作业方案审批、安全技术交底、教育培训等要求，杜绝特种作业人员无证上岗；加强作业现场巡查管理，及时整改完善各类风险隐患；开展异常工况的模拟演练，不断细化处置步骤、完善安全措施，持续提升员工处置能力水平。

（八）商贸流通安全防范。中秋、国庆双节将至，商贸市场需求旺盛，经营单位加大囤货、备货力度，易出现超量储存，原材料与货物随意摆放，占用消防通道、遮挡消防栓，形成消防安全隐患；工贸企业进入高负荷生产期，机械设备长时间运转，缺乏休整和保养，导致机械性能稳定性下降，作业人员持续劳动，疲劳度增加，人机可靠度下降，易引发机械伤害、触电等事故；抢工期、赶进度，特殊作业增多，操作流程不规范，安全措施落实不到位，极易引发中毒窒息、火灾、爆炸等事故。各级各相关部门要督促工商贸企业节前开展消防大排查，确保各商业市场消防设施设备工作状态良好。开展一次消防培训和演练，商业企业主体单位要建立健全全员消防责任制，发生事故及时响应处置；组织各商户参与消防培训和演练，提高各商户消防防控和火灾应急处置能力；工商贸企业要规范场所货物、原材料堆码，严禁超高超量储存，确保生产经营场所消防通道、疏散出口等通道畅通；工贸企业定期检查维护保养机械设备，间歇性错峰生产，严禁机械设备和人员超强度作业；做好检维修作业审批，严格落实断电挂牌上锁、隔离危险源等措施，防止误操作。