8月份全县灾害事故综合风险分析报告

近期，县安办组织县自然资源和规划局、县教育科技局、县水利局、县交通运输局、县农业农村局、县文化广播电视体育和旅游局、县应急管理局、县气象局等部门，对8月全县自然灾害及安全风险进行了会商研判，形成了《8月份全县灾害事故综合风险分析报告》。

一、7月份自然灾害及安全事故（事件）发生情况

（一）自然灾害发生情况。7月经历2次暴雨或大暴雨灾害天气过程，使全县68262人受灾，紧急避险转移13726人，紧急转移安置18人，直接经济损失3488.5万元，无人员伤亡。

（二）安全事故（事件）发生情况。7月，全县未发生生产安全事故。道路交通接处警430起，发生一般事故2起，受伤3人，财产损失2万元。

二、8月份气候趋势预测

据县气象局预测，8月平均气温27.5～28℃，较常年同期偏高1℃左右。8月总降水量130～140mm，较常同期年偏少2成左右。

月内主要天气过程为：9～12日，阵雨，局部大雨；18～21日，中到大雨，局部暴雨；28～31日，中到大雨，局部暴雨。

三、8月份主要致灾因子（灾种）

根据气象数据和自然灾害综合风险分析，我县自然灾害综合风险等级较高，主要致灾因子为地质灾害和洪涝灾害，需重点防范。

（一）地质灾害。汛期，靠山靠崖、临沟临坎的居住区域、在建工程、道路桥梁、基础设施等，崩塌、滑坡等地质灾害将呈频发、多发、高发态势，需重点防范局地强降雨、持续性降雨引发的地质灾害，做好突发地质灾害应急处置准备工作。

（二）洪涝灾害。8月份，总降水量虽较常年偏少2成左右，但仍应密切关注短时强降雨，强对流天气引发的山洪、城市内涝等洪涝灾害。

（三）森林火灾。8月份，气温较常年同期偏高，降水较常年同期偏少，高温少雨天气较多，森林火灾风险不容忽视。

四、8月自然灾害及安全风险综合分析

综合研判认为，8月份，自然灾害风险形势严峻复杂。暑假期间，人员聚集活动、文化体育活动、旅游景区景点、道路交通、人员密集场所等行业领域安全风险上升。进入汛期后，雷电、大风等强对流灾害性天气增多，需加强防范强对流天气引发的局地风雹灾害和各类次生灾害，及时向社会发布预警信息和避险提示，积极做好各类自然灾害风险防范应对工作。

（一）洪涝地质灾害防范。当前正值“七下八上”防汛关键期。短时强降雨和强对流天气易引发山洪、滑坡等自然灾害；沿山沿河区域洪水陡涨，易导致低洼地带和地下车库等被淹；河流可能发生超警戒水位，沿岸低洼居民区和道路、桥梁、供水、电力、通讯等基础设施易受洪水影响。各级各部门要密切关注天气变化，针对可能发生的极端天气及时下发预警通知，督促指导各责任单位做好防范应对工作。要持续对地质灾害隐患点、重要设施、重点工程、道路、桥梁等周边开展巡查和监测工作，发现隐患严格按照避让、撤离等要求果断处理。要密切关注汛期雨水情变化，严防旱涝急转引发灾害事故；要加强自然灾害避险自救宣传教育培训，提升群众安全风险意识和避险自救能力；要加强避险转移人员现场管控，杜绝因转移不彻底、漏转、少转、人员中途返回等情况导致事故。

（二）森林火灾安全防范。8月份，暑假、公休“两假”重叠，各景区避暑纳凉游客增多，人为野外用火、雷击等可能引发森林火灾。各级各相关部门要加强进林人员警示教育、火源管控，严禁进入林区的人员、车辆携带火种和易燃易爆物品。

（三）道路交通安全防范。高温天气易引发车辆自燃、轮胎爆胎等机械故障，驾驶员易出现疲劳、注意力不集中等问题；乡镇“五小车辆”（低速载货汽车、三轮汽车、三轮摩托车、两轮摩托车、拖拉机）违法载人、超员，交通事故风险增大；暑期旅游出行人数增多，各大高校集中开学，学生返校流逐渐上升，火车站、客运站等周边路段流量增大，交通事故风险增大；间歇性降雨导致路面湿滑、积水，车辆易打滑失控、剐蹭追尾等风险增加。各级各相关部门要根据道路交通事故发生特点，针对重点时段、路段，增强警力部署，加大巡逻频次，及时劝导、查纠各类违法行为；加强农村地区等重要节点和路段查控力量，严把出村出镇主要关口，强化“五小车辆”与重点时段管控，全面清查急弯、陡坡、交叉路口等路段的交通设施建设情况，及时增设、修复相应警示标志和防护措施；加强气象、防汛、应急、交通等部门的联动，完善信息沟通渠道，建立恶劣气候条件下预警互通机制，及时掌握气象变化信息，及时推送恶劣天气的道路交通预警信息。

（四）防溺水风险防范。高温天气，人员野外游泳、戏水漂流等活动增多，易发生意外溺水事故；学生、小孩等在缺少监护的情况下，溺水事故风险增加。各级各相关部门要加强河道、集中游泳聚集点等区域安全巡查，增设救援人员，一旦发生溺水事故及时救援处置；各游泳集聚点设置警示广播，提示游泳人员严禁进入险情水域，规范佩戴救生设施，提高游泳人员自我防护意识；河段巡检人员要加强巡查频次，及时劝导不安全游泳行为；涉水活动经营单位严格履行安全生产主体责任，加强场所、水上游乐设施等安全专项检查，严格落实防溺水安全措施。

（五）消防安全防范。天气炎热，空调、冰箱等制冷设施设备超负荷运行，电路安装不规范和老化破损等问题，电气火灾风险增大；暑期人员活动频繁，“九小场所”商超、酒店等人员密集场所客流量增大，各场所自动火灾报警和防排烟系统未正常运行、安全疏散标识缺失或损坏、消防设施设备配备不足等问题；各企业生产达到高峰时期，原材料、货物等堆码不规范，阻塞消防通道，火灾风险增大。各级各相关部门要督促生产经营单位、场所和居民合理控制用电负荷，避免电气设备超负荷运行，分散使用大功率电器，定期检查线路与设备，及时处理老化破损线路，严禁电线、插座靠近窗帘、被褥、衣物等可燃物附近，发生火灾要先断电后灭火；各生产企业要压实主体责任，强化日常运维，确保消防系统和人员 “在位在岗”补齐消防设施 “短板”，要时时排查消除隐患，强化应急演练，提升应急处置能力，规范 “堆码区”与“非堆码区”，确保疏散出口无阻塞物，生命通道畅通。

（六）建筑施工安全防范。高温下，作业人员不正确佩戴安全防护用品等违规行为增多，易引发物体打击、高处坠落等事故；大风易导致塔吊、升降机、脚手架、临时构筑物等倾倒、易发生物体打击事故；强降雨可能引发施工现场积水、塔吊、脚手架基础浸泡、基坑支护不当、涌水排水不畅，易引发基坑坍塌，脚手架、塔吊稳定性下降倾覆；气温高，露天施工作业人员长时间在高温环境下可能导致作业人员注意力不集中、中暑，误操作等风险增加。各级各相关部门要监督施工单位开展夏季专题安全培训，加强作业现场安全巡查，督促作业人员规范佩戴和使用劳动防护用品，强化安全意识与行为引导。严格执行施工作业方案，落实安全防护措施、安全技术交底，杜绝“三违”作业；遇有大风、雷电等恶劣天气，严控露天攀登、起重、高处等作业，加强临时建（构）筑附着物的防风加固；全面检查施工现场排水系统，避免排水管道、沟内淤泥、杂物堵塞，确保排水通畅；全面检查脚手架、塔吊等设备基础有无裂缝、沉降，夯实基础周边土壤；合理安排施工时间，避免高温时段露天作业，提供防暑降温物资和遮阳设施。

（七）危险化学品安全防范。危险化学品易因高温加剧挥发、分解或发生物理性膨胀，可能导致储罐、管道超压泄漏，增加火灾、爆炸风险；高温天气下可能因人员操作失误或简化作业流程，引发气体中毒窒息、反应失控等事故。各级各相关部门要督促企业加强对安全阀、冷却系统、电气设备等重点检查，确保高温环境下设备运行稳定；强化作业人员安全培训，杜绝特种作业人员无证上岗，落实特殊作业审批、风险辨识、安全技术交底和现场监护。

（八）商贸流通安全防范。高温天气，设备启停频繁，电气线路过载、绝缘老化损坏，易引发电气火灾；有毒有害气体易挥发积聚，污水池、发酵池、污水井等有限空间易产生有毒有害气体，未落实作业审批和执行“先通风、再检测、后作业”程序，中毒窒息风险增加；原材料、货物随意摆放，遮挡消防栓、疏散指示标志和应急照明灯，占用“生命通道”，易形成消防安全隐患；高温环境下作业人员易出现中暑、疲劳乏力，导致注意力不集中、反应速度下降，误操作概率增加。各级各相关部门要督促企业定期对用电设备、电气线路，特别是临时用电线路进行检查，确保用电安全；加强有限空间等特殊作业审批、风险辨识、安全技术交底、作业单位监护，规范佩戴劳动防护用品，发生事故，严禁盲目施救，防范事故进一步扩大；严禁原材料、货物等占用消防通道，遮挡消防栓、灭火器材及疏散指示标识，确保醒目、生命通道畅通。

（九）文旅安全防范。暑假、年假，家庭出游，景区纳凉避暑人员增多，景区“环山栈道”防护栏，可能存在年久失修、损坏，易引发高处坠落、坍塌等事故；大型游乐设施、旅游观光车辆、客运索道等特种设备维修保养不到位，易发生特种设备安全事故。各级各相关部门要督促文旅企业加强景区游玩人员安全警示教育，增设河段巡检人员，水上活动项目安排专职救生人员，临潭临河区域设置救生杆和救生圈；对景区栈道防护栏开展专项隐患排查，维修更换防护设施、涉险区域设置防坠网、警示标识；严格落实特种设备管理制度，建立“一机一档”电子台账，定期开展检测、维护保养。