4月份全县灾害事故综合风险分析报告

近日，县安全生产委员会办公室组织县自然资源和规划局、县林业局、县交通运输局、县农业农村局、县气象局、县文化广播电视体育和旅游局、县应急管理局、县消防救援大队等部门单位，对4月全县自然灾害及安全风险进行了会商研判，形成了《4月份全县灾害事故综合风险分析报告》。

一、3月份自然灾害及安全事故（事件）发生情况

（一）自然灾害发生情况。3月未发生自然灾害。

（二）安全事故（事件）发生情况。3月未发生一般生产安全事故。

二、4月份气候趋势预测

据县气象局预测，4月我县平均气温17.8～18.3℃，较常年同期偏高0.5～1.0℃。4月总降水量62～70mm，较常年偏少1～2成。

4月主要天气过程：4日，阴天间多云，有分散阵雨；9～11日，小到中雨；20～22日，小到中雨，日平均气温累计下降 4～6℃；27～28日，阵雨。

三、4月份主要致灾因子（灾种）

根据气象数据和全省自然灾害综合风险预测，我县自然灾害综合风险等级为中风险，需重点防范的致灾因子为森林火险和地质灾害。各部门需加强预警信息发布，及时提醒社会公众，积极做好各类自然灾害的风险防范与应对工作。

（一）森林火灾。4月份及清明节前后，集中祭扫、春耕生产、郊游踏青等活动频繁，火灾诱发因素较多，野外火源点多面广，森林防火形势严峻复杂。

（二）地质灾害。4月份，需重点防范局地强降雨、持续性降雨及人类工程活动引发滑坡、崩塌等地质灾害的风险。

四、4月自然灾害及安全风险综合分析

综合研判认为，清明节期间气温有所下降，4月份，开云体育足球官网整体平均气温为17.8～18.3℃，自然灾害风险形势较为平稳，自然灾害综合风险等级中等。

（一）森林火灾安全防范。4月份气温不断攀升，太阳辐射持续增强，加之一季度降雨偏少，林区可燃物含水率偏低，林下枯枝落叶易燃物积累较多，易燃风险加大；春耕生产进入高峰期，焚烧秸秆、烧荒等农事用火行为频繁，企业野外施工动火作业、清明祭扫、群众踏青春游等活动均增加火源管控难度。县林业局、应急管理局等相关部门要严格用火（动火）审批，落实好野外火源管控措施；加强景区、林区、坟场等重点区域巡查力度，排查整治森林火灾隐患，完善“六位一体”监测体系，充分利用热点监测、无人机、视频监控等技术手段，联合气象部门动态发布火险预警信息，严格落实24小时值班和领导带班制度，确保火情信息畅通；紧盯“3·30”警示教育日、清明节等重要时间节点，汲取近期森林火灾事故教训，深入开展宣传教育活动，通过群众“坝坝会”“村村响”等多种形式，广泛开展森林防火知识普及和“森林火灾”警示教育，牢记森林防火“十不准”，增强群众防火意识，充分做好应急准备，确保发生火情能够迅速有效处置，全力保障森林资源和人民群众生命财产安全。

（二）地质灾害防范。4月份降水量较常年偏少1～2成，局部降雨量较大的区域易发生地质灾害；个别工程选址在山洪泥石流、山体滑坡等洪涝地质灾害易发区域以及低洼地带、沿江沿河、临沟临崖等区域地段项目，可能因连续降雨，受到洪涝灾害威胁。在建工程开挖不当、防护措施不到位，易引发工程地质灾害。县自然资源和规划局、住房和城乡建设局、水利局、农业农村局等相关部门要加强风险研判，及时发布预警信息。要强化巡查监测，一旦发现险情，及时预警，刚性执行“三避让”“三个紧急撤离”，果断组织受威胁群众主动转移避让。按照“管行业必管地灾”要求，在建工程行业主管部门、业主单位、施工单位应加强监管和落实防灾措施，严密防范在建工程领域地质灾害。

（三）道路交通安全防范。4月份，清明假期群众祭扫、踏青出行等活动较为频繁，旅游客运、公路客运、私车出行等出行车辆增多，易发道路交通安全事故；本月是生产、建设的高峰期，货物、原材料运输繁忙，气温回升驾驶员易出现“春困”现象，易发道路运输交通安全事故；企业为赶超工期或追求经济效益，驾驶员可能存在超载、超限驾驶等违法行为，道路交通安全风险增加。县公安局交警大队、交通运输局等相关部门要持续强化道路交通安全防范工作。要紧盯陵园墓区及祭扫车流人流高峰路段，加大警力部署、交通疏导，提前研判周边高流量、高风险路段，制定针对性管控方案，根据车流量及时采取分流、限行措施，确保道路畅通；加强客、货运企业安全检查，督促企业落实主体责任，严厉查处车辆“三超一疲劳”行为，保障车辆运输安全；针对可能出现的恶劣天气，提前与气象部门沟通，及时掌握气象变化情况，发布预警信息和安全提示，提高驾乘人员及广大群众的安全意识，营造安全出行的良好氛围。

（四）文旅安全防范。4月份清明假期，群众踏青出游活动增多，各景区、户外露营点游客数量将迎来爆发式增长；景区内的栈道、观景平台等设施，长期经受风吹日晒雨淋，部分结构安全性能有所降低，游客聚集超限时，可能存在断裂、坍塌等风险；文旅场所内的游乐设施、客运索道、观光电梯等特种设备，长时间高频率运转，部分设备前期维护保养不到位，故障概率大幅提高，易发生特种设备安全事故。县文化广播体育和旅游局、自然资源和规划局、市场监管局等相关部门要督促各文旅企业开展隐患排查，建立常态化巡查制度，定期对露营地进行巡查，重点检查消防设施、游乐设施等方面安全状况；利用信息化手段，如无人机巡查、视频监控等，对露营地进行实时监测，及时发现安全隐患和违法违规行为；对发现的建（构）筑结构损坏、设施松动、安全防护及安全警示标志（标牌）缺少、损坏等问题隐患及时整改完善；清明前期要对文旅场所内的特种设备开展专项检查，监督使用单位做好日常维护保养与定期检测检验，落实好特种设备安全风险管控措施，切实保障游客的游览安全。

（五）商贸流通安全防范。4月份正值商业旺季，各类促销活动、五一假期消费预热需求集中释放，商贸流通企业为满足市场供需需求，普遍加大囤货备货力度，导致超量储存，货物堆放缺乏合理规划，随意摆放堆码，严重堵塞“生命通道”遮挡消防栓、疏散指示、应急照明灯等。气温逐渐升高、用电负荷增加，导致线路绝缘性能下降，易出现过载、过热、短路风险，导致电气火灾。县商务局等相关部门要督促各相关企业开展消防安全自查工作，严禁货物、杂物占用消防通道，遮挡疏散指示标识，确保安全通道畅通、疏散指示清晰明确。企业要组织专业电工对电气线路进行逐段检查，特别是临时用电线路，及时更换老化、破损线路，合理分配用电负荷，避免因促销等活动导致用电过载。组织员工进行安全用电培训，提高全员安全用电意识和应急处置能力。

（六）城乡消防安全防范。4月份，气温整体呈上升趋势，各类家电陆续投入使用，家用电器设备可能存在超负荷、过载运行，容易引发电气火灾。县消防救援大队及相关部门要加强居民消防安全教育，针对居民小区、商业综合体等人员密集场所，制定详细的季节性家电用电安全专项检查计划。老旧小区、出租屋要作为重点检查区域，对发现的问题隐患，要立即下达整改通知书，责任到人、限期整改。建立隐患排查治理长效机制，实行重大隐患挂牌督办，实现隐患“动态清零”。

（七）重点行业领域安全风险。

1.危险作业安全防范。目前，正值各类生产经营活动高峰期，动火、吊装、临时用电、爆破、有（受）限空间、有毒有害、建（构）筑物拆除、临近高压输电线路、输油（气）管道等危险作业增多。各相关监管部门要督促生产经营单位，开展危险作业专题培训和应急演练，提升安全操作技能和应急处置能力，强化安全意识。危险作业时必须做到：一是对作业现场进行安全风险辨识；二是制定安全防范措施；三是执行内部审批程序并予以现场确认；四是确认作业人员的上岗资格、身体状况以及配备的劳动防护用品符合安全作业要求；五是进行安全技术交底，向作业人员说明危险因素、作业安全要求和应急措施；六是安排专门人员进行现场安全管理，确保遵守操作规程，落实安全措施；七是按照规定配备符合标准的检验检测设备、安全防护设备、应急救援装备，设置安全警示标志；杜绝危险作业事故发生。

2.危险化学品安全防范。4月份，气温逐步升高，空气湿度变化，危险化学品安全形势严峻。危险化学品生产设备、储存设施及输送管道受湿度影响，腐蚀速度加快，部分设备的老化、松动问题加剧，电气系统也易因环境变化出现故障；随着生产经营任务逐渐增多，作业人员易出现注意力不集中、违规操作、误操作等风险。县经济和信息化局、应急管理局、市场监督管理局等相关部门要督促企业在4月生产经营关键时期，提前组织危险化学品安全生产专家及技术人员，对生产经营设备、储存设施、输送管道等开展全方位“体检”。重点检查各设施设备焊缝、封头部位，对管线关键连接点、易损阀门、液位仪、压力仪表等设备设施进行排查，确保设备稳定运行；对照《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》，结合我县危险化学品企业分布特点与类型，进行拉网式排查，对排查出的重大事故隐患，建立清单，明确整改责任人与期限；涉及危害和整改难度较大，经过一定时间整改治理仍不能排除的隐患，要及时停产停业，并报相关监督管理部门，确保危险化学品领域安全生产形势平稳。