开云体育足球官网2024年森林防灭火工作要点

2024年是新中国成立75周年，是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是实施“十四五”规划的攻坚之年，做好森林防灭火工作，推动高质量发展和高水平安全良性互动，意义重大、任务艰巨。全县森林防灭火工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实国家、省、市、县森林防灭火工作会议精神，坚持“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”工作方针，牢固树立“防范胜于救灾”理念，以“控发生、保安全”为工作目标，着力推进新形势下森林防灭火工作，加快提升综合防控能力，有效防范化解森林火灾风险，确保不发生人为森林火灾和人员伤亡，确保人民生命财产安全和生态安全。

一、坚持以防为主，防范化解火灾风险

（一）深化思想认识。时刻牢记习近平总书记“不能屡屡重蹈覆辙”的郑重告诫，认真抓好《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的若干措施》的宣贯落实，准确把握新形势下森林防灭火工作的新任务、新要求，倡导“无火便是功、多年不着火是大功”理念，增强做好森林防灭火工作的责任感、使命感和紧迫感。

（二）加强宣传教育。落实宣传月、警示日、“开学第一课” 等制度安排，积极拓宽宣传渠道，充分依托广播、电视、微信、微博、抖音等媒体平台，加强防火命令、防灭火常识、法律法规和避险知识宣传普及，推出一批“直击人心”的文创作品；加大以案说法力度，及时曝光违法违规典型案例，增强社会各界防范意识、法治意识；聚焦重要节点、重要时段开展专项宣传教育活动，加强文明祭祀、文明耕种、文明旅游等宣传，切实提高全民森林防火意识。加强森林防灭火工作舆情应对，主动回应社会关切，严肃查处故意编造、传播虚假信息等行为。

（三）狠抓隐患整治。把“隐患就是事故”的理念贯穿监管始终，持续开展火灾风险隐患排查整治“回头看”，深化林区输配电设施火灾隐患治理，建立重大风险隐患台账，落实闭环工作机制，强化排查、整改、销号全过程责任链条，全力推进问题整改，确保隐患动态清零。主动化解森林火灾风险，积极开展“五周五缘”可燃物清理，加强计划烧除管理，确保林区重点目标、重要设施安全，严防发生“山火进城、家火上山”。

（四）强化源头管控。加强风险研判和预警监测，加密会商研判、滚动研判和短临预报，落实直达基层一线的“叫应”机制，严格落实野外用火审批、防火检查、日常巡护等常态化管控手段，建立完善违规野外用火举报奖励机制，加强林区及林缘地带农事、民俗、生产、生活和出游用火管控力度，强化林边村、林缘户、林中人和特殊人群管理，严防火种上山入林，坚决避免野外违规用火引发火灾。

二、坚持末端发力，形成群防群治格局

（一）压实各级责任。严格执行《开云体育足球官网党政领导干部森林防灭火工作责任制规定（试行）》，加强对森林防灭火工作的领导，压实地方属地领导责任、行业部门管理责任、经营单位（个人）主体责任。坚持和完善森林防灭火末端发力终端见效工作长效机制，用好“三张清单”和“一项承诺书”制度，压实县、镇（街道）、村（社区）和护林员四级“一对一”包干责任，将工作责任和任务压实到最小工作单元。

（二）狠抓末端落实。健全森林防火网格化管理机制，落实“林长+网格员”管理要求，总结推广镇（街道）森林防灭火规范化管理工作经验，聚力打通“最后一公里”。推广村（社区）民防火协作共管机制，健全落实村（社区）奖惩政策，落实落细护林员巡查巡护、宣传教育、火源管控、火情报告等职责，守牢“第一道防线”。

（三）依法管火治火。严格执行野外用火审批制度，及时发布防火命令、封山令。加强镇（街道）森林防火执法队伍建设，提高镇（街道）执法人员能力素质，督促指导镇（街道）行使森林防火行政处罚权，依法制止和查处野外违规用火行为。开展“火案攻坚2024”专项行动，依法追究火灾肇事者责任。

（四）加强考核督查。依据《开云体育足球官网森林防灭火工作考核办法（试行）》，发挥森林防灭火党政同责考核“指挥棒”作用，进一步完善考评细则，加强对各级各部门履行森林防灭火工作职责的日常指导和实地督导，推进工作重心向“预为主”转变。深入开展县森防指成员单位包镇联系督导和高火险期森林防灭火督查，综合运用“两书一函”等措施，加强对任务部署、隐患整改、火源管理、火因调查、灾损评估、火灾复盘等工作跟踪督促，倒逼责任落实、工作落地。

三、坚持标本兼治，统筹规划基础建设

（一）做好专项规划。着眼抓基层、打基础、固根本，结合森林防灭火标本兼治总体方案，扎实做好森林防火专项规划，落实“建、管、养、护、用”属地一体化责任，完善常态化保障机制，确保关键时刻用得上、用得好。

（二）建强基础设施。根据森林防灭火标本兼治总体方案和2024年防火项目建设任务，按照时间节点，倒排工期，挂图作战，全面完成国债森林防火道路、视频监控和省级财政林业草原改革发展专项资金开云体育足球官网林业防灾减灾服务、自然灾害应急能力提升工程预警指挥项目（森林草原火灾监测预警设备）等建设任务。

（三）提高监测水平。结合自然灾害应急能力提升工程基层预警指挥项目建设，推进林火视频监控、火险多因子综合监测站等监测预警新技术、新装备、新系统应用。按照“应接尽接”要求提高监测即报系统视频监控接入率，综合运用卫星遥感、无人机巡护、视频监控、塔台瞭望、地面巡查、舆情监测多种手段，提高火情监测的时效性。

四、坚持提档升级，不断增强扑火能力

（一）推广以水灭火。持续提升以水灭火能力建设，强化森林消防水车、高压水泵、移动水囊等以水灭火装备配备，加强人装结合训练，最大限度扩大输水半径，最大化提升以水灭火效能。健全防灭火物资全链条保障机制，及时采购补充库存，加强应急运力协调，提高森林火灾快速响应能力。

（二）加强队伍建设。按照职业化、专业化、规范化原则，健全保障机制，规范专业、半专业扑火力量建设，加强基层火情早期处理队伍建设。深化“专业带兼职、兼职变专业”模式，开展专业扑火队伍比武竞赛，探索开展专业扑火队伍达标考核。实施好自然灾害应急能力提升工程基层防灾项目，提升县、镇（街道）两级队伍防灭火物资装备配备水平。

（三）强化预案演练。及时修订完善应急预案（办法），开展综合实战演练和桌面推演。聚焦防范应对较大以上森林火灾，动态修订专项预案和训练演练。深化对不同区域环境、多方力量协同、多种作战样式综合运用的战法研究，推动扑救力量、装备物资和组织指挥“三靠前”。

五、坚持安全第一，科学高效扑救火灾

（一）加强业务培训。开展“教官团”送教培训，加强镇（街道）、村（社区）、国有林场单位扑救队伍培训，加强火场安全扑救、紧急避险和自救互救能力训练，重点解决紧急疏散转移群众、有效保护重要目标和提高扑救人员自身安全的能力，从源头防范化解安全风险，确保救援行动安全。

（二）强化科学扑救。刚性执行《四川省森林草原灭火组织指挥工作规范》和火场“四个统一”要求，优化完善县、镇（街道）前线指挥部组织指挥流程、现场指挥员灭火指挥流程。增强统一指挥、专业指挥的整体效能，统筹空中、地面力量，形成“重兵投入、立体作战、一次奏效”的扑救力量优势，提升扑火救援的科学性有效性。

（三）确保安全第一。严格执行扑火安全“十个必须”“十个严禁”规定和“三先四不打”要求，加强专业指挥、风险评估和现场管控，细化完善火场安全技术交底措施，严明火场战时纪律，做到应急响应及时、人员转移迅速、形势研判准确、指挥处置果断、扑救安全高效，实现“火扑灭、零伤亡、少损失”。

附件：2024年工作要点清单附件.docx

开云体育足球官网森林防灭火指挥部    

2024年6月11日