一、基本职能及主要工作

（一）开云体育足球官网卫生健康局职能简介

(一)组织拟订全县卫生健康政策。负责拟订卫生健康事业发展政策、规划。统筹规划全县卫生健康资源配置。制定并组织实施推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施。

(二)牵头推进全县深化医药卫生体制改革。研究提出深化改革重大政策、措施的建议。牵头负责全县分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监督5项基本医疗卫生制度建设。制定并组织实施推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化的政策措施。承担县深化医药卫生体制改革领导小组日常工作。

(三)负责疾病预防控制和卫生应急工作。制定并组织落实全县疾病预防控制规划、免疫规划及严重危害人民健康的艾滋病等重大传染病、寄生虫病、地方病等公共卫生问题的干预措施。负责全县卫生应急工作，组织和指导全县突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。授权发布法定报告传染病疫情信息、突发公共卫生事件应急处置信息。

(四)贯彻落实国家应对人口老龄化政策措施。负责推进老年健康服务体系建设和医养结合工作。承担县老龄工作委员会日常工作。

(五)贯彻落实国家药物政策和国家基本药物制度。开展药械使用监测、临床综合评价和短缺药品预警。组织执行国家药典和国家基本药物目录，制定基本药物使用的政策措施。组织实施食品安全风险监测，为食源性疾病及与食品安全事故有关的流行病学调查提供技术支持。

(六)负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管理。负责传染病防治监督，健全卫生健康综合监管体系。

(七)制定全县医疗卫生机构、医疗卫生服务行业管理办法并监督实施，建立医疗卫生服务评价和监督管理体系。会同有关部门实施卫生健康专业技术人员资格标准。制定并组织实施医疗卫生服务规范、标准和卫生健康专业技术人员执业规则、服务规范。负责医疗卫生机构、人员和行为的日常监管。

(八)负责全县计划生育管理和服务工作。开展人口监测预警，研究提出人口与家庭发展相关政策建议，落实计划生育政策。指导县计划生育协会的业务工作。

(九)指导全县卫生健康工作。指导基层医疗卫生、妇幼健康服务体系和基层卫生队伍建设。推进卫生健康科技创新发展。

(十)负责县确定的保健对象的医疗保健工作。负责有关离休干部医疗管理工作。负责重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。

(十一)负责制定全县中医药中长期规划并组织实施。对全县中医药工作实行行业管理，贯彻执行中医药事业发展的法律法规、管理规范和技术标准。参与制订全县中药材产业发展规划、产业政策和中医药的扶持政策，促进中药资源的保护、开发、合理利用和中医药产业化发展。组织开展全县中医药人才教育培

训、科学研究、技术开发和科技成果转化工作。负责中医药的继承、创新和中西医结合工作，统筹协调中西医发展。

(十二)依法依规履行卫生健康行业安全生产监督职责。负责职责范围内的生态环境保护、审批服务便民化等工作。

(十三)完成县委、县政府交办的其他任务。

(十四)职能转变。牢固树立大卫生、大健康理念，推动实施健康中国战略和健康平昌行动纲要，以改革创新为动力，以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点，把以治病为中心转变到以人民健康为中心，为人民群众提供全方位全周期健康服务。一是更加注重预防为主和健康促进，提高健康意识，加强爱国卫生运动工作，加强预防控制重大疾病工作，积极应对人口老龄化，健全健康服务体系。二是更加注重卫生健康服务公平性和可及性，推动工作重心下移和资源下沉，推进卫生健康公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜。三是更加注重提高服务质量和水平，推动建设高质量健康服务基地和中医药强县。四是更加注重深化医药卫生体制改革的科学性和持续性，加快分级诊疗制度建设，加强医疗、医保、医药的联动改革，加大公立医院改革力度。

(十五)有关职责分工。

1.与县发展改革局的有关职责分工。县卫生健康局负责开展人口监测预警工作，研究提出与生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议，促进生育政策与相关经济社会发展政策的配套衔接，参与制定全县人口发展规划和政策，落实人口发展规划中的有关任务。县发展改革局负责全县人口结构及变化趋势分析，建立人口预测预报制度，开展重大决策人口影响评估，研究提出全县人口发展战略，人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展，以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。

2.与县民政局的有关职责分工。县卫生健康局负责拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施，综合协调、督促指导、组织推进老龄健康事业发展，承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。县民政局负责统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作，依法拟订养老服务体系建设规划、政策、标准并组织实施，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。

3.与县市场监督管理局的有关职责分工。县卫生健康局负责食品安全地方标准的执行工作，会同县市场监管局等部门制定、实施食品安全风险监测计划。县卫生健康局对通过食品安全风险监测或接到举报发现食品可能存在安全隐患的，组织进行检验和食品安全风险评估，并向县市场监管局等部门通报食品安全风险评估结果，对得出不安全结论的食品，由县市场监管局等部门采取措施。县市场监管局等部门在监督管理工作中发现需要进行食品安全风险监测的，应当向县卫生健康局提出建议。县市场监管局会同县卫生健康局建立重大药品不良反应和医疗器械使用环节不良事件相互通报机制和联合处置机制。

4.与县医疗保障局的有关职责分工。两部门在医疗、医保、医药等方面加强制度、政策衔接，建立沟通协商机制，协同推进改革，提高医疗资源使用率和医疗保障水平。

（二）开云体育足球官网卫生健康局单位2020年重点工作

2020年，全县卫生健康工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实省市县委全会精神，强力推进省市卫生健康高质量发展决策部署，以“健康平昌”建设为主线，持续强化“四个引领”，着力夯实“四个基础”，促进全县卫生健康治理能力和治理水平现代化，以医患两方面要素为重点，着力改善就医环境，促进医患和谐，以常态化疫情防控为抓手，提升公共卫生应急响应能力。一是坚持党建引领，夯实思想政治基础，二是坚持项目规划，夯实能力要素基础，三是坚持务实创新，夯实健康服务基础，四是坚持责任监管，夯实清风正气基础

二、部门预算单位构成

从预算单位构成看，开云体育足球官网卫生健康局预算包括：开云体育足球官网卫生健康局本级预算及下属事业预算单位9个，其中行政单位个，参照公务员法管理的事业单位1个（开云体育足球官网卫生和计划生育监督执法大队），其他事业单位8个（县卫校、县人民医院、县中医院、县疾控中心、妇幼保健院、卫生执法监督大队、流动人口计划生育管理站、药品管理站）。

三、收支预算情况说明

按照综合预算的原则，开云体育足球官网卫生健康局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入；支出包括：社会保障和就业支出，卫生健康支出，农林水支出。开云体育足球官网卫生健康局2020年度收入预算总额为68366.1825万元，支出预算总额为68366.1825万元。与2019年相比，收支总额各增加2354.1955万元，增加3.56%，主要原因是：社会保障和就业支出增加。

（一）收入预算情况

本年收入预算合计68366.1825万元，其中：一般公共预算拨款收入4921.8279万元。

（二）支出预算情况

本年支出预算合计68366.1825万元，其中：基本支出67441.2925万元，占98.6472%；项目支出924.89万元，占1.3528%。

四、财政拨款收支预算情况说明

开云体育足球官网卫生健康局2020年财政拨款收支总预算4921.8279万元，与 2019 年相比，减少1018.0667万元，减少 17.1395 %，主要原因是：社会保障与就业支出减少和压缩商品服务支出等。

收入包括：本年一般公共预算拨款收入4921.8279万元，上年结转一般公共预算拨款收入0万元。

支出包括：社会保障和就业支出1023.3903万元，卫生健康支出支出3868.8376万元，农林水支出29.6万元。

五、一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况

开云体育足球官网卫生健康局2020年一般公共预算当年拨款4921.8279万元，与 2019年相比，减少1018.0667万元，减少 17.1395 %，主要原因是：社会保障与就业支出减少和压缩商品服务支出等。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

一般公共服务支出等支出0万元；社会保障与就业支出1023.3903万元，占20.79%；生健康支出支出3868.8376万元，占78.61%；农林水支出29.6万元，占0.6%。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

1. 一般公共服务支出等支出（类）卫生健康管理事务（款）行政运行(卫生健康管理事务)（项）。2020年预算为632.6223万元，主要用于局机关人员经费、商品和服务支出等运行经费。

2. 一般公共服务支出等支出（类）卫生健康管理事务（款）其他卫生健康管理事务支出（项）。2020年预算为219.3908万元，主要用于下属事业单位人员经费、商品和服务支出等运行经费。

3. 一般公共服务支出等支出（类）公立医院（款）综合医院（项）。2020年预算为131.0376万元，主要用于县公立医院人员经费、商品和服务支出等运行经费。

4.一般公共服务支出等支出（类）公立医院（款）中医（民族）医院（项）。2020年预算为1136.2712万元，主要用于中医医院人员经费、商品和服务支出等运行经费。

5.一般公共服务支出等支出（类）基层医疗卫生机构（款）乡镇卫生院（项）。2020年预算为220万元，主要用于边远山区乡镇卫生人员补助支出。

6.一般公共服务支出等支出（类）公共卫生（款）疾病预防控制机构（项）。2020年预算为1136.2712万元，主要用于疾控中心人员经费、商品和服务支出运行经费等。

7.一般公共服务支出等支出（类）公共卫生（款）卫生监督机构（项）。2020年预算为137.7942万元，主要用于卫生监督执法大队人员经费、商品和服务支出运行经费等。

8.一般公共服务支出等支出（类）公共卫生（款）妇幼保健机构（项）。2020年预算为524.1952万元，主要用于妇幼保健院人员经费、商品和服务支出运行经费等。

9.一般公共服务支出等支出（类）公共卫生（款）采供血机构（项）。2020年预算为3万元，主要用于无偿献血工资经费。

10.一般公共服务支出等支出（类）公共卫生（款）重大公共卫生服务（项）。2020年预算为50万元，主要用于重大公共卫生服务经费等。

11.一般公共服务支出等支出（类）计划生育事务（款）计划生育机构、计划生育服务、其他计划生育事务支出（项）。2020年预算为511.2424万元，主要用于计划生育奖特扶及独生子女等项目支出。

12.一般公共服务支出等支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗、事业单位医疗、公务员医疗补助（项）。2020年预算为191.4695万元，主要用于行政事业单位医疗、公务员医疗保险支出。

13.一般公共服务支出等支出（类）老龄卫生健康事务（款）老龄卫生健康事务（项）。2020年预算为10万元，主要用于老龄卫生健康事务支出。

14.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出、其他社会保障和就业支出（项）。2020年预算为1023.3903万元，主要用于机关事业单位基本养老保险缴费、工伤生育失业保险等缴费支出。

15.农林水支出（类）扶贫（款）其他扶贫支出、其他农林水支出（项）。2020年预算为30万元，主要用于精准扶贫工作经费支出。

六、一般公共预算基本支出情况说明

开云体育足球官网卫生健康局2020年一般公共预算基本支出4921.8279万元，其中：人员经费2903.1539万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费；公用经费2018.674万元，主要包括：办公费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、公务接待费、工会经费、其他交通费用。

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

开云体育足球官网卫生健康局2020年“三公”经费财政拨款预算数17.32万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费2.52万元，公务用车购置及运行维护费 14.8万元。

（一）因公出国（境）经费与2019年预算持平。

（二）公务接待费较2019年预算减少20%。主要用于上级部门检查、指导工作、考察调研、交流学习等公务活动接待；减少）的原因是压缩三公经费支出。

（三）公务用车购置及运行维护费与2019年预算相比，减少40.96%，主要原因是减少公务用车运行维护费。

卫生健康局本级现有公务用车 0辆。

2020年部门预算未安排公车购置费。

2020年部门预算卫生健康局本级未安排公务用车运行维护费。

八、政府性基金预算支出情况说明

开云体育足球官网卫生健康局2020年政府性基金预算拨款安排的支出0万元,与2019年预算经费持平。

九、国有资本经营预算支出情况说明

开云体育足球官网卫生健康局2020年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费安排情况

2020年开云体育足球官网卫生健康局的机关运行经费财政拨款预算为493.784万元，比2019年减少20.306万元，减少3.95%，主要原因是人员压缩公业务费。

（二）政府采购计划情况

2020年度，开云体育足球官网卫生健康局政府采购计划预算总额24.6万元，主要用于办公设备更新等。

（三）国有资产占用情况。

截至2019年底，开云体育足球官网卫生健康局预算单位共有车辆8辆。单位价值200万元以上大型设备3台（套）。
　　2020年部门预算未安排购置大型设备固定资产。

（四）绩效目标设置情况

绩效目标是预算编制的前提和基础，2020年开云体育足球官网卫生健康局编制了部门整体绩效目标，同时本级专项项目按要求编制了绩效目标,从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标，综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量，预期达到的社会效益、经济效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。

十一 名词解释

1.一般公共预算拨款收入：指县级财政当年拨付的资金。

2.一般公共服务支出（类）卫生健康管理事务（款）行政运行（项）:指卫生健康局机关（包括实行公务员管理的事业单位）用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

3.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款） 机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）:指机关事业单位实施养老保险保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

4. 社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）:反应机关事业单位实施养老保险保险制度由单位缴纳的职业年金支出。

5. 社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）其他行政事业单位离退休养老支出（项）:反应其他用于行政事业单位离退休方面的支出。

6.基本支出：指机构编制部门（包括实行公务员管理的事业单位登记管理局）为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

7.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

8.“三公”经费：纳入县级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

9.机关运行经费：为保障机构编制部门（包括实行公务员管理的事业单位登记管理局）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件：

表1.部门收支总表
　　表1-1.部门收入总表
　　表1-2.部门支出总表
　　表2.财政拨款收支总表
　　表2-1 财政拨款支出预算表（政府经济分类科目）
　　表3.一般公共预算支出表
　　表3-1.一般公共预算基本支出预算表
　　表3-2.一般公共预算项目支出预算表
　　表3-3.一般公共预算“三公”经费支出表
　　表4.政府性基金支出预算表
　　表4-1.政府性基金预算“三公”经费支出表
　　表5.国有资本经营支出预算表
　　表6.2020年部门整体支出绩效目标表

表6-1.2020年部门预算项目绩效目标

开云体育足球官网卫健局2020年部门预算公开表.xls