开云体育足球官网农业农村局关于县政协十一届五次会议第93号提案的答复函

林*雅委员：

您在县政协十一届第五次会议上提出的《关于进一步加强开云体育足球官网生物多样性保护的建议》已转我局办理。我局高度重视，立即落实专人，组建专班，仔细调研，认真办理。现将办理落实情况答复如下：

一、我县水生生物基本情况

平昌地处通巴两河交汇处，河流总长度747公里，流域面积50平方公里以上河流21条，是我县渔业资源重要栖息地。从2021年国家实施长江十年禁渔政策以来，我县采取“强统筹、严执法、常宣传、多放流”模式，有力修复渔业种群资源，改善水域生态环境。据四川大学、四川农业大学、四川省珍稀鱼类保护中心对我县通巴河流域鱼类资源调查，现有鱼类58种，鱼类种群和数量得到有效恢复和增长，禁捕成效持续巩固。

二、保护生物多样性的具体做法及成效

（一）抓队伍强素质，筑牢执法“芯片”。将加强渔政执法队伍建设作为执法“芯片”来抓，组建了农业行政综合执法大队，下设渔政执法中队。按照执法职能统一行使、执法人员统一管理、执法活动统一组织、执法力量统一调配、执法程序统一规范“五统一”原则，构建了统一规范的渔政执法工作体制，健全了渔政执法队伍，配备了必要执法装备，着力解决执法力量薄弱和装备不足问题。同时，县农业农村、县人社（就业）在推进退捕渔民转产就业过程中，开发一定数量的农村公益性岗位，按照公益性岗位管理及使用原则，通过业务培训、聘用上岗，协助抓好河道护渔工作。从2021年以来，一共使用了156人次农村公益性岗位，常态开展巡河护渔工作。每年定期开展护渔员业务培训，对违规用权、乱作为及不按程序开展巡河护渔行为进行及时通报和整改。截至目前，已召开护渔员业务培训会12次，巡河护鱼以案促改专题会2次，作书面检讨6人次，清退2人次，进一步提升了全县护渔队伍素质。

（二）强化宣传发动，夯实群管“基石”。充分利用村村响、微信群、QQ群、宣传车、禁渔公告等，广泛宣传长江“十年禁渔”政策法规及春繁禁捕等内容。同时，每年扎实开展保护水生野生动物科普宣传活动月活动，深入社区、渔区、景区、学区，大力宣传水生野生动物保护和外来入侵物种辨别知识，开展政策讲堂20期，发放宣传资料15000余份。更新王家咀码头永固宣传标语1幅34字，在涉水工程施工现场悬挂标语4幅，在全县范围内形成了人人都是护渔员、人人都是监督员、人人都是参与员的良好社会氛围，为加强水生生物多样性保护工作打牢了群众基础。

（三）抓生态修复，保护种群“基因库”。加强通巴两河水生生物资源保护和修复，促进渔业资源种群恢复性增长，实现水域环境生态平衡。一是加强生物育种。依托道生渔业省级良种场，巩固提升江口青鳙扩繁基地建设，繁育江口青鳙等优质鱼苗1500余万尾，依托“公司+基地+合作社”模式，推广江口青鳙养殖面积达到5000亩，修订评审“江口青鳙”巴中市地方标准，进一步加强“江口青鳙”种源保护。二是实施江河增殖放流。每年同步举行全国6.6“放鱼日”活动，在落实长江十年禁渔四年来，累计在县城王家咀码头、云台洪渡河投放江口青鳙、中华倒刺鲃等珍稀鱼类和鲤鱼、草鱼、大口鲶、鲢鳙等本地优势品种150余万尾，有效恢复了江河渔业资源种群数量。三是加强涉水工程渔业资源补偿落实。督促镇广高速平昌通河特大桥、风滩互通口大桥等项目建设单位履行水生生物影响评价及补救措施，督促已建水电站双滩、风滩电站落实渔业资源补救措施。目前，共开展江口青鳙、岩原鲤、大口鲶、中华倒刺鲃等名优品种及本地重要经济鱼类200余万尾增殖放流。四是加强外来入侵物种防控。及时配合三方机构对全县水生外来物种普查进行实地普查，分别到元山镇、灵山镇、涵水镇、白衣镇、同州街道等9个镇(街道)进行普查，分别普查出福寿螺、小龙虾、牛蛙、巴西红耳龟、蓝腮太阳鱼、罗非鱼等等外来入侵物种，共踏查点位16个、样地6个、制作标本6个，为管控外来入侵物种管理提供了理论依据。

（四）抓执法监管，整治非法捕捞“问题”。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，充分发挥渔政专管、部门联管、护渔巡管作用，继续开展渔政亮剑专项执法行动，严厉打击非法捕捞行为。一是加强联合执法。与公安、市场、交运等部门开展联合护渔执法1665人次，检查餐饮、市场、门市236人次，查处白衣、风滩、云台非法捕捞窝案9起10人，打击非法捕捞行为17人次，移交公安处罚13件17人次，没收违法网具钓具151件(套)，让广大群众在每一个执法决定中都能感受到公平正义。建立平昌与通川区、平昌与通江县、平昌与巴州区、平昌与万源等交界水域联合执法机制，开展县区联合执法12次，开展集中宣传6次，确保全县重点水域监管无死角。二是逗硬履行河长职责。认真落实县总河长办公室安排部署，将长江十年禁渔纳入河长工作的重要范畴来抓，组织专班、落实专人加强巴河二段巡河检查，共开展巡河检查78人次，分别向相关部门提出河道取水、河道清洁、巡河护渔、筑坝截流等整改建议4条，目前已全部整改到位。

三、下步工作措施

下一步，我们将按照您提出的建议，坚定贯彻中央、省、市、县关于退捕禁捕工作和保护生物多样性的各项决策部署，一是着力提升渔政执法水平。按照“制度化、规范化、标准化”要求，配齐渔政执法实施设备，强化水产渔政执法人员队伍建设，2024年已将渔政执法建设项目纳入农业农村部项目盘子，将在重要河段安装视频监控系统和渔政指挥系统，进一步建立健全渔政执法智慧体系，开展常态化集中整治和联合执法专项行动，严厉打击非法捕捞、运输、经营野生鱼和水生野生动物等违法违规行为。二是着力加强渔政执法人员和护渔员业务培训工作。进一步加强业务培训，规范执法程序，严格亮证执法、文明执法，同时及时应对各项舆情，树好渔政执法良好形象。三是着力加快推进现代渔业发展。立足平昌地理区位、产业基础、优势特色，加强现代渔业与乡村振兴战略有机结合，精心谋划建设一批现代渔业重大项目，为退捕渔民转产就业提供就业岗位，持续推进我县现代渔业快速健康发展。

林小雅委员，由于我县河道里程长，执法人员少，执法装备不足，特别是涉及夜间执法，加之休闲垂钓人员众多，社会关注度高，执法效果难以得到有效保障。我们将进一步整合力量，强化装备建设，主动与公安、交运、水利、检察等部门建立联动机制，在政策扶持、资金投入等方面将逐步加以解决，请予理解和支持。

再次感谢您对平昌农业农村工作的关心、关注和支持，我们将增添措施，务实苦干，推动平昌农业农村事业再上新台阶，为我县推动生物多样性保护贡献力量。