关于《2024年农村厕所革命整村推进项目建设实施方案》的公示
按照《四川省农业农村厅 四川省财政厅关于做好2024年农村厕所革命整村推进项目建设的通知》(川农函〔2024〕355号)和《四川省财政厅 四川省农业农村厅关于下达2024年中央财政土地指标跨省域调剂收入安排的支出预算的通知》(川财农〔2024〕50号)要求,为加快我县农村“厕所革命”整村推进示范村项目建设,现根据我县实际,制定如下实施方案。
一、目标任务
结合2024年省下达我县目标任务,到2024年底,完成17个镇的40个整村推进改厕任务,新(改)建农村无害化卫生厕所10000户。项目完成后,实现改厕项目村无害化卫生厕所普及率达到85%以上,群众满意度达到90%以上,改厕设施合格率达到95%以上。
二、工作重点
(一)坚持因户施策,明确建设内容。按照“缺啥补啥,一户(宅)一厕,农民主体,政府补助”原则,因户施策对常住农村农户实施厕所改造项目,达到无害化卫生厕所标准。对使用简易旱厕等卫生不达标或无卫生厕所的农户,新建无害化卫生厕所;对已有卫生厕所但未达无害化标准的农户,建设三格式化粪池。
(二)坚持以奖代补,明确补助标准。按照“以奖代补”的方式实施农村户厕建设。对新建室内卫生厕所按1000元/户进行补助;对新建3立方米砖砌三格式化粪池按3000元/户进行补助(有粪坑必须封闭粪坑,按3000元/户补助,无粪坑按2600元/户补助)。
(三)坚持为民而建,明确责任分工。项目村(社区)“两委”负责农户无害化卫生厕所建设的宣传动员、方案编制、选址规划、施工队确定、日常施工质量监管、项目自查验收、村级公示及项目档案收集管理等工作,坚持农户主体,充分尊重农户意愿,不搞“强拆强建”或“大包大揽”,积极引导农户主动参与厕改项目规划和建设,明确无害化处理设施的坑基开挖由农户负责,确保厕改成效。各项目镇(街道、管委会、管理局)负责辖区项目村的方案审核、项目公示、施工质量及进度监管、项目复验、资金拨付监管等工作。县农业农村局和县财政局负责统筹协调、方案审核、督促指导、县级抽查验收和绩效考核考评等工作。
(四)坚持科学规划,明确质量要求。根据2024年度改厕任务、奖补资金,农户需求制定镇村两级实施方案,明确建设主体、技术要求、奖补标准、奖补方式、资金管理、进度安排、考核验收等内容。严格执行《农村三格式户厕建设技术规范》(GB/T 38836-2020)、《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》(GB/T 38838-2020)、《四川省农村“沼改厕”技术规范》(DB/T 3063-2023)等技术标准,由培训合格的施工人员严格按标准改厕或在专业技术人员指导下组织农户施工。
(五)坚持建管结合,明确管护措施。各项目镇、村(社区)要牢固树立建管并重理念,在新建和改建厕所完成后,将工作重心转移到后期管护中,强化宣传教育,引导农户科学用厕、自行清掏和还田利用,项目村(社区)要统筹用好公益性岗位,成立专业清掏队伍,专门负责对农户厕所和公共厕所粪污进行清掏,农户适当支付一定清掏费用。
三、进度安排
(一)宣传发动(2024年7月20日前)。通过村民代表会、党员会、社员会等形式宣传发动,摸准本村农户厕所现状,讲明政府补助政策,摸底、统计农户改厕意愿,建立图文初始档案。
(二)前期准备(2024年8月1日前)。各镇(街道、管委会、管理局)根据下达任务,结合实际,细化制定各项目村厕改实施方案,并报县农业农村局进行技术审查和备案,明确目标任务、工作要求及完成时限,落实责任到人。
(三)厕改实施(2024年8月1日至11月20日)。以村为单位成立专班,落实专人,倒排工期,统筹协调,组织施工力量,全面推进厕改工作,确保农村“厕所革命”建设工作如期完成,并投入使用。
(四)考核验收(2024年11月21日至12月10日)。项目村完成农村厕改自验合格后,报各镇(街道、管委会、管理局)完成初验。各镇(街道、管委会、管理局)复验合格后,报县农业农村局开展县级验收。并做好一户一档台账收集整理归档工作。
四、工作要求
(一)强化组织领导。各项目镇、村要高度重视,学习借鉴“千万工程”经验,贯彻落实五级书记抓乡村振兴的要求,强化组织和政策保障,做好项目落地、资金筹措、推进实施、运行管护等具体工作,推动农村厕所革命落实落地。
(二)强化宣传引导。采取多途径、多角度的强有力宣传,提高广大农民群众对农村无害化卫生厕所的认识和接受程度,引导农民增强卫生意识,形成良好的文明生活习惯。同时,通过聘请义务监督员、设立举报投诉电话、设置曝光栏等渠道,曝光在农村厕改中存在的违纪违规行为。
(三)强化资金保障。按照“财政补助、村集体和村民自筹、社会资助”的方式,建立农村无害化卫生厕所建设管护的多元投入机制。对上级财政拨付的建设补助资金要实行专款专项管理,县财政局根据项目建设进度和验收结果,及时拨付财政奖补资金。各项目镇、村要及时足额兑现奖补资金,建立完善村集体补贴、村民适量付费的长效管护经费分担机制,逐步完善农村无害化卫生厕所清掏收费制度。
(四)守牢安全底线。要进一步强化安全发展理念,扎实抓好施工人员和改厕农户安全知识教育,认真落实安全责任措施,确保施工安全,使用安全。改厕完成后,要持续抓好安全使用相关工作,坚决杜绝安全事故发生。
(五)强化监督保障。把农村无害化卫生厕所建设工作纳入县级相关部门对项目镇、村年度综合目标考核内容,实行挂图作战,清单推进。县目标绩效评估中心牵头,相关部门配合,实行一月一通报,一季度一考核,并将考核结果与县级部门对各项目镇党政班子成员抓“三农”工作综合考核评价挂钩。
附件1开云体育足球官网2024年农村厕所革命整村推进项目建设任务分解表.doc