文字解读：《开云体育足球官网长江流域禁捕水域休闲垂钓管理办法》

一、文件制定背景

原《开云体育足球官网长江流域禁捕水域休闲垂钓管理办法（试行）》（以下简称《办法》），因有效期届满。该《办法》实施两年以来，对规范群众休闲垂钓行为，维护全县禁捕秩序起到了重要作用。为持续巩固我县十年禁渔成效，遏制无序垂钓破坏水生生物资源的现象，根据《四川省农业农村厅关于印发<四川省长江流域禁捕水域休闲垂钓管理办法>的通知》（川农规〔2024〕2号）、《巴中市农业农村局关于印发<巴中市长江流域禁捕水域休闲垂钓管理办法>的通知》（巴农规〔2024〕1号）有关要求，县农业农村局对《办法》相关条款进行了修订完善，按规定予以重新发布。

二、制定依据

1.《中华人民共和国渔业法》

2.《中华人民共和国长江保护法》

3.《中华人民共和国野生动物保护法》

4.《长江水生生物保护管理规定》

5.《四川省〈中华人民共和国渔业法〉实施办法》

6.《农业农村部办公厅关于进一步加强长江流域垂钓管理工作的意见》（农办长渔〔2020〕3号）

7.农业农村部长江流域渔政监督管理办公室《关于加强和规范长江流域垂钓管理工作的通知》（长渔发〔2020〕12号）

8.《最高人民法院最高人民检察院公安部农业农村部关于印发〈依法惩治长江流域非法捕捞等违法犯罪的意见〉的通知》（公通字〔2020〕17号）

9.《四川省农业农村厅关于印发〈四川省长江流域禁捕水域休闲垂钓管理办法〉的通知》（川农规〔2024〕2号）

10.《巴中市农业农村局关于印发<巴中市长江流域禁捕水域休闲垂钓管理办法>的通知》（巴农规〔2024〕1号）

三、主要内容

依据相关法律法规，根据《农业农村部关于发布长江流域重点水域禁用渔具名录的通告》（农业农村部通告〔2021〕4号）、《四川省天然水域禁用渔具和禁用捕捞方法名录的通告》（川农函〔2022〕347号）、农业农村部《关于长江重点水域禁捕范围和时间的通告》（农业农村部通告〔2019〕4号）、《开云体育足球官网长江流域重点水域禁捕范围和时间的通告》有关规定，制定了《开云体育足球官网长江流域禁捕水域休闲垂钓管理办法》。

一是明确了禁钓区：本办法所称的禁钓区是指国家级水产种质资源保护区，即开云体育足球官网通河特有鱼类国家级水产种质资源保护区（通河断滩至县城王家咀码头河段）。

二是明确了禁钓期：本办法所称禁钓期为每年3月1日0时至6月30日24时。禁钓期内，全县天然水域均禁止垂钓。

三是明确了垂钓工具和垂钓方法：禁钓区、禁钓期之外，每名垂钓者只能使用一根鱼竿、一线、鱼钩钩尖总数不超过两个的钓具进行垂钓；禁止使用农业农村部和四川省农业农村厅规定的禁用渔具和方法。

四是明确了钓获物管理：禁止钓获国家和省级重点保护水生野生动物，垂钓作业中应主动避让小于最低可捕标准的幼体及禁捕品种，若误钓，应当立即放回原水体。垂钓者每人每天垂钓期间，留取的钓获物总重量不得超过2.5千克，超出部分应当立即放回原水体。钓获单尾（只）重量超过2.5千克的，可以留取，其他钓获物应当立即放回原水体。列入《国家重点管理外来入侵物种名录》《中国外来入侵物种名单》的种类不纳入钓获物管理。禁止丢弃、分散、隐藏应当立即放回原水体的钓获物，禁止销售、收购禁捕水域钓获物及其制品。

五是对举办团体性垂钓活动作了要求：主办单位应当提前15日向举办地所在县级渔业行政主管部门报告活动时间、地点、参加人数、使用方法和钓获物种类等事项。活动举办时，所在地县级渔业行政主管部门应现场监督检查。

六是对垂钓者安全意识和环保行为作了要求：垂钓人员应当自觉携带必要的水上救生设备，主动识别和避开危险区域，同时应自觉维护垂钓水域生态环境。

七是明确了违规垂钓和收购、销售垂钓渔获物行为的处罚依据。

八是对在禁止垂钓的区域和时间需以垂钓方式开展科研教学、调查监测、探捕的，明确了相关要求。

四、需要重点说明的方面

（一）我县长江流域禁捕水域范围

根据《开云体育足球官网长江流域重点水域禁捕范围和时间的通告》，我县长江流域禁捕水域主要包括：

1.常年禁捕水域：开云体育足球官网通河特有鱼类国家级水产种质资源保护区(通河断滩至县城王家咀码头)河段水域。

2.十年禁捕水域：巴河一段（巴州区三江镇场镇与平昌交界木梁溪经澌岸、兰草、坦溪至开云体育足球官网城王家沱）、巴河二段（开云体育足球官网城王家沱至白衣镇黄梅溪与达州市交界）、驷马河(巴州区水宁寺镇、开云体育足球官网驷马镇当先村交界至坦溪大桥)、澌滩河（开云体育足球官网镇龙镇民兴社区至开云体育足球官网云台镇高顶村五童庙至澌滩河老渡口）等河流及其支流的天然水域，自2021年1月1日0时起至2030年12月31日24时止实行暂定为10年常年禁捕期。

3.常规禁捕水域：开云体育足球官网响滩河(白衣镇大河嘴码头经磴子河、岳家至六门河段、元沱至响滩大桥河段，响滩大桥至黑水河段，响滩大桥至南风沙坎子河段)、涵水小河(蒙溪大桥至涵水幸福村与达州通川区交界处)等河流及其支流的天然水域，实行每年3月1日0时起至6月30日24时止为禁捕期。

（二）我县禁钓区范围

禁钓区是是指国家级水产种质资源保护区，即开云体育足球官网通河特有鱼类国家级水产种质资源保护区（通河断滩至县城王家咀码头河段）。

（三）我县禁钓期规定

按照《中华人民共和国渔业法》《四川省〈中华人民共和国渔业法〉实施办法》等规定，将每年3月1日0时至6月30日24时设定为禁钓期，禁钓期内所有天然水域均禁止垂钓。

（四）允许使用的钓具规定

每名垂钓者只能使用一根鱼竿、一线、鱼钩钩尖总数不超过两个的钓具进行垂钓。

（五）禁止使用的工具或方法

1.国家和四川省公布的禁用渔（钓）具和禁用方法；

2.一人多竿多线多钩垂钓；

3.使用锚鱼、联体钩、爆炸钩、串钩等钓具进行垂钓；

4.使用探鱼设备、视频辅助装置、鱼枪、弓弩等手段钓鱼射鱼；

5使用含有毒有害物质的饵料、窝料和添加剂以及鱼虾类活体水生生物饵料、窝料；

6.使用船舶、竹筏、皮筏等水上漂浮物离岸垂钓；

7.钩宽超过2厘米的鱼钩，钩宽是指钩尖到钩柄的最小距离。

使用鱼类（尤其是泥鳅）、虾类做饵料、窝料，引诱翘嘴鲌等凶猛贪食性鱼类聚集，可在短时间内钓获大量鱼类，成为潜在的生产性捕捞手段。同时，经广泛调研咨询，钩宽超过2厘米的鱼钩大多用于“锚鱼”（利用突刺直接刺捕鱼体的钓法），探鱼设备、视频辅助装置也多用于“锚鱼”，与休闲垂钓的初衷相违背。因此，钩宽超过2厘米的鱼钩和探鱼设备、视频辅助装置均禁止使用。

（六）常见外来入侵水生生物种类

主要包括：克氏原螯虾（小龙虾）、豹纹翼甲鲶（清道夫）、罗非鱼（齐氏罗非鱼）、蓝鳃太阳鱼、福寿螺、牛蛙、真鳄龟（大鳄龟）、巴西红耳龟（红耳彩龟）、鳄雀鳝、纳氏锯脂鲤、食蚊鱼等。

（七）关于钓获物留取的规定

垂钓者每人每天垂钓期间，留取的钓获物总重量不得超过2.5千克，超出部分应当立即放回原水体。钓获单尾（只）重量超过2.5千克的，可以留取，但只能留取1尾（只），其他钓获物应当立即放回原水体。同时，禁止收购、销售禁捕水域钓获物及其制品。

解读机构：开云体育足球官网农业农村局

联系电话：0827-6222579