2023年水利工作要点
开云体育足球官网水利工作要坚持以党的二十大精神和省、市、县系列会议精神为指导,全面贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的习近平新时代治水思路,坚定按照省委、省政府出台的《关于进一步加强水利工程建设保障经济社会高质量发展的意见》要求,践行四川水利高质量发展“3226”工作思路,助力构建全市“6781”水利网络,为县域经济发展提供强有力的水利保障。
一、加快水利项目建设
(一)快速推进项目前期。围绕省、市、县“十四五”水安全保障规划,结合脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、市政基础设施建设、农业农村发展等,储备包装病险水库除险加固、中小河流治理及小流域综合治理等项目,实现新增储备项目6个以上,储备项目总投资达60亿元,完成固定资产投资入库8亿元。兰草水库加快推进前期工作,2023年6月完成方案设计报告,2023年8月完成方案设计报告审查,2023年底前拿到方案设计报告批复。友谊水库完成灌区2023-2025年续建配套与节水改造项目前期工作,启动大坝病害整治工程项目前期工作。启动磴子河白衣龙门大桥至蒙溪大桥、磴子河西兴南澌坝和磴子河楠木社区防洪治理工程前期工作,完成安家坝大桥至黄麻溪段防洪堤工程前期工作,启动黄麻溪水利旅游综合开发项目前期工作。
(二)全面推进工程建设。完成江家口水库年度移民任务,完成农村移民搬迁安置115人,生产安置500人,推进S203、村道白柳路、宝石路等库周交通复建工程,开展涉河构筑物主体施工;输变电工程、广电通讯工程全面完工,完成工程行业部门自验和县级初验,办理工程审计和财务结算,完成望京镇淹没区房屋拆除;全年完成移民投资1.73亿元。双桥水库完成水土保持工程完工验收、档案正式验收、枢纽工程竣工移民安置自(初)验,推进枢纽工程竣工验收,筹备退出在建序列工作。牛角坑水库持续配合县纪委调查泻巴支渠一期工程整改,促进未完工程整改,推进竣工验收,加快退出在建。友谊水库灌区2023-2025年续建配套与节水改造项目力争开工建设;加大纸厂沟水库建设推进力度,积极汇报争取资金,对接平仪两县相关部门和涉迁企业,协调参建各方,力争复工。病险水库除险加固列入灾后薄弱环节未完工的20座水库督促完工,2022年油坊沟水库、金山水库、飞跃水库、天城水库今年汛期前全面完工,2023年红旗、先锋、跃进、关地沟4座水库迅速启动立项招标,11月底前完成主体工程。白衣和涵水防洪堤完成工程扫尾,开展完工验收;启动二丝厂段和响滩场镇防洪堤工程。
(三)落实工程规范管理。以小型水库为重点,全面推进水利工程规范化管理,研究制定《开云体育足球官网全面推进水库运行管理工作考核办法(试行)》,针对水利工程运行维护,进一步厘清关系,明确职责,压实责任,确保水利工程安全稳定运行,长期发挥效益。严格按照省、市水利工程大质量管理提升行动要求,加强对招投标、工程建设、验收审计等全过程监督。压紧压实水利行业牵头责任、辖区政府属地责任,探索水利工程社会化管护,推进水利工程标准化管理。
二、夯实民生水利基础
(四)保障安全饮水。开展农村供水水质提升专项行动,加大水源保护、净水设施技改、水质检测等工作力度,到2023年度,农村饮用水水质合格率达到95%以上。开展村镇供水工程规范化管理绩效评价,按照《四川省村镇集中供水工程规范化管理绩效评价办法》,提升规范管理水平,确保所有村镇供水工程达到合格及以上标准。指导镇村开展饮水安全大普查,摸清底数,弄清短板。开展饮水安全巩固提升行动,抓好防返贫资金饮水安全工程项目建设,改扩建一批小集中或分散供水工程。督促指导城乡一体化供水问题整改,全力保障安全饮水。
(五)抓好移民工作。完成江家口水库移民安置年度任务,推进双桥水库枢纽工程移民终验,完成移民安置各项任务。做好2022年及以前已完工移民后扶项目督查,筹备迎接2023年度移民绩效评价,下达2023年移民后扶项目年度计划,做实后扶政策实施情况监测评估工作,加强移民后扶项目资金监督检查和移民人口动态管理,按时兑现移民后期扶持直发直补及项目转直补资金,排查化解移民领域突出信访问题。
(六)推进乡村水务试点建设。高标准建成水美新村4个;巩固优化农业水价改革四项机制落地落实,按照《四川省农业水价综合改革工作验收评分表》标准开展县级自验,市级复验,并报省级备案。全力推进城乡一体化供水管网延伸、小型水厂技改、病险水库整治、水库水雨情及大坝安全监测设施安装等2023年试点建设任务,确保高质量全面完成,形成试点经验,并顺利通过省级实绩评估。
三、持续推进水生态改善
(七)纵深推进河湖长制。大力发挥河长办统筹、协调、督导职能职责,督促各级河长巡河问河、规范履职;对照年度“四张清单”,开展河湖“清四乱”“七进”等专项行动;持续完善河湖长制巡查通报、公众监督、目标督查、联防联控四项机制,推动河湖生态保护走深走实;做好河湖长制全省进驻式督察准备,全面推广村级河湖管护“解放模式”“党建+河长制”,完成12条河流健康评价,有效治理水环境保护水生态。
(八)攻坚突破水土保持。全面加强水土流失预防保护。突出抓好源头防控,确保基础设施建设、矿产资源开发、城镇建设、公共服务设施建设等水土保持措施到位,提升生态系统水土保持功能。加强人为水土流失监管,深入推进“互联网+监管”,积极配合完成部省级遥感监管反馈违法图斑复核工作,强化部门协同监管和联动执法。全力推动拱桥河小流域项目,改善农村人居环境,确保小流域综合治理提质增效。注重提升水土保持管理能力和水平,完善水土保持工程建管机制,积极推行以奖代补、以工代赈等建设模式,发挥好村级组织、土地使用者、承包经营者作用,支持和引导社会资本和治理区群众参与工程建设。
(九)落实最严格水资源管理。完善取用水在线监测体系建设,强化规划和建设项目水资源论证,开展取用水行业专项整治,提升取用水过程监管水平,确保完成用水总量、用水效率、重要水功能区达标率等既定目标,2023年,全县用水总量控制在1.39亿立方米以内,重要水功能区水质达标率达100%。严格落实约谈提醒要求,加强水电站生态下泄流量监管,持续建立健全水资源刚性约束制度。巩固深化县域节水型社会达标建设成果,指导建设一批公共节水示范单位,加强节水宣传,持续开展节水进校园、进机关、进社区、进企业、进乡村,努力营造节水、护水、惜水良好氛围。
四、提升水旱灾害防御能力
(十)落实各项工程措施。加快江家口水库移民安置,推进兰草水库前期工作,抓好防洪控制性工程建设。实施县城堤防工程和黄麻溪、渭子溪重点山洪沟治理,配合市水文局完成县境水文站观测点建设,实现县域内主要河流和重点中小河水情监测站全覆盖,提升水旱灾害监测预警能力。
(十一)压实责任查隐排患。建立健全县级、乡镇、村(组)、点四级防汛责任体系,落实水库、电站、山洪灾害危险区、涉水在建工程等重点区域防汛责任人。继续对白衣镇、涵水镇、同州街道办事处实行“六包五有”帮扶责任制。督促各地开展隐患排查,建立台账,落实整改,确保问题隐患早发现,责任措施早落实,整改早到位。
(十二)监测预警会商研判。汛期密切关注雨情水情,根据气象预警信息,及时发布防汛及山洪灾害预警,利用“叫应”机制,将预警信息传递到最前沿。组织水利、气象、应急、自规等防指成员单位滚动会商,研判汛情,科学调度水利水电工程削洪错峰,及时果断转移受威胁人员,提前安排部署,按预案启动应急响应,落实防范措施。
(十三)优化预案严格值守。结合实际修订《平昌防汛抗旱应急预案》和《开云体育足球官网山洪灾害防御预案》。中型水库和小(1)型水库相应修订完善防汛减灾应急预案,同时高质量做好演练工作。认真审批全县小(2)型水库防汛预案和调度规程,指导辖区政府做好防汛减灾演练。防洪办和局机关严格执行24小时值班和领导带班制度,做好上传下达,科学果断有效处置险情,加强对各地值班情况和各类责任人履职情况抽查力度。
五、全面加强自身建设
(十四)加强政治建设。加强领导班子政治建设,提升政治能力,坚决拥护“两个确立”,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实意识形态工作责任制,积极稳妥防范化解风险,坚决反对和抵制各种错误思潮和负面言论,统筹抓好档案、双拥、法治、保密、统战、安全、信访稳定等工作。加强局属各党支部标准化规范化建设,持续选优配强支部班子,提升各党支部凝聚力、战斗力,做到党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查,坚持以政治建设为引领,推动党建工作、中心工作两手抓、两不误,双促进、双提升。
(十五)全面依法行政。加大普法工作力度,扎实抓好县政府常务会会前学习《四川省河湖长制条例》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国长江保护法》组织筹备工作,充分利用“世界水日”“中国水周”等时间节点,广泛开展涉河涉水法律法规宣传教育,加大水政执法力度,扎实开展涉河项目建设审批、取水许可监管、水利工程运行、水土保持等领域执法检查,严厉打击涉水违法违规行为,以强大的执法威慑护航良好水事秩序。
(十六)加强廉政建设。切实履行党风廉政建设主体责任,全面加强制度建设,常态开展廉政警示教育,筑牢水利系统干部职工拒腐防变思想防线。坚持细实作风贯穿始终,工作不讲条件、不找借口、不靠客观,只讲担当、只讲效率、只讲结果,让亲力亲为、事必躬亲在全系统蔚然成风,让浑浑噩噩、持禄养身在全系统无处遁形,夯实干事创业作风保障。坚持严深要求贯穿首尾,精准分析研究各级政策,工作坚持高标准、严要求,要突出先进意识、精品意识,抓好日常工作,从严要求系统干部职工,树好水利形象。坚持监督治理贯穿全程,持续开展水利工程建设招投标、农村安全饮水等民生领域专项治理,持之以恒正风肃纪,推动系统风气清清爽爽,创业氛围红红火火。
(十七)加强队伍建设。组织开展各类技能培训,开办水利“大讲堂”,做到“一月一讲”,努力提升业务素质,增加系统干部职工谋划大事、攻坚难事、争取政策、狠抓落实的能力水平。鲜明一线选人、多方育人、实干用人方向,严格执行事业单位人员竞聘上岗办法,让想干事的人有机会,能干事的人有平台,干成事的人有待遇。探索系统干部日常考评机制,牢固树立目标导向、结果导向,绩效导向,努力将水利队伍锤炼成一支讲政治、讲服从、讲效率,敢打敢拼、善作善为、能战能胜的铁军,助力全县水利事业发展再上新台阶。