开云体育足球官网财政局关于2023年法治政府建设年度工作情况的报告

2023年，县财政局在县委、县政府的正确领导和上级财政部门的指导下，深入学习贯彻党的二十大精神，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真落实《法治平昌建设规划（2021一2025年）》工作任务，把法治建设与财政中心工作相结合，大力提高依法行政能力和水平，全面加快法治财政建设步伐。围绕财政工作依法履行财政职能，加强对财政行政执法的制约和监督，全面主动落实预决算公开工作。现就2023年度我局法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、推进法治政府建设主要举措和成效

（一）坚持高位推动，夯实法治建设基础。一是落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人负责制，明确局长是第一责任人，分管局领导为具体责任人，成员由相关股室负责人组成。二是专题研究制定《2023年度开云体育足球官网财政局普法工作实施方案》和《2023年开云体育足球官网财政局普法责任清单》，明确各股室普法任务，形成各司其职，齐抓共管的普法格局。三是为确保依法行政，结合财政工作实际，召开专题会议，研究部署2023年法治政府建设，把法治政府建设与我局的主要业务工作有机结合，并将本局法治政府建设年度计划的任务分解落实到相关股室，为法治政府建设的落实奠定基础。

（二）强化法治教育，提高执法意识能力。以强化思想教育、提高综合素质为宗旨，组织干部职工积极参加县上组织的法治建设相关活动，如：2023年6月参加全县防暴、禁毒宣传活动，在活动参与中表现突出。加大财政工作人员法治学习力度，开展宪法、民法典等法律法规学习，切实增强依法履职能力，不断增强领导干部和工作人员的法治理念。结合学习宣传党的二十大精神及中央全面依法治国工作会议精神，深入学习贯彻习近平法治思想，通过局党组会议、廉政风险专题会、干部职工会议等形式，结合主题教育活动，我局工作人员依法行政、依法办事的能力和水平明显提高，法治观念、法治意识得到了加强。

（三）坚持依法理财，推广运用“法治账图”。结合我局工作，完成《开云体育足球官网财政局法治账图》，以“三定方案”为依据，根据职能职责和单位实际，以岗位设置为基础，全面梳理法律、法规和规章，突出法律依据、法定程序、法定内容、法定时限和法律责任，绘制岗位法治导图104页。通过创建和实施“账图模式”，着力把法、岗、人、事、责捆绑粘连在一起，要求全局干部职工要依法办事，依法行政，依法理财，为民聚财，依法落实“三保”，为全县的经济建设保驾护航。将财政工作与法治工作相结合，推动法治财政向纵深发展，把法治精神融入财政各项工作中。

（四）注重学习宣传，提高财政干部素养。一是坚持会前学法。认真学习贯彻《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《中华人民共和国会计法》等法律法规，深化财政改革和管理，制定完善县级财政预算管理工作规程、一体化管理流程等系列内控机制，全面规范预算编制、预算执行、预算调整、预算绩效评价、财政预决算及信息公开等；二是坚持业务培训。2023年我局共举办财会夜校培训班28期、财政大讲堂28期，通过举办夜校培训班和财政大讲堂提升财政干部业务水平和法律法规运用能力，引导财政干部依法依规履行职责、严格依法办事、严肃财经纪律；三是坚持普法宣传，为了提高我县全社会财政法律意识，我们充分利用每年的法制宣传月和“12.4”法制宣传日活动，采用广播电视专栏，LED滚动字幕，设立财政法律咨询台等多种形式，强化财经法律宣传效果，扩大宣传面，让财政法律宣传教育工作真正贴近生活，融入大众；联合税务等部门开展了退税减税降费政策宣传，让相关企业、中小微企业、小规模纳税人和个体工商户了解各项税收优惠政策，全年累计超1.27万户次企业享受退、减、缓政策，为市场主体减轻税费负担1.58万元。

（五）聚焦程序规范，加强财政执法监督

一是全面评查执法案卷。组织相关股室对本单位2022年1月至2023年6月30日期间已办结的涉企行政执法案卷进行了全覆盖自查自评。评查工作中严格对照案卷评查标准对主体认定是否合法、执法程序是否正当、法律适用是否正确等方面认真评查。通过评查有效促进了财政领域行政执法规范化水平的提高，为法治财政建设打下了坚实的基础。二是规范行政执法行为。我局行政执法程序合法，实体法运用总体恰当。2023年，我局发生行政处罚案件3件，行政投诉8件，局相关股室按照相关法律法规程序及时办结，提高了依法行政裁决（对政府采购供应商投诉处理决定）行政审批效率，维护了企业和经营者的正当权益，保护了当事人的合法利益。三是加强行政规范性文件监督管理。依法清理行政规范性文件，抓实规范性文件审查、备案。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年，在法治政府建设工作中，我局虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不足：一是部分干部职工对法治政府建设思想认识不够高，参与学法的主动性、自觉性不强；二是财政法治宣传不够广，普法形式还比较单调；三是法治工作人员业务水平不够强，法律专业人才还较为短缺，法制审核力量不足。存在这些问题的主要原因有：一是法治工作人员不足，结合财政实际推进法治化建设的能力有待提升。二是财政法治专业化水平不高，对政策、法律、法规等学习积极主动性不够。针对这些问题，新的一年我们将采取有效措施加以解决。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

县财政局党组书记、局长作为推进法治政府建设第一责任人，始终把法治政府建设摆在全局工作的重要位置，将法治建设与财政业务工作相结合，有序推动我局法治建设各项工作。

（一）带头践行。带头联系实际认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把习近平法治思想贯穿财政工作始终，通过干部职工会、党组（扩大）会、办公会等途径，全年组织召开会前学法20多次，其中学习了《四川省行政规范性文件管理办法》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国反间谍法》《中国共产党党组工作条例》等法律法规。

（二）亲自谋划。在制定工作计划，检查督促落实，年度考核总结时，始终坚决执行中央、省、市、县关于法治建设的重要决策部署，亲自部署制定本单位2023年法治政府建设重点工作和2023年度普法工作计划，梳理细化工作任务，及时研究解决本单位法治政府建设重大问题。

（三）履职尽责。明确分工，清晰职责，推动形成相互配合，各尽其责的良好工作氛围。认真执行行政重大决策合法性审核程序，严格落实重大行政执法决定法制审核机制。加强行政规范性文件监管、推进财政政务公开，着力打造法治财政、阳光财政。

四、2024年法治政府建设工作安排

2024年，按照《法治平昌建设规划（2021—2025年）》重要举措分工方案，我局将继续在县委、县政府的正确领导下，坚持依法行政、依法理财，以继续提升群众法治满意度为主要任务，推动我局法治建设再上新台阶。

（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想。以学习贯彻党的二十大精神为契机，进一步深学笃行，将习近平法治思想纳入干部职工教育培训、理论学习中心组学习的重点内容，以集中学习、现场教学等多种形式，抓紧抓实法治学习教育。

（二）进一步加大财政法律法规的学习力度。不断强化《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国行政诉讼法》等法律法规学习宣传，坚持干部职工法律法规培训学习常态化、系统化，努力营造良好的财政法治宣传氛围，着力持续提升财政系统工作人员法治素养，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

（三）坚持普法和业务工作相结合。压实“谁执法谁普法”的普法责任制，多形式多渠道开展普法宣传培训。切实提高行政执法人员的素质，完善法治队伍建设，加强法治机构人员配备。引导财政干部职工不断增强法治意识、培育法律思维、锻造依法行政本领，推动学思用贯通、知信行统一。